每經編輯(ji)｜張錦河    

6月26日（星期三）下午3時，國務院新聞辦公室舉行國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)政(zheng)策例行吹風會(hui)，國(guo)(guo)家發展和(he)改革委員會(hui)副主任李春(chun)臨和(he)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理委員會(hui)、國(guo)(guo)家金融(rong)監督(du)管(guan)理總局、中國(guo)(guo)證券(quan)監督(du)管(guan)理委員會(hui)有(you)關(guan)(guan)負責人介(jie)紹《促進創業投(tou)資高質量發展的(de)若干政(zheng)策措施》有(you)關(guan)(guan)情況，并答記者問。

圖(tu)片(pian)來源：中國網直播(bo)視頻(pin)截圖(tu)

國資委(wei)：鼓勵創投基(ji)金投早、投小、投長(chang)期、投硬科技，發揮長(chang)期耐心資本(ben)作(zuo)用(yong)

會上，國務院國資委資本(ben)運營(ying)與收益管(guan)理局局長(chang)王海琳表(biao)示，下一步，國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委將立足自身職責(ze)定位，加(jia)強(qiang)與相(xiang)關部門的溝通協同，在放寬規模限制、提(ti)高出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)比例、注重整體業(ye)(ye)(ye)績和(he)(he)長期回(hui)報(bao)考(kao)核(he)，明確盡職免責(ze)容(rong)錯條件等方面，給予(yu)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)基金更(geng)大(da)支持(chi)。同時，我們也(ye)將指導中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好(hao)現行相(xiang)關政策，聚焦主責(ze)主業(ye)(ye)(ye)，結(jie)合自身優勢(shi)和(he)(he)條件，利用(yong)(yong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金加(jia)大(da)對行業(ye)(ye)(ye)科(ke)技領軍企業(ye)(ye)(ye)、科(ke)技成果轉化(hua)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力度，鼓勵投(tou)(tou)(tou)早(zao)、投(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)長期、投(tou)(tou)(tou)硬科(ke)技，發揮長期耐心資(zi)(zi)(zi)(zi)本作用(yong)(yong)，支持(chi)戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)，助力培育(yu)發展(zhan)新質生產力，進(jin)一步推動實體(ti)經濟高質量發展。

國家發改委：引導保險資金等長期資金投資創業投資

國家發(fa)展改革委副主任(ren)李春臨(lin)回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，相關政策措施旨在優化創業投資發展環境，進一步激發創業投資活力。在募資端，引導保險資金等長期資金投資創業投資，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。在投資端，針對很多創投機構反映“有錢也難投出去”的問題，將為廣大創投機構提供一批優質的、符合國家發展方向的好項目，解決錢往哪里投的問題。此外在退出端，重點是拓寬退出渠道，優化創業投資基金的退出政策。

國家發改委：將出臺配套措施 形成支持創業投資高質量發展的綜合性體系

國家發展和改革委員會副主任李春臨在(zai)會上表示(shi)，下一步，我們將會同有(you)關部門完(wan)善工作機(ji)制，加強統(tong)籌協調，還(huan)要(yao)出臺配(pei)套措施(shi)。看得準的(de)就盡(jin)快出臺，需要(yao)試(shi)點(dian)的(de)在(zai)適當范圍要(yao)擴大試(shi)點(dian)范圍，形成支持創(chuang)業投資(zi)高質(zhi)量發展的(de)綜合性體(ti)系，并加強各(ge)項《政策措施(shi)》落實情況的(de)跟(gen)蹤(zong)監(jian)測(ce)，形成工作閉環，以務實有(you)效的(de)措施(shi)穩定市場(chang)預期(qi)、激發創(chuang)投市場(chang)活力(li)。

國家發改委：引(yin)導各類資(zi)本摒棄(qi)“急功(gong)近利、快進(jin)快出、掙快錢”的浮躁(zao)心態

李春臨表示，當前，我(wo)國(guo)金融(rong)規(gui)模(mo)體系已經很大了，但融(rong)資結構還有待改善。耐心資本(ben)的培(pei)育對于促進我(wo)國(guo)創業投資高(gao)質量(liang)發(fa)展和(he)實現高(gao)水平科技自(zi)立(li)自(zi)強至關重要(yao)。

耐心資本，“耐心”這兩個字是關鍵，穩定性和長期性是其內在要求。大家都知道，科技創新是發展新質生產力的核心要素，很多從0到1的原創性、顛覆性的早期科技創新活動，難以產生立竿見影的投資回報。所以說，這就需要耐心資本為企業提供長期而穩定的資金支持，也正因為如此，我們大家都把耐心資本稱為“時間的朋友”，是陪伴“硬科技”發展的親密伙伴。

耐心資本應該如何培育發展壯大呢？除了充分尊重市場規律以外，政府這只“有形的手”也可以發揮重要作用，引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態，堅持做長期投資、戰略投資、價值投資、責任投資。

這次新出(chu)臺(tai)的(de)(de)《政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施》中也(ye)對這項工作(zuo)作(zuo)了(le)相應(ying)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)安排。關于保(bao)險資(zi)金(jin)，保(bao)險基金(jin)是傳統意義上的(de)(de)“長錢”，資(zi)金(jin)期(qi)限長，以穩定收(shou)益為投資(zi)策(ce)(ce)略，為此，《政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施》提出(chu)，引導(dao)保(bao)險資(zi)金(jin)加大對科(ke)技創新的(de)(de)支持力(li)度，進一(yi)步釋放創業投資(zi)基金(jin)長期(qi)資(zi)金(jin)來源潛力(li)。

關于銀行資金，我國是銀行主導型的金融體系，銀行業資產占金融機構總資產的比重超過了90%，在嚴控風(feng)險的前提下，引導銀行加(jia)大(da)(da)(da)(da)對科(ke)技創(chuang)新和創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)的支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)(du)，可(ke)以(yi)說還有(you)很大(da)(da)(da)(da)的潛力(li)(li)。為(wei)此，《政策(ce)措施》提出，以(yi)金融資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司為(wei)平臺，擴大(da)(da)(da)(da)股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)試點(dian)范圍，加(jia)大(da)(da)(da)(da)對科(ke)技創(chuang)新的支(zhi)持(chi)力(li)(li)度(du)(du)，積(ji)極支(zhi)持(chi)資(zi)(zi)(zi)產管理(li)機構加(jia)大(da)(da)(da)(da)對創(chuang)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)的投(tou)入，發(fa)行適配創(chuang)投(tou)基金特點(dian)的長期資(zi)(zi)(zi)管產品。

下一步，國家發展改革委將會(hui)同有(you)關(guan)部門多措并(bing)舉，增強創業投資機構(gou)籌資長期(qi)穩定資金的能力，為(wei)發展新質生產力和服務實(shi)體經濟提(ti)供長期穩定的耐心資本(ben)。

證監會：繼續保持境外上市通道的暢通

證監會市場監管二司司長吳萌表示，我們繼續保持境外上市通道的暢通。《境內企業境外發行證券和上市管理試行辦法》是去年3月份實施的，到上周五，一共有158家企業赴境外上市完成備案，其中85家在香港上市，73家在美(mei)國(guo)上市。后續，證監會還將繼續加(jia)強和(he)各方的(de)協(xie)同(tong)配合，加(jia)強政(zheng)策的(de)動(dong)態評(ping)估，推動(dong)“健全創(chuang)業投資(zi)退出機制”等措施的(de)落實(shi)和(he)落地。

吳萌表(biao)示(shi)，多措并舉(ju)，拓(tuo)寬多元(yuan)化的(de)退出(chu)渠道。比(bi)如說(shuo)，我們正在開展(zhan)(zhan)私(si)(si)募(mu)股權(quan)創投基(ji)(ji)金實物分配(pei)股票試(shi)(shi)點，允許將持有(you)的(de)上(shang)市公司股票通過(guo)非(fei)交易(yi)過(guo)戶的(de)方式(shi)向投資者進行(xing)分配(pei)，這樣既豐富(fu)了退出(chu)的(de)渠道，也有(you)利于緩(huan)解對市場的(de)沖擊。再(zai)如，我們先后在七個地(di)方，包括北京(jing)、上(shang)海、廣東、浙江、寧(ning)波(bo)、江蘇、安徽的(de)區域性(xing)股權(quan)市場開展(zhan)(zhan)私(si)(si)募(mu)基(ji)(ji)金的(de)份(fen)額轉讓試(shi)(shi)點工作，目前已經完成私(si)(si)募(mu)份(fen)額轉讓232億元(yuan)。私(si)(si)募(mu)份(fen)額的(de)質(zhi)押融資316億元(yuan)，這項試(shi)(shi)點工作也將會有(you)利于支持二手份(fen)額轉讓基(ji)(ji)金，也就是我們所說(shuo)的(de)S基(ji)(ji)金的(de)進一(yi)步發展(zhan)(zhan)。

金(jin)融監管(guan)總局：正在研究探索推進擴(kuo)大金(jin)融資產投資公司試點范圍

金融監管總局政策研究司司長李明肖在發布會上表示，近期，很多初創期科技企業向我們反映，希望在資本方面獲得金融支持。金融監管總局李云澤局長今年全國兩會部長通道上正式對外表示，我們正在研究探索推進擴大金融資產投資公司試點范圍。金融監管總(zong)局堅決貫(guan)徹(che)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)決策(ce)部署，高度重視(shi)實體經(jing)濟特別是民營(ying)、小微科創企業(ye)的(de)融資(zi)訴求，積極順應市場(chang)呼聲，正在按照有關(guan)安(an)排，研究(jiu)論(lun)證(zheng)工作方(fang)案。深入梳理(li)總(zong)結(jie)前期上海試點開展的(de)直接(jie)股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)經(jing)驗，研究(jiu)擴(kuo)大試點地區范圍，充分(fen)發(fa)揮(hui)金融資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)公司在創業(ye)投(tou)(tou)資(zi)、股(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)和企業(ye)重組等方(fang)面的(de)專業(ye)優勢，加大對科技創新的(de)支(zhi)持(chi)力度。

每日經濟新(xin)聞綜合自中國網直播(bo)