每經記者(zhe)｜李宣璋    每經編輯｜陳(chen)星    

6月18日，國(guo)新辦舉行(xing)“推動(dong)高質量(liang)發展”系列主題新聞(wen)發布會(hui)。水利部(bu)副(fu)部(bu)長陳敏在發布會(hui)上(shang)表示，我國(guo)水旱災害(hai)防御能力實現整體(ti)性躍升，洪澇災害(hai)損失占國(guo)內生產(chan)總值的比例由(you)上(shang)一個十年的0.51%降至0.24%。

近年來，我(wo)國水土(tu)流失面(mian)積和強(qiang)度持續呈現下(xia)降(jiang)態勢(shi)，在水土(tu)保持方面(mian)，相關(guan)部門(men)采(cai)取了哪些措(cuo)施，下(xia)一(yi)步還有哪些考慮？

水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)農村水(shui)(shui)(shui)(shui)利水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)司司長陳明(ming)忠在回答《每日經濟新聞(wen)》記者提(ti)(ti)問時(shi)表(biao)示，去年，中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發了(le)《關于加強新時(shi)代水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持工(gong)作(zuo)的意見》，對水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持工(gong)作(zuo)提(ti)(ti)出(chu)了(le)明(ming)確要求。一年多來，水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)門深入貫(guan)徹落實意見要求，推動(dong)水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持工(gong)作(zuo)取得明(ming)顯成效(xiao)。水(shui)(shui)(shui)(shui)土流失面積下(xia)降(jiang)到(dao)262.76萬平方公(gong)里(li)，水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持率提(ti)(ti)高到(dao)72.56%。在涵(han)養水(shui)(shui)(shui)(shui)源、減少(shao)泥沙淤積、減輕面源污(wu)染、提(ti)(ti)升生態系(xi)統碳匯能力方面都(dou)發揮了(le)重要作(zuo)用。

資料(liao)來源：水利(li)部、Wind、國聯證(zheng)券研究所(suo)、華安證(zheng)券研究所(suo) 楊靖制圖

水土流失治理顯成效

在水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)方面(mian)，陳(chen)明忠介紹，水(shui)(shui)(shui)利部把水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)率(lv)工作目標量(liang)化(hua)分解到縣，建(jian)立了全國、省、市、縣四級目標體(ti)系。流(liu)域(yu)管理機(ji)(ji)構建(jian)立了水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失聯防(fang)聯控聯治(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。27個(ge)省份(fen)建(jian)立了水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)聯席會議(yi)機(ji)(ji)制(zhi)。黨委(wei)領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水(shui)(shui)(shui)土(tu)保(bao)持(chi)工作格局加快構建(jian)形(xing)成。

在人為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)土流(liu)失(shi)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)(fang)(fang)面，水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部修(xiu)訂出臺了《生產建(jian)(jian)設項目(mu)水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持方(fang)(fang)(fang)案管(guan)理(li)辦法》，印(yin)發(fa)了水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持空間管(guan)控、信用評(ping)價、農林開發(fa)活動水(shui)(shui)(shui)(shui)土流(liu)失(shi)防治導則等有關(guan)標(biao)準。推動構建(jian)(jian)以遙感監(jian)(jian)管(guan)為(wei)基本手(shou)段、重點監(jian)(jian)管(guan)為(wei)補充(chong)、信用監(jian)(jian)管(guan)為(wei)基礎(chu)的新型監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。依法審批生產建(jian)(jian)設項目(mu)水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持方(fang)(fang)(fang)案11.5萬(wan)個，依法查處水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持違法違規項目(mu)1.33萬(wan)個，立案查處1345個。新增人為(wei)水(shui)(shui)(shui)(shui)土流(liu)失(shi)得到有效管(guan)控。

在(zai)水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)重點治理(li)方面，水(shui)利部以(yi)大江大河上(shang)中游、東北黑(hei)土(tu)(tu)區(qu)、西(xi)南巖(yan)溶區(qu)等區(qu)域為重點，以(yi)小流域為單元，實施綜合治理(li)、系統治理(li)。治理(li)的(de)重點區(qu)域水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)面積3.2萬平方公(gong)里，打造生態清(qing)潔小流域505條，有效(xiao)改(gai)善了農業生產條件和農村(cun)人居環境，增加了優質生態產品供(gong)給。

在管(guan)理(li)(li)能力和(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)提(ti)升方面(mian)，全國(guo)、流域和(he)(he)省級上(shang)下(xia)協(xie)同、相互(hu)配(pei)套的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)規劃(hua)體(ti)系(xi)(xi)健全完善(shan)(shan)。加快(kuai)構(gou)建布局合理(li)(li)、功(gong)能完備的(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)監測(ce)體(ti)系(xi)(xi)。水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)生態(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)(jia)值實(shi)現(xian)機(ji)制也實(shi)現(xian)了新突破。福建長汀水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)項目碳(tan)匯(hui)成功(gong)交易(yi)，浙江安吉(ji)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)生態(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)(jia)值轉化成功(gong)簽約，碳(tan)匯(hui)標準和(he)(he)生態(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)(jia)值實(shi)現(xian)政(zheng)策(ce)制度(du)逐步完善(shan)(shan)。水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持(chi)(chi)學科建設、監測(ce)與信息(xi)化、標準體(ti)系(xi)(xi)工作進一步夯實(shi)。

下一(yi)步(bu)，水利部將全面落實(shi)黨中央、國務院(yuan)有關決策部署，堅(jian)持預(yu)防保(bao)護“控增量”、綜(zong)合治(zhi)理“減存(cun)量”、強化管理“提(ti)質量”，提(ti)升水土(tu)保(bao)持功(gong)能(neng)和生(sheng)態(tai)產品(pin)供(gong)給能(neng)力，為促進(jin)人與自(zi)然和諧共生(sheng)提(ti)供(gong)支撐(cheng)。

水利投資創新紀錄

近(jin)兩年(nian)我國(guo)水(shui)利建(jian)設完(wan)成投資(zi)連續超過1萬億元，今年(nian)水(shui)利投資(zi)情況如何？相(xiang)關部門在保持水(shui)利投資(zi)規模(mo)、籌措(cuo)水(shui)利建(jian)設資(zi)金方面有哪(na)些舉(ju)措(cuo)？

水(shui)利部總規劃師(shi)吳文慶表示，近兩年水(shui)利投(tou)資(zi)持續發力，2023年水(shui)利建(jian)(jian)設完成投(tou)資(zi)11996億(yi)元，在2022年首次邁(mai)上(shang)萬億(yi)元大臺階基礎上(shang)，再創歷史最高紀錄(lu)。今年以(yi)來(lai)，全(quan)國水(shui)利系統(tong)以(yi)災后恢(hui)復重建(jian)(jian)為重點(dian)，全(quan)力推進(jin)水(shui)利基礎設施(shi)建(jian)(jian)設。前(qian)5月水(shui)利建(jian)(jian)設投(tou)資(zi)和實施(shi)項目均超去(qu)年同期水(shui)平。

從落(luo)實投(tou)資(zi)看，全國落(luo)實水利建設投(tou)資(zi)9246億(yi)元，同比(bi)增加2743億(yi)元，增幅42%。26個省(sheng)份落(luo)實投(tou)資(zi)超過100億(yi)元，其(qi)中河(he)北(bei)、浙江、廣東、四川、湖(hu)北(bei)、北(bei)京(jing)、安徽、河(he)南等(deng)8省(sheng)（直轄市）超過400億(yi)元，有力保障了(le)大規模水利建設資(zi)金需(xu)求(qiu)。

從完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)看，全國完(wan)(wan)成(cheng)水(shui)利建設投(tou)(tou)資(zi)4213億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)170億元，增(zeng)(zeng)幅4.2%。其中(zhong)，廣東(dong)、河(he)北完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)超過300億元，浙江、山(shan)東(dong)、福建、四川、安徽等16個省(sheng)份完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)超過100億元。增(zeng)(zeng)發國債(zhai)水(shui)利項目(mu)資(zi)金已完(wan)(wan)成(cheng)1476億元。水(shui)利項目(mu)施工吸(xi)納就(jiu)業129.5萬人(ren)、同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長7.2%；其中(zhong)，吸(xi)納農村勞動力(li)103.8萬人(ren)、同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長16%，有效發揮了穩(wen)增(zeng)(zeng)長、穩(wen)就(jiu)業的(de)重(zhong)要作用。

從實施項目看，全國實施水利(li)項目3.4萬個、比去年同期增(zeng)長了22.5%。特別(bie)是總(zong)投資1億元以上的水利(li)項目新開(kai)工1340個，比去年同期增(zeng)長了52%。