每經記者(zhe)｜夏子博 ;   每經編(bian)輯｜賀娟(juan)娟(juan)

論及西(xi)安(an)的(de)城市(shi)封面，鐘(zhong)樓(lou)、大(da)雁(yan)塔之外，已經(jing)很(hen)難繞開高新(xin)區沿線(xian)。

造型(xing)現代的都市之門，鱗次櫛(zhi)比的摩天大(da)樓，很長一段時間，這里代表了古(gu)老傳統之外一個現代化的大(da)西安(an)。

33年前，這里是古(gu)城西南(nan)的一(yi)(yi)片(pian)麥(mai)田，幾個人帶著國務院(yuan)一(yi)(yi)紙批文和10萬元支票(piao)、一(yi)(yi)輛借來的小車(che)，西安高新(xin)區籌備組(zu)就此開始了第一(yi)(yi)次現場辦公，能干出(chu)多大(da)事業，幾個人的心里還沒有答案。

33年后，土(tu)地還是那片土(tu)地，西高(gao)新已三度創(chuang)業上演點石成金(jin)，麥(mai)田里“長(chang)出”代(dai)表西安的門戶，管委會也(ye)一(yi)路向南(nan)，從(cong)火(huo)炬大廈到都市之門兩度搬遷，象征著城市產業重心地不斷(duan)南(nan)拓。

可(ke)以(yi)說(shuo)，西(xi)高新管委會在哪，哪里就是西(xi)安(an)金(jin)融、科(ke)創、經濟(ji)、產業(ye)的圓心，兩度創業(ye)、搬遷便是例證(zheng)。

眼下，西高新管(guan)委會開啟了第三次(ci)(ci)南遷，目的(de)地是——西安“雙中(zhong)心”核心承載區絲路科學城。這次(ci)(ci)，其還(huan)能上演點石成金的(de)“神(shen)話”嗎(ma)？

部(bu)(bu)分職(zhi)能部(bu)(bu)門已(yi)經開始正常辦公

4月底(di)(di)，高新(xin)管委會(hui)搬(ban)遷消息不脛而走，網傳地點是(shi)(shi)高新(xin)三(san)期絲路創智谷，搬(ban)遷時間是(shi)(shi)在2024年(nian)5月底(di)(di)至6月初(chu)。

幾(ji)天前，《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者前往實地(di)(di)轉了一圈(quan)，由于6號線(xian)西電(dian)科大南校區·未(wei)來之瞳地(di)(di)鐵站還未(wei)開通(tong)，從國際醫(yi)學(xue)中心站出(chu)站后，還要向南2公里左右才到，相(xiang)比錦業路，這里還略顯荒(huang)蕪。

圖片來源：每(mei)日經(jing)濟新聞夏(xia)子博 攝

絲(si)路創智谷毗鄰(lin)著未來之瞳大劇(ju)院。到達現(xian)場(chang)后，記者(zhe)發現(xian)管委會(hui)搬遷已(yi)成為現(xian)實，園區內部分職(zhi)能(neng)部門已(yi)經開始正常辦公，該消息也得到了多位(wei)西高新人(ren)員確認。現(xian)場(chang)還有些綠化、瓷磚在施工，熱鬧的(de)塔吊提醒著，“高新速度(du)”正在上演。

圖片來源：每日經濟新聞夏子博 攝

回溯過往，高新區的成績(ji)無疑是值得肯定(ding)的，這座(zuo)20世紀90年代從一(yi)片農田郊野上(shang)發展起來的開發區，曾歷經兩次(ci)艱難創(chuang)業(ye)及搬遷(qian)，于全國150多(duo)家高新區中沖殺突圍，躋(ji)身前列。

三十(shi)年前，西安高新科(ke)技主力(li)以軍工、國企為主，民營資本還聚集(ji)在地產、煤礦、物流等傳統(tong)領域，鮮有人(ren)注意動(dong)輒十(shi)余年研發周(zhou)期的“硬科(ke)技”領域，高校成果(guo)與市(shi)場間的轉化并不活躍，空有一座寶山，能打的牌卻寥(liao)寥(liao)幾張(zhang)。

這(zhe)個“挖寶”的(de)任務(wu)，落(luo)到高新區手里，要在古城(cheng)西南角作畫一幅(fu)經濟開放、宜(yi)業宜(yi)居(ju)的(de)現代化新城(cheng)：

高新1.0時代(dai)(dai)，高新管委(wei)會從火炬大廈一直開(kai)疆拓土(tu)到創業大廈，沿高新路(lu)(lu)、科(ke)技路(lu)(lu)以(yi)及后來的(de)唐延路(lu)(lu)，富士通、霍(huo)尼韋爾等眾多(duo)世(shi)界(jie)500強企(qi)業為高新打下雛(chu)形，高新區成為國際(ji)交(jiao)流的(de)窗口(kou)，前沿生產力開(kai)始在這2.7平方公里的(de)“農(nong)田”聚集，現代(dai)(dai)化的(de)體制、理念、人才涌入，古都西安亦走(zou)入國際(ji)視野，開(kai)始真正煥發活(huo)力；

高(gao)新(xin)2.0時(shi)代，高(gao)新(xin)管委(wei)會再度遷址都(dou)市之門，圍(wei)繞錦業路為(wei)核心(xin)，三(san)星(xing)電子百億落戶，與美(mei)光半導體等一批外(wai)資項目組團(tuan)，資本(ben)及技術走(zou)向密集，高(gao)新(xin)區(qu)(qu)實現“立區(qu)(qu)”到“興區(qu)(qu)”的跨越(yue)，“硬科技”概念從這里誕生(sheng)，強生(sheng)、中興、華為(wei)等一批知名全球領導性企業紛至沓來，以(yi)高(gao)新(xin)為(wei)圓心(xin)，西安也多(duo)了(le)電子信(xin)息、生(sheng)物(wu)醫藥、先進制造這幾(ji)張(zhang)立足(zu)城市競(jing)爭的“王牌”。

從孵化一(yi)批企(qi)業(ye)到(dao)崛起一(yi)片園區，集聚一(yi)項產業(ye)，再到(dao)壯大一(yi)座(zuo)城(cheng)池(chi)，可以說，西(xi)高新過往的每一(yi)步發展，幾乎不曾讓人失(shi)望。

2023年，高(gao)新區(qu)(qu)為西(xi)安貢獻了1/4的(de)(de)經濟總量，是(shi)當之無愧的(de)(de)頂梁柱，高(gao)新區(qu)(qu)管(guan)委會則(ze)是(shi)崛起背后的(de)(de)操盤者。

西高新發展“暗線”

2017年，高(gao)新(xin)區吹響三次創(chuang)業號角(jiao)，這一次，周遭環(huan)境又有了不同。

當下，科(ke)技自立(li)自強成(cheng)為國家命題，尤其是加(jia)快解決“卡脖子”技術(shu)攻關(guan)，掌握關(guan)鍵核(he)心技術(shu)。2023年，西安正式成(cheng)為第四個獲批(pi)建設“雙(shuang)中心”的城市，高(gao)校、科(ke)研院所資源位列(lie)全國第一梯隊和(he)超(chao)前的研發(fa)強度等科(ke)創優勢(shi)再(zai)度發(fa)力。

“雙中心”城市究竟有多(duo)重要，承載了多(duo)少使命(ming)，剛剛獲批時“沸騰(teng)”可做印證。而(er)這份重托(tuo)的核心承載區就在(zai)西(xi)高新(xin)絲路科學城，這里是高新(xin)三次(ci)創(chuang)業主陣地，也是本次(ci)管委會搬(ban)遷之地。

圖片(pian)來源：西安高新(xin)官微

觀察下來，西高新“三遷(qian)”的(de)決心(xin)和底子是在的(de)。

點開(kai)高新區地圖(tu)，西部大道上駐有巨頭比(bi)亞迪，再一(yi)路向西，華(hua)秦科技、鉑力特、巨子生物、天和(he)防務、康拓醫療等一(yi)批(pi)本土科創企業次第(di)排(pai)開(kai)，普(pu)遍體量不算(suan)大，卻在細分(fen)行業占(zhan)據(ju)技術前(qian)沿，打(da)入(ru)國際市場。

這不是個例(li)。據西安高(gao)新2023年(nian)6月披(pi)露，近三年(nian)，西安高(gao)新區新增上(shang)市企業(ye)(ye)22家，國(guo)家高(gao)企年(nian)均增長(chang)32%，科(ke)(ke)技(ji)型中小企業(ye)(ye)年(nian)均增長(chang)30%，并形成(cheng)“3個80%”：即80%以上(shang)的(de)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)為(wei)自主培育(yu)、源(yuan)自高(gao)校院所，80%以上(shang)的(de)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)擁有核心技(ji)術、知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)和自主產(chan)(chan)品，80%以上(shang)的(de)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)擁有自主研發(fa)團(tuan)隊。

記(ji)者認為，這才是(shi)西(xi)高新33年積累最寶貴(gui)的(de)財富——悄然(ran)間，一批來自本(ben)土的(de)知識(shi)分(fen)子(zi)選擇在高新區創業，從深宅大院(yuan)走(zou)至臺前，跨越(yue)產學(xue)研間的(de)隱(yin)形鴻溝(gou)，讓科技成果與市場接軌，成為西(xi)高新實現跨越(yue)發展的(de)內生動力。

明線在于，33年的高新速(su)度，使其成為(wei)西安經濟增長極、強引擎(qing)，為(wei)西安添了把旺火。

而除GDP外的暗線(xian)在于，西高新(xin)33年所打造(zao)出開放、宜(yi)業的生(sheng)態(tai)，使生(sheng)于斯(si)，長于斯(si)的創(chuang)業者能夠“樂于斯(si)”，甚至在西部城市中“風格迥(jiong)異”，這才(cai)是西高新(xin)產業勃發，名列前茅的謎底。

把技術抓在自(zi)己手(shou)里，實現高(gao)水(shui)平科技自(zi)立(li)自(zi)強，是(shi)國家設立(li)高(gao)新區的初心(xin)，也是(shi)西安(an)(an)被選定國家雙中心(xin)的核心(xin)要(yao)義(yi)，更是(shi)西安(an)(an)高(gao)新區“三遷”與“三變”的深層路徑。

絲路科學城的未(wei)來(lai)

南遷落定，再來深入聊聊遷入地絲路科學城。

在官方語境中，絲路科學城作為雙中心核心承載區，是一座新的“未來之城”。高起點規劃是顯著特點，肩負使命下，絲路科學城國家重點項目落地、高新產業園聚集、依山傍水、公園環繞、交通發達，教育齊全，儼然一副(fu)錦業路PLUS版。

圖片來源：西(xi)安高新官微(wei)

需要(yao)(yao)提醒的(de)是，新(xin)城(cheng)發展，高起點(dian)規(gui)劃(hua)也(ye)需要(yao)(yao)真金白銀來兌現，很(hen)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)一環就是“賣地”，然后用收入去拆(chai)遷(qian)、整理土地，以此實現財(cai)政(zheng)收入、城(cheng)市更新(xin)的(de)良(liang)性(xing)循環。

有高(gao)新(xin)(xin)一(yi)二期(qi)兌現(xian)在前，有產業打底(di)，絲路科學城前景(jing)顯然(ran)毋庸置疑，這也使高(gao)新(xin)(xin)CID板塊(kuai)成為(wei)西安(an)房價(jia)高(gao)地(di)，在樓(lou)市下行期(qi)仍(reng)然(ran)異常堅挺。

但坊間(jian)的紛紜，同樣在(zai)于房(fang)價方面。

目前(qian)，絲路科學城(cheng)白菜心CID板塊價格在2.5萬元(yuan)-3萬元(yuan)區間，是除(chu)了南湖、木塔寨這兩個稀缺、成熟優(you)質板塊外的第一(yi)梯隊。

“市場并非質(zhi)疑高(gao)新三(san)期(qi)，主要(yao)是時間(jian)太超前。”一位(wei)地產相關人士表示，CID板塊的房價已經是兌現后的價值，從一些已經入(ru)市的二手(shou)房來(lai)看，與購(gou)入(ru)價并沒有多少(shao)升(sheng)值，這就影響了一部分(fen)投資客(ke)，而真正自住者掏了三(san)五百萬的高(gao)價后，還要(yao)面臨近10年(nian)的成型(xing)過(guo)程，繼續做時間(jian)的朋友。

圖片來源：每日經濟新聞(wen)夏子博 攝

而(er)觀察西(xi)安高新(xin)區歷年(nian)預(yu)算執行情(qing)況，2023年(nian)一般公共預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)170.19億元，其中(zhong)，稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)159.23億元，增長(chang)27.2%；政(zheng)府性(xing)基金預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)230.02億元，其中(zhong)國有土地使(shi)用權出讓收(shou)(shou)入(ru)（以下(xia)簡稱：國土收(shou)(shou)入(ru)）215.82億元，占比93.8%。

2019年—2022年，西高新稅收(shou)收(shou)入97.02億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、108.06億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、129.02億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，125.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，國土收(shou)入114.45億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、227.68億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、186.27億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、210.24億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

2020年，西高新國土(tu)收入同比增(zeng)長98.9%，當(dang)年預算(suan)數從45.92億(yi)元(yuan)上調至201.55億(yi)元(yuan)，原因披露(lu)為當(dang)年土(tu)地招(zhao)拍掛(gua)面積(ji)增(zeng)大，拍賣(mai)價格增(zeng)高。

而2020年的高新土地供應主力軍，正是高新三期的軟件新城、CID板塊，當年土拍市場異常激烈，多家房企入池搶地，CID板塊更是頻現地王。“高拿地價向下傳導，高新三期CID板塊房價透支的原因或在于此。”上述人士表示。

而隨著高(gao)新政(zheng)經核(he)芯落地，絲路科學城(cheng)兌(dui)現確(que)定度(du)再度(du)提(ti)高(gao)。

俗話說，商隨政(zheng)走，西安市政(zheng)府在(zai)鳳城八路平地起高樓還(huan)歷(li)(li)歷(li)(li)在(zai)目，而西高新管委會(hui)背后不(bu)僅有城投公司，還(huan)涉及科技到(dao)金(jin)融、地產、工程等等，間接持股上萬(wan)家，其上下(xia)游外(wai)鏈的企業更多，隨著后續帶動(dong)資源圈子，片區的產業落地勢必會(hui)更快。

相(xiang)較前兩次“南(nan)遷”，不變的(de)(de)是政策的(de)(de)開放，理念(nian)的(de)(de)樹(shu)立，團(tuan)隊的(de)(de)氣(qi)質，變了的(de)(de)是西(xi)高新(xin)這副擔子(zi)，多了幾份大國競爭下的(de)(de)國家期望(wang)“加注”。

而送給絲(si)路科(ke)學城(cheng)的(de)這份“大禮(li)包”，是復制一個錦業路，還是騰飛出(chu)一個產城(cheng)融(rong)合、科(ke)技引(yin)領(ling)的(de)未來理想城(cheng)，帶領(ling)西安在“雙中心”大背景(jing)下實現(xian)“三變(bian)”，我們(men)拭目以待。

封面圖(tu)片(pian)來源：每(mei)日(ri)經濟新聞記者 夏(xia)子(zi)博 攝