每經(jing)特約評(ping)論員 馬劍(jian)

低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是以各種有人駕(jia)駛和(he)無人駕(jia)駛航空(kong)(kong)(kong)(kong)器(qi)的(de)(de)各類低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)飛(fei)行活(huo)動為牽引，輻射帶動相關領域融合(he)(he)發展(zhan)的(de)(de)綜合(he)(he)性經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形(xing)(xing)態(tai)(tai)。據(ju)測算，2023年(nian)(nian)我(wo)國涉及低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)產值超(chao)過(guo)5000億元，預計(ji)到2026年(nian)(nian)低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)模將突破萬億元。此外，《國家綜合(he)(he)立(li)體交通網規(gui)劃綱(gang)要》指(zhi)出(chu)，到2035年(nian)(nian)，中國低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)市場規(gui)模預計(ji)超(chao)6萬億元。由(you)此可見，低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)具有廣闊的(de)(de)發展(zhan)空(kong)(kong)(kong)(kong)間。當前(qian)，多地正在積極搶抓低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)產業密集(ji)創(chuang)新和(he)高速發展(zhan)的(de)(de)黃金(jin)窗口期(qi)，加速形(xing)(xing)成低(di)(di)(di)空(kong)(kong)(kong)(kong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)產業集(ji)聚效應與創(chuang)新生態(tai)(tai)。

成都(dou)(dou)具(ju)有獨特的產業(ye)基礎、資源優(you)勢和廣(guang)泛市場，預計低空經濟在(zai)成都(dou)(dou)將迎來爆發式(shi)增長。

產業與資源的獨特優勢

成(cheng)都(dou)是(shi)中(zhong)國(guo)首批26個通用航(hang)空(kong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合示范區之一，同(tong)時也是(shi)全(quan)國(guo)首個低空(kong)空(kong)域(yu)管(guan)理改(gai)革(ge)試點城市。作為(wei)航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)重鎮，成(cheng)都(dou)傳統航(hang)空(kong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈健全(quan)，電子信息和裝備制(zhi)造(zao)均是(shi)萬億(yi)級(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。成(cheng)都(dou)已(yi)建(jian)立完整(zheng)的航(hang)空(kong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)體(ti)設(she)計、總(zong)(zong)(zong)裝制(zhi)造(zao)、系統集成(cheng)和試驗(yan)驗(yan)證(zheng)體(ti)系。在低空(kong)經濟產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈中(zhong)，低空(kong)經濟制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)十分關(guan)鍵(jian)，2023年成(cheng)都(dou)航(hang)空(kong)制(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)規模已(yi)突破千億(yi)元大關(guan)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)無人機領域(yu)聚集了中(zhong)航(hang)無人機、縱橫股份、騰盾科(ke)技等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)110余家，年均增速(su)超20%，上市企業(ye)(ye)(ye)數量(liang)位(wei)居(ju)全(quan)國(guo)第三，產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模位(wei)居(ju)全(quan)國(guo)前(qian)列。

成(cheng)都(dou)(dou)空管、川大智勝的(de)空管自(zi)動化(hua)領域研發(fa)實力(li)位(wei)居全國(guo)(guo)前列，成(cheng)都(dou)(dou)空御(yu)科技(ji)自(zi)主研發(fa)的(de)“降鷹”反無(wu)人機系統(tong)處于國(guo)(guo)際先(xian)進(jin)水平。隨著低空經濟相關企業(ye)的(de)不斷加入，無(wu)人機產業(ye)加速聚集，成(cheng)都(dou)(dou)已經初步具備低空經濟生(sheng)態圈、產業(ye)鏈的(de)發(fa)展基礎。

在(zai)資(zi)源稟賦上，成(cheng)(cheng)都擁有雙流國際(ji)機(ji)場(chang)和天府國際(ji)機(ji)場(chang)，雙機(ji)場(chang)為低空經濟的發(fa)展提供(gong)了得天獨厚(hou)的應用(yong)場(chang)景。此外，成(cheng)(cheng)都還擁有民用(yong)無人駕(jia)駛航空試驗基地（試驗區(qu)）、國家通用(yong)航空產業綜合示范區(qu)等多個政(zheng)策功能重疊優勢。

在經(jing)過多年(nian)的探索之后(hou)，成都(dou)低空(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)域開(kai)放進(jin)(jin)度(du)已(yi)(yi)經(jing)取得重要突破，其中成都(dou)淮(huai)州機場(chang)向外飛(fei)行通道已(yi)(yi)達(da)6條、低空(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)域面積已(yi)(yi)達(da)1652平(ping)方公里(li)，并構建了17個無人機專(zhuan)用空(kong)(kong)(kong)域，實現了有人機與(yu)無人機同(tong)場(chang)飛(fei)行。低空(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)域開(kai)放，將成為成都(dou)發(fa)展低空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟的“引爆器”，吸引眾多企業加入進(jin)(jin)來。

低空經濟的多元生態

成(cheng)都依(yi)托(tuo)工業(ye)無人(ren)機(ji)、航空航天等產業(ye)領先優勢，以及自(zi)身(shen)地(di)理環境與不斷(duan)健全的低空經濟產業(ye)生(sheng)態，使(shi)得低空經濟的產業(ye)鏈不斷(duan)延長(chang)，應用場景逐步拓展。

從(cong)地(di)(di)理(li)位(wei)置來看，成都(dou)地(di)(di)處四川盆地(di)(di)西部，擁有較(jiao)為開闊(kuo)的(de)(de)(de)平原和(he)(he)(he)低山丘(qiu)陵地(di)(di)區，這為低空(kong)飛(fei)行提(ti)供了良好(hao)的(de)(de)(de)空(kong)域資源，飛(fei)行條(tiao)件相對穩定，有利于低空(kong)飛(fei)行器(qi)的(de)(de)(de)安全起降和(he)(he)(he)飛(fei)行。從(cong)氣候(hou)(hou)與飛(fei)行條(tiao)件來看，成都(dou)屬于典型的(de)(de)(de)干燥河谷盆地(di)(di)氣候(hou)(hou)，四季(ji)分明(ming)、陽光充足，這種氣候(hou)(hou)條(tiao)件對于低空(kong)飛(fei)行器(qi)的(de)(de)(de)運(yun)營(ying)和(he)(he)(he)維護具有積(ji)極意義，良好(hao)的(de)(de)(de)天氣狀況還有助于提(ti)高低空(kong)飛(fei)行的(de)(de)(de)安全性(xing)和(he)(he)(he)效率(lv)。

此(ci)外，成都擁有豐(feng)富的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源(yuan)，結合當下噴涌式的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)出行需(xu)求，“通航+旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)”的(de)模式潛(qian)力無限(xian)。如峨眉(mei)山(shan)、樂山(shan)大佛等(deng)，這些旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資源(yuan)吸(xi)引了大量游(you)(you)(you)客前來觀光(guang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)。人們對于低(di)空飛行器在(zai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)觀光(guang)、應急救援(yuan)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)應用(yong)需(xu)求也在(zai)不斷(duan)增加，為低(di)空經濟的(de)發展提供了廣闊的(de)市(shi)場空間(jian)。

比如，無(wu)人機可(ke)以快捷地為游客(ke)配送咖啡、飲料、快餐等美食。這種空(kong)運外賣不僅(jin)會吸引(yin)游客(ke)爭相體驗，還能(neng)成為當地發展旅游的一張名牌。不僅(jin)如此，開設低(di)空(kong)航(hang)(hang)線還可(ke)應用于航(hang)(hang)空(kong)攝影、氣象探(tan)測、航(hang)(hang)空(kong)護林、飛行培訓(xun)、環(huan)境監測、地理測繪(hui)、安防(fang)巡(xun)檢等生(sheng)產作業、公共服務等領域，打造特(te)色文旅場景。

由于成都山地和森林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)相對(dui)豐(feng)富，森林(lin)(lin)山火時有(you)發生，通過使用無人(ren)機就(jiu)可(ke)以(yi)實(shi)時監(jian)(jian)測(ce)火災險情。同時，還可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)提高森林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)調查(cha)效(xiao)率(lv)和準(zhun)確性，實(shi)現生態監(jian)(jian)測(ce)現代化。在農(nong)業(ye)領域(yu)同樣如(ru)此，植保無人(ren)機作業(ye)飛(fei)行(xing)已成為不(bu)少人(ren)習以(yi)為常的畫面(mian)，農(nong)業(ye)航(hang)空作業(ye)精細化、智能(neng)化水平不(bu)斷提高，使得(de)農(nong)業(ye)生產效(xiao)率(lv)得(de)到有(you)效(xiao)提升(sheng)。

創新驅動與政策支持

2024年(nian)6月，四川省政(zheng)府辦公廳印發《關于促進低空經濟(ji)發展的指導意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》（以(yi)下簡稱《意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》）。《意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》明確提出：到(dao)(dao)2027年(nian)，建成20個通(tong)用機場(chang)和100個以(yi)上垂直起(qi)降(jiang)點(dian)(dian)，實現(xian)支線機場(chang)通(tong)航全覆蓋；到(dao)(dao)2030年(nian)，全面建成布局合(he)理、功能完善(shan)、覆蓋廣(guang)泛的飛行起(qi)降(jiang)基礎設(she)施(shi)網絡(luo)。《意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》提到(dao)(dao)強(qiang)化(hua)資(zi)金(jin)支持，其中省級財(cai)政(zheng)安排2億元資(zi)金(jin)，專項支持低空經濟(ji)發展。更(geng)早之前，《成都市產(chan)業(ye)建圈強(qiang)鏈2024年(nian)工(gong)作要點(dian)(dian)》發布，將低空經濟(ji)新(xin)增為今(jin)年(nian)成都實施(shi)產(chan)業(ye)建圈強(qiang)鏈行動打造的重點(dian)(dian)產(chan)業(ye)鏈。

前不久，成(cheng)都(dou)市經信局、財政局印(yin)發(fa)《成(cheng)都(dou)市促(cu)進(jin)航空(kong)(kong)發(fa)動機產業高(gao)質量發(fa)展的(de)專項政策(ce)實施細(xi)(xi)(xi)則》《成(cheng)都(dou)市促(cu)進(jin)工業無人機產業高(gao)質量發(fa)展的(de)專項政策(ce)實施細(xi)(xi)(xi)則》，這(zhe)兩個(ge)專項政策(ce)實施細(xi)(xi)(xi)則的(de)印(yin)發(fa)將進(jin)一(yi)步加速低空(kong)(kong)經濟騰飛。

在(zai)人(ren)才和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源方面(mian)，成(cheng)都聚集了(le)64所高(gao)等(deng)院校，電子科(ke)技(ji)大(da)(da)學(xue)、四川大(da)(da)學(xue)、中國民(min)用航空(kong)(kong)飛行學(xue)院(天府校區)、西華大(da)(da)學(xue)等(deng)均設(she)有航空(kong)(kong)技(ji)術優勢學(xue)科(ke)，電子系(xi)每年畢(bi)業人(ren)數超4萬人(ren)。在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈方面(mian)，建成(cheng)了(le)“北斗+”產業園、四川省無(wu)人(ren)機(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，在(zai)小型航空(kong)(kong)器設(she)計(ji)制造、衛星導(dao)航與位置(zhi)服務等(deng)領域具(ju)備領先優勢，形成(cheng)了(le)較為成(cheng)熟的航空(kong)(kong)航天產業研發體系(xi)。

成(cheng)都憑借人才與創新(xin)資源等優勢，在飛(fei)行汽車(che)等新(xin)型(xing)飛(fei)行器方面實(shi)現(xian)戰略布(bu)局。目前，成(cheng)都高新(xin)區正積極開展航線(xian)(xian)、起降點(dian)位策劃及(ji)場景(jing)試飛(fei)。已初步策劃覆蓋成(cheng)都兩機場、高新(xin)區、都江堰和青城山等低(di)(di)空(kong)(kong)飛(fei)行線(xian)(xian)路9條、起降點(dian)7個，計(ji)劃完成(cheng)低(di)(di)空(kong)(kong)載(zai)人場景(jing)試飛(fei)任務1項，持續引領低(di)(di)空(kong)(kong)經濟(ji)發展。

低(di)空經(jing)濟作為(wei)新(xin)質(zhi)生產力(li)的(de)(de)(de)代表，正通過技(ji)術的(de)(de)(de)革(ge)命性(xing)突破和生產要素的(de)(de)(de)創新(xin)性(xing)配置，整合航空器(qi)研制(zhi)、低(di)空空域飛行、基(ji)礎設施(shi)建設運營等各種業(ye)態，推動經(jing)濟活動由“平面”向“立體”轉變(bian)，也為(wei)傳統產業(ye)的(de)(de)(de)發展帶來新(xin)的(de)(de)(de)增長點。在新(xin)一輪科技(ji)革(ge)命與產業(ye)變(bian)革(ge)下 ，低(di)空經(jing)濟作為(wei)匯聚航空、機器(qi)人、數(shu)字技(ji)術、人工智能等多領域協同創新(xin)的(de)(de)(de)“新(xin)賽(sai)道”，呈現出前所未有的(de)(de)(de)活力(li)與創造力(li)，成為(wei)推動經(jing)濟社會創新(xin)發展的(de)(de)(de)新(xin)引擎。

作為全(quan)國首(shou)批(pi)低空空域(yu)協(xie)同管理(li)改(gai)革試點區，成都(dou)聚焦建設西部低空經濟中心，加(jia)大在研發制造(zao)、低空空域(yu)、場景創(chuang)新、融合發展等環節中的探索，積極用好政(zheng)策、人才與創(chuang)新資(zi)源等優勢(shi)，全(quan)力(li)推動低空經濟從(cong)“起(qi)飛”到“騰(teng)飛”。

成都發展低(di)空經濟(ji)風華正茂、正逢其時！

（作者系北京臨空(kong)國(guo)際技術研(yan)究院院長(chang)）