每經(jing)記者｜李星    每經(jing)編輯(ji)｜裴健如

4月26日，商務部官網(wang)顯示，商務部、財政部等7部門聯合印發(fa)《汽(qi)車以舊換(huan)新補貼實(shi)施細則(ze)》（以下簡(jian)稱《細則(ze)》），明確汽(qi)車以舊換(huan)新資金補貼政策。

圖(tu)片來源：商務部官網

《細則》明(ming)確，自印發之日至(zhi)2024年12月31日期間，對(dui)個人消(xiao)費者報(bao)廢國(guo)三及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排放標準(zhun)燃油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)或(huo)2018年4月30日前（含當(dang)日，下(xia)同）注(zhu)冊登(deng)記的新(xin)能(neng)源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)，并購買(mai)(mai)納(na)入(ru)工業和信息化部《減免車(che)(che)輛(liang)購置稅的新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)車(che)(che)型(xing)目錄》的新(xin)能(neng)源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)或(huo)2.0升及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排量燃油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)，給予一次性定額補(bu)貼。其中，對(dui)報(bao)廢上述兩(liang)類舊車(che)(che)并購買(mai)(mai)新(xin)能(neng)源(yuan)乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)的，補(bu)貼1萬元；對(dui)報(bao)廢國(guo)三及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排放標準(zhun)燃油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)并購買(mai)(mai)2.0升及(ji)以(yi)(yi)下(xia)排量燃油乘(cheng)(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)的，補(bu)貼7000元。

中(zhong)汽(qi)中(zhong)心(xin)首(shou)席(xi)專家、中(zhong)國汽(qi)車(che)(che)戰略與政策研究中(zhong)心(xin)副主(zhu)任(ren)劉斌對外表(biao)示，本次“以(yi)舊換新”政策中(zhong)，補(bu)貼(tie)(tie)范圍統籌新能源車(che)(che)和燃(ran)油車(che)(che)，新能源汽(qi)車(che)(che)補(bu)貼(tie)(tie)高于燃(ran)油汽(qi)車(che)(che)，既可以(yi)進(jin)一步引導汽(qi)車(che)(che)綠色低碳消費，也可以(yi)穩定燃(ran)油汽(qi)車(che)(che)消費，將更好地(di)促進(jin)汽(qi)車(che)(che)產業(ye)轉型升級。

商務部(bu)方(fang)面表示，下(xia)一步，商務部(bu)將會同有關部(bu)門，指(zhi)導各地方(fang)落(luo)實(shi)好(hao)補貼政策(ce)，加大宣傳解讀力度，便(bian)利消費者參與汽車以(yi)舊換(huan)新行(xing)動，更好(hao)滿足人民群眾美(mei)好(hao)生活需要。

據央視網報道，今年3月13日，國務院印發《推動(dong)大規模(mo)設備(bei)更新(xin)(xin)和消費品以(yi)舊換新(xin)(xin)行(xing)動(dong)方(fang)案》（以(yi)下(xia)簡稱《方(fang)案》）的通知，其(qi)中明確提到(dao)“開展汽(qi)車以(yi)舊換新(xin)(xin)”，要求到(dao)2027年，報廢汽(qi)車回收量(liang)較(jiao)2023年增(zeng)加約一(yi)倍，二手車交(jiao)易量(liang)較(jiao)2023年增(zeng)長45%。

彼時，雖然關于新(xin)一輪汽(qi)(qi)車“以(yi)舊換新(xin)”政(zheng)策的(de)細則尚未出臺，但從《方案》中的(de)關鍵數(shu)字依(yi)然可(ke)以(yi)看出其所撬動的(de)市場(chang)空間頗具(ju)想象力。在4月10日舉行的(de)中汽(qi)(qi)協數(shu)據發布(bu)會上，中國汽(qi)(qi)車工(gong)業協會副秘書長陳士(shi)華曾公開呼吁，應盡(jin)快(kuai)出臺報廢(fei)更新(xin)、以(yi)舊換新(xin)的(de)相關政(zheng)策細則，并和(he)地方促銷、企業營銷形成(cheng)良好互(hu)動。

“相信，隨著(zhu)‘以舊換新’政策細化落實，對后(hou)期國內(nei)汽車市場消費將(jiang)會起到很(hen)好的(de)刺激作(zuo)用。”中(zhong)國汽車工業協會副總工程師許海東也表示。

據民生證(zheng)券統計(ji)，目(mu)前中國(guo)(guo)已(yi)經實施過四(si)輪比較大的汽車(che)消費刺(ci)激政策(ce)，2015年(nian)以后政策(ce)明顯向新能源汽車(che)傾斜，刺(ci)激政策(ce)顯著(zhu)拉(la)動汽車(che)消費，推(tui)動中國(guo)(guo)成為全球第一(yi)大汽車(che)市(shi)場。

陳士華曾表示，“以(yi)舊換新”政策出(chu)臺(tai)前，2024年國內車(che)市全年銷量可能與去年持(chi)平。但該政策出(chu)臺(tai)并(bing)實施后，國內整(zheng)體車(che)市將會得到較大(da)增長。

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

在補(bu)貼申領流程上，《細則》明確，擬申請汽車以(yi)舊(jiu)換新(xin)補(bu)貼的個人消費者，應于2025年1月10日前，通(tong)(tong)過登錄全國汽車流通(tong)(tong)信息管理系統網(wang)站或“汽車以(yi)舊(jiu)換新(xin)”小程序(xu)，填(tian)報申請材(cai)料，相關材(cai)料應于《細則》印發(fa)之日至2024年12月31日期間取得。

同時，《細則》還明(ming)確了(le)監(jian)督管理要(yao)(yao)求。各地方相(xiang)關(guan)部門要(yao)(yao)按職(zhi)責(ze)做好汽車(che)以舊換新(xin)資金補貼(tie)工作(zuo)，加強(qiang)監(jian)督管理。各地不得(de)要(yao)(yao)求將報廢汽車(che)交售給指定企業(ye)，不得(de)另行設(she)定具(ju)有地域性(xing)(xing)、技術產品指向性(xing)(xing)的補貼(tie)目錄或(huo)企業(ye)名單。各地應設(she)立汽車(che)以舊換新(xin)電話咨詢熱線(xian)，及時回(hui)應公眾訴求，接(jie)受社會監(jian)督。

補貼資金(jin)(jin)管理方面，《細則(ze)》則(ze)明確(que)，汽車以舊換新補貼資金(jin)(jin)由(you)中央財政(zheng)和地方財政(zheng)總體按6∶4比(bi)(bi)例(li)共擔(dan)(dan)，并分地區確(que)定具(ju)體分擔(dan)(dan)比(bi)(bi)例(li)。其中，對(dui)(dui)(dui)東部(bu)省份按5∶5比(bi)(bi)例(li)分擔(dan)(dan)，對(dui)(dui)(dui)中部(bu)省份按6∶4比(bi)(bi)例(li)分擔(dan)(dan)，對(dui)(dui)(dui)西(xi)部(bu)省份按7∶3比(bi)(bi)例(li)分擔(dan)(dan)。地方負擔(dan)(dan)的部(bu)分，由(you)省級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)牽頭負責(ze)落實到位(wei)。

公開數(shu)據顯(xian)示，截至2023年底，國三及以下排放標準燃油乘(cheng)用(yong)車(che)保(bao)有量(liang)約1370.8萬(wan)(wan)輛(liang)，車(che)齡超(chao)6年以上的(de)新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)保(bao)有量(liang)約83.7萬(wan)(wan)輛(liang)，符合條(tiao)件的(de)老舊汽車(che)保(bao)有量(liang)約1454.5萬(wan)(wan)輛(liang)。預計(ji)此輪報廢(fei)換新可為國內市場(chang)(chang)帶來(lai)100萬(wan)(wan)~200萬(wan)(wan)輛(liang)左右(you)增量(liang)規模(mo)，約占國內乘(cheng)用(yong)車(che)市場(chang)(chang)份額4.5%~9.1%，其(qi)中(zhong)新能(neng)源乘(cheng)用(yong)車(che)40萬(wan)(wan)~80萬(wan)(wan)輛(liang)，燃油乘(cheng)用(yong)車(che)60萬(wan)(wan)~120萬(wan)(wan)輛(liang)。

“按(an)照新車平均售價17萬元(yuan)測算，這部分(fen)老舊車輛報廢更新有(you)望帶來1700億(yi)~3400億(yi)元(yuan)左(zuo)右(you)消(xiao)費(fei)規模(mo)提升。”劉斌表示。

封面圖片來源：每日(ri)經濟新聞(wen) 劉(liu)國梅(mei) 攝（資料圖）