每經(jing)記者｜徐肖逍    每經(jing)編輯｜董興生    

今年(nian)(nian)(nian)4月(yue)12日，上(shang)海證(zheng)券交易所、深圳(zhen)證(zheng)券交易所和北京證(zheng)券交易所發布《上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)可持續(xu)(xu)發展(zhan)報告(gao)指(zhi)引》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《指(zhi)引》），《指(zhi)引》自2024年(nian)(nian)(nian)5月(yue)1日起實(shi)施。根(gen)據《指(zhi)引》，上(shang)證(zheng)180、科創50、深證(zheng)100、創業(ye)板指(zhi)數(shu)的樣本公(gong)(gong)司(si)，以(yi)及(ji)境內外同時(shi)上(shang)市(shi)的公(gong)(gong)司(si)被納入強(qiang)制披露2025年(nian)(nian)(nian)度可持續(xu)(xu)發展(zhan)報告(gao)名單，多(duo)家央企控股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)進入相關(guan)名單。

另外，3月(yue)27日，國(guo)務(wu)院國(guo)資委研(yan)究中心主任(ren)衣(yi)學東(dong)在博鰲(ao)亞(ya)洲論(lun)壇表示，預計截至2023年(nian)年(nian)報披露(lu)完成，央企控(kong)股上市公(gong)司將(jiang)實現ESG信息披露(lu)全覆(fu)蓋。

央(yang)企控股上市(shi)(shi)公司(si)主(zhu)動發布ESG專項報告，發揮示(shi)范引領作用，推動我(wo)國上市(shi)(shi)公司(si)ESG信息披(pi)露水平再上新臺階(jie)。為此，近日，每經品(pin)牌(pai)價(jia)值研究院根據(ju)Wind數(shu)據(ju)，抽取100家(jia)各大行業重點央(yang)企控股上市(shi)(shi)公司(si)作為樣本，分(fen)析其2023年度(du)ESG相關報告，以(yi)期為我(wo)國上市(shi)(shi)公司(si)ESG信披(pi)質量提升提供借(jie)鑒和參考(kao)。本期推出“央(yang)企控股上市(shi)(shi)公司(si)ESG信披(pi)觀察”系列之(zhi)環境篇。

視覺中國圖

通過篩選和分(fen)析100家(jia)(jia)央(yang)企控股上市公司2023年(nian)度ESG相關報告，每經品牌價值研究院發(fa)現，它們從多維(wei)度響應了國家(jia)(jia)“雙碳(tan)”目(mu)標。不過，環境議題數目(mu)和內容雖然(ran)“五花八門”，但其中超九(jiu)成(cheng)企業碳(tan)排(pai)放數據(ju)未公布“范圍三”（指產(chan)業鏈、價值鏈上下游的碳(tan)排(pai)放）。

中央(yang)財經大(da)學(xue)綠色金融國際研究(jiu)院ESG中心聯合主任包(bao)婕接(jie)受《每日經濟新聞》記者采訪(fang)時指(zhi)出，部(bu)分央(yang)企控股(gu)上市公司的ESG報告存在(zai)有“量”無“質”、信(xin)披數據不規范等問(wen)題。她(ta)同時表示，三(san)大(da)交(jiao)易所的《指(zhi)引》為企業披露環(huan)境信(xin)息提供了良好的框架基礎，企業可(ke)以以此為參(can)照進行披露。

包婕還(huan)(huan)建議，企業可(ke)(ke)以(yi)做好披露報告與標準的對(dui)標工作，制定內(nei)部ESG信(xin)息(xi)管理機制，不僅(jin)能使信(xin)息(xi)得以(yi)清晰披露，還(huan)(huan)能讓ESG信(xin)息(xi)數據有依據、可(ke)(ke)溯源、真實可(ke)(ke)信(xin)。

多維度響應“雙碳”目標

相(xiang)較于其(qi)他類型(xing)的(de)上市(shi)公司，央企控股上市(shi)公司在踐行(xing)ESG時普遍更擁有戰略眼光。大部分央企控股上市(shi)公司積極響應國家的(de)“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標(biao)，將(jiang)“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標(biao)融(rong)入公司運(yun)營(ying)管理中。

總體(ti)來看，央企(qi)控股(gu)上(shang)市公司積極響應“雙碳”目(mu)標，有三大特(te)點。

第一是制定(ding)碳(tan)排放目標及行動(dong)計劃(hua)。比如，寶鋼股份(fen)制定(ding)了碳(tan)中(zhong)和三個(ge)五年中(zhong)期減碳(tan)目標：即以2020年為基準(zhun)年，2025年減碳(tan)8%，2030年減碳(tan)15%，2035年減碳(tan)30%。并(bing)且，其還制定(ding)了詳細的(de)碳(tan)中(zhong)和技術路線圖(tu)。

而中國石(shi)油則制定了綠色低(di)碳轉型路(lu)徑：力爭2025年實(shi)現新(xin)能(neng)源產能(neng)占國內能(neng)源供(gong)應能(neng)力比例(li)的(de)7%。

第二是充分利用新(xin)能(neng)(neng)源技術，主(zhu)要采用的(de)新(xin)能(neng)(neng)源包括水電、風(feng)電、光伏、儲能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)等(deng)。

比如，中(zhong)國(guo)石油也提及(ji)(ji)了新(xin)能源(yuan)替代(dai)方案：力(li)爭實現新(xin)能源(yuan)新(xin)業(ye)(ye)務(wu)與(yu)油氣業(ye)(ye)務(wu)三(san)分天下格(ge)局(ju)，基本實現熱、電、氫對(dui)(dui)油氣業(ye)(ye)務(wu)的戰(zhan)略接(jie)替。中(zhong)國(guo)鋁業(ye)(ye)在氣候(hou)應(ying)對(dui)(dui)策略中(zhong)提及(ji)(ji)了優化(hua)用能結構，加快新(xin)能源(yuan)和(he)綠色產業(ye)(ye)布局(ju)，尤其是加大光伏發電的力(li)度。

第三是(shi)注重(zhong)構建零(ling)(ling)碳城市、零(ling)(ling)碳工(gong)廠(chang)。比如，長江電力(li)對“零(ling)(ling)碳”效果更(geng)(geng)為(wei)重(zhong)視，強調打造零(ling)(ling)碳社區、零(ling)(ling)碳校(xiao)園及零(ling)(ling)碳工(gong)廠(chang)。中航沈飛更(geng)(geng)是(shi)提出了(le)自己的戰略目(mu)標：到2060年，全(quan)面建立綠色零(ling)(ling)碳航空體系。

央(yang)企(qi)(qi)控(kong)股上市(shi)公(gong)司紛紛提出自己的(de)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標和路線圖，對(dui)綠色減碳(tan)(tan)工作意義重大。包婕認為(wei)：“央(yang)企(qi)(qi)控(kong)股上市(shi)公(gong)司提出‘雙(shuang)碳(tan)(tan)’目標符合(he)國家(jia)‘雙(shuang)碳(tan)(tan)’戰略(lve)的(de)整體布局，是對(dui)國家(jia)宏觀戰略(lve)的(de)高度響應(ying)。”

她說：“‘雙碳(tan)(tan)’目標戰略(lve)往往起到中長期的(de)戰略(lve)引導(dao)作用，能(neng)夠自(zi)上(shang)而下明確(que)央企控股上(shang)市公(gong)司低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)整體(ti)的(de)發展路(lu)徑，為企業更好推動工(gong)作明確(que)目標和方向。”

三大交易所的《指引(yin)》，從2024年(nian)5月(yue)1日(ri)起實(shi)施(shi)，當時很多上(shang)市公司2023年(nian)度(du)ESG相關報告(gao)已經(jing)發布。不過，對照之(zhi)下，仍具有一定的參(can)考價值。

參考三大交易(yi)所(suo)《指引》，可持續(xu)發展信息披露框(kuang)架(jia)主要由(you)治(zhi)理、戰略和影響(xiang)、風險和機遇管理、指標(biao)與目標(biao)四大部分(fen)組成。總體來看，央企控股上(shang)市公司(si)的(de)報(bao)告框(kuang)架(jia)完整且內容(rong)詳細。

如(ru)運(yun)(yun)輸行業(ye)龍頭中遠海控(kong)列出(chu)了詳(xiang)細(xi)的(de)氣候變化風(feng)(feng)險識別清單，包括風(feng)(feng)險類別和(he)風(feng)(feng)險名稱、應(ying)對(dui)舉(ju)措和(he)潛在財(cai)務影(ying)響等。公(gong)司也發布了自己的(de)溫(wen)(wen)室氣體排放目標(biao)：2030年(nian)較(jiao)(jiao)2019年(nian)，集裝箱運(yun)(yun)輸業(ye)務溫(wen)(wen)室氣體排放強度降低12%；2030年(nian)較(jiao)(jiao)2020年(nian)，控(kong)股碼頭溫(wen)(wen)室氣體排放強度降低20%，最晚到2060年(nian)實現碳中和(he)。

《指引》建議(yi)企業(ye)披露的(de)8個環(huan)(huan)境(jing)議(yi)題分別是(shi)應對氣候變(bian)化、污染物(wu)排放、廢棄(qi)物(wu)處理、生態(tai)系統和生物(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護(hu)、環(huan)(huan)境(jing)合規管(guan)理、能源利(li)用(yong)、水(shui)資源利(li)用(yong)、循(xun)環(huan)(huan)經濟。

每經品(pin)牌(pai)價值研究院統(tong)計發現(xian)，央企控股(gu)上市公司2023年度ESG相關報告的(de)環境議題，各有不同，甚(shen)至“五(wu)花(hua)八門”。

如上述(shu)圖(tu)表(biao)所示，不(bu)僅各家企業環境(jing)議題數(shu)目不(bu)同，具體分類和側重(zhong)內容也不(bu)同。比如，對金融行(xing)業來說，綠色金融議題在環境(jing)維度占較大篇(pian)幅，而對生產制造(zao)型企業來說，污染物排放(fang)和環境(jing)管理議題更為重(zhong)要。

針(zhen)對這(zhe)個現象(xiang)，包婕認(ren)為：“整體而(er)言，三大交易(yi)所的《指引》框架為企(qi)業披露環境信(xin)息提(ti)供了良好的框架基礎，企(qi)業可以以此為框架參照進(jin)行披露。”

她同(tong)時建議(yi)，在具體披(pi)露(lu)中需要注意，不同(tong)行業(ye)企(qi)業(ye)涉及的(de)ESG議(yi)題(ti)有(you)(you)較大差(cha)異，尤(you)其是環境議(yi)題(ti)部(bu)分，并非(fei)所有(you)(you)企(qi)業(ye)都要按照完全統一的(de)框架進行披(pi)露(lu)。因此，企(qi)業(ye)在具體開(kai)展環境信息披(pi)露(lu)時也要根(gen)據自身行業(ye)特點有(you)(you)所側重(zhong)。

超九成未公布“范圍三”

2023年6月(yue)，ISSB（國際(ji)可持(chi)續準則理事會）發布了兩則新規，分別是《關于可持(chi)續發展相(xiang)關財(cai)務信(xin)息披露的一般要求》（IFRS S1）和《氣候(hou)相(xiang)關披露》（IFRS S2），規定了企業需要在未來(lai)的ESG報(bao)告中披露“范圍三”排放。

每經(jing)品牌價(jia)值研究院觀察(cha)發現，央企(qi)控股上市公(gong)司碳排(pai)放(fang)總量的(de)(de)范(fan)圍(wei)統計主要是范(fan)圍(wei)一（企(qi)業直接控制的(de)(de)能源(yuan)所產(chan)生的(de)(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)）和范(fan)圍(wei)二（企(qi)業購(gou)買的(de)(de)能源(yuan)產(chan)生的(de)(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)），很(hen)少包括(kuo)范(fan)圍(wei)三（指產(chan)業鏈、價(jia)值鏈上下游的(de)(de)碳排(pai)放(fang)）。

在100家抽樣企(qi)業中(zhong)，只有(you)8家企(qi)業統(tong)計和發布(bu)了范圍(wei)三(san)的碳(tan)排放數據。如保(bao)險龍頭中(zhong)國人保(bao)，提及(ji)了“范圍(wei)三(san)”的員工差(cha)旅排放量，達到571.38噸。

申萬宏源也對“范(fan)(fan)圍(wei)三”的碳排(pai)放數據(ju)進行(xing)了統(tong)計，2023年達(da)到17286.79噸，超過了范(fan)(fan)圍(wei)一和(he)范(fan)(fan)圍(wei)二的總(zong)和(he)。其他公布“范(fan)(fan)圍(wei)三”的抽樣企業包括中國移動(dong)、中國銀行(xing)、招(zhao)商(shang)(shang)證券、寶鋼(gang)股份、招(zhao)商(shang)(shang)蛇(she)口、碧水(shui)源。

包婕認為(wei)，出現這一(yi)現象(xiang)存在多個原(yuan)因(yin)。“一(yi)是缺(que)乏(fa)統(tong)一(yi)的統(tong)計(ji)方(fang)法(fa)(fa)，當前‘范圍(wei)三’相關的方(fang)法(fa)(fa)學在統(tong)計(ji)邊界、統(tong)計(ji)方(fang)法(fa)(fa)等方(fang)面仍存在較(jiao)大空缺(que)，企(qi)業進行(xing)統(tong)計(ji)缺(que)乏(fa)明確的方(fang)法(fa)(fa)學和指引；二是數據(ju)搜(sou)集較(jiao)為(wei)困難，尤其是對供應鏈上的碳排放數據(ju)難以進行(xing)搜(sou)集，且一(yi)些數據(ju)還(huan)可能(neng)涉(she)及保密性問題(ti)，較(jiao)難對外公(gong)開披露(lu)。”

她建議，首先從方法學上進行探索，監管層面能夠牽頭開(kai)展(zhan)“范圍三”測(ce)算的(de)相關(guan)研(yan)究，并為企業提供測(ce)算指(zhi)引，從部(bu)分行業開(kai)展(zhan)試點(dian)測(ce)算工作，當(dang)然企業也(ye)可以自身開(kai)展(zhan)相關(guan)研(yan)究探索工作；其次，企業可逐步建立自身的(de)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)數據庫，加強對(dui)供應(ying)鏈碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)數據的(de)統(tong)計和管理，通過數字化相關(guan)手段輔助支持進行碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)統(tong)計。

總體來看，央企控股上市公司的ESG報告披(pi)露數量(liang)(liang)和質量(liang)(liang)明顯領先于其(qi)他類型的企業，不(bu)過(guo)也存在不(bu)足之處。

包婕認為，較(jiao)大的(de)問(wen)題(ti)是部分ESG報告(gao)有(you)“量”無(wu)“質”，看起來篇(pian)幅較(jiao)大，但在披(pi)露(lu)內容上(shang)華(hua)而不(bu)實，缺乏對關鍵(jian)議題(ti)或關鍵(jian)信(xin)息(xi)(xi)的(de)披(pi)露(lu)。還有(you)一些企業在定量信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)上(shang)存在口徑不(bu)明確、標準不(bu)統一、歷年數據差異(yi)較(jiao)大等情況。

她給出了改進建議：“企業應該做好披露報告和(he)標(biao)準的對(dui)(dui)(dui)標(biao)工作，在參照(zhao)和(he)遵循ESG相關標(biao)準時不僅是在議題上進行參考，還應該具體對(dui)(dui)(dui)標(biao)指(zhi)標(biao)內容，對(dui)(dui)(dui)指(zhi)標(biao)相關要(yao)求(qiu)明確的定性和(he)定量(liang)信息進行清晰披露。”

同(tong)時，她建議企業制定內部ESG信(xin)息(xi)管理機制，建立企業內部ESG指標體(ti)系，對(dui)相關信(xin)息(xi)進(jin)行完善的歸(gui)口管理，做(zuo)到ESG信(xin)息(xi)數據有依(yi)據、可溯源、真實可信(xin)。

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