8月1日，四川省人(ren)力資(zi)源和社會(hui)保(bao)障廳召開《關于進(jin)一步穩(wen)定(ding)和擴大就業若干政策(ce)措施(shi)》（以下簡稱《政策(ce)措施(shi)》）政策(ce)解讀(du)通氣會(hui)，就《政策(ce)措施(shi)》做政策(ce)解讀(du)并答記者問。

四(si)川如何促進未就(jiu)(jiu)業(ye)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生等青(qing)年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)？實施以工代(dai)賑帶動群(qun)眾(zhong)就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)效果(guo)如何？在(zai)促進高校(xiao)畢(bi)業(ye)生等青(qing)年(nian)(nian)群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)方面有哪些政策(ce)？圍繞一系列(lie)社(she)會關(guan)心(xin)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)等問題(ti)，來(lai)(lai)自(zi)四(si)川省發(fa)展改(gai)革委、省農業(ye)農村(cun)廳、省國資委、省稅務局、省就(jiu)(jiu)業(ye)局的(de)相關(guan)負責人進行情況介紹。快跟隨(sui)小錦，一起來(lai)(lai)了解吧(ba)。

關鍵詞：以工代賑

全省累計下達各類以工代賑專項資金(jin)44.06億元

“針對‘以(yi)(yi)工(gong)代賑(zhen)(zhen)項目(mu)(mu)可(ke)以(yi)(yi)不(bu)招標(biao)但不(bu)清楚(chu)具體該(gai)怎么辦’‘勞務報酬(chou)難以(yi)(yi)核實(shi)是否(fou)真實(shi)發(fa)放到群眾(zhong)手中’這兩個長期困擾各監管部門的問題，‘十四五’以(yi)(yi)來(lai)已探索(suo)形成相應制(zhi)度機制(zhi)。”四川省發(fa)展改(gai)革(ge)委二級巡視員方曦介紹，已形成四川省以(yi)(yi)工(gong)代賑(zhen)(zhen)工(gong)作(zuo)村民自(zi)(zi)建(jian)、推廣以(yi)(yi)工(gong)代賑(zhen)(zhen)、農推自(zi)(zi)建(jian)等制(zhi)度體系(xi)和全覆蓋監督管理、項目(mu)(mu)遴選、項目(mu)(mu)調(diao)度、“一(yi)卡通”平臺直(zhi)(zhi)發(fa)勞務報酬(chou)、項目(mu)(mu)驗收五項工(gong)作(zuo)機制(zhi)，特(te)別是創新(xin)以(yi)(yi)工(gong)代賑(zhen)(zhen)村民自(zi)(zi)建(jian)制(zhi)度和通過(guo)“一(yi)卡通”平臺直(zhi)(zhi)發(fa)勞務報酬(chou)機制(zhi)，讓基層群眾(zhong)真正成了(le)以(yi)(yi)工(gong)代賑(zhen)(zhen)項目(mu)(mu)實(shi)施(shi)的組織者(zhe)、參與者(zhe)和監督者(zhe)。

“我省投入的以工(gong)代賑專項資金規(gui)模逐(zhu)年提高，從2021年的9.56億元逐(zhu)步(bu)增長到(dao)2024年的12.8億元，全(quan)省累計(ji)(ji)下達各(ge)類以工(gong)代賑專項資金44.06億元。”他告訴小(xiao)錦(jin)，還(huan)累計(ji)(ji)實(shi)施1223個(ge)以工(gong)代賑專項資金項目，組(zu)織(zhi)14.58萬名(ming)群眾參與工(gong)程(cheng)建設(she)，開展就業技能(neng)培訓(xun)13.73萬人次(ci)。

據悉，今年持續督促指導各地在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域中大力推廣以工代賑，在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案中細化推廣以工代賑工作舉措，聯合省委農辦等8部門（單位）出臺推廣以工代賑助力鞏固拓展脫貧攻堅提質增效工作方案。

關鍵(jian)詞：脫貧人(ren)口

全(quan)省(sheng)脫貧人(ren)口務(wu)工就業規模達(da)237.94萬人(ren)

“加(jia)強脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)就(jiu)業(ye)(ye)幫(bang)扶是確保脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)收(shou)入(ru)持續穩定增長(chang)的重要保障，從四川(chuan)(chuan)情況看，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)收(shou)入(ru)的70%是務(wu)工(gong)收(shou)入(ru)，特別(bie)是易地搬遷集中安(an)置(zhi)區的群眾，務(wu)工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)占比更是高達(da)80%以上(shang)。”四川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村廳黨(dang)組成員(yuan)杜海洋(yang)介紹，近(jin)年來，四川(chuan)(chuan)深入(ru)開展防止返貧(pin)就(jiu)業(ye)(ye)攻堅行動(dong)，堅持數量(liang)質量(liang)兩(liang)手抓、外出務(wu)工(gong)與就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)雙(shuang)發力，多措并(bing)舉促(cu)進脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)就(jiu)業(ye)(ye)增收(shou)。今年上(shang)半年，全省(sheng)(sheng)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)務(wu)工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)規模達(da)237.94萬人(ren)，完成國家(jia)下達(da)目標任務(wu)的108%。

針(zhen)對加強脫貧人口就業幫扶(fu)，四川主(zhu)要通過(guo)三大舉措。杜海洋介紹道，通過加大了勞(lao)(lao)(lao)務(wu)輸出(chu)的(de)(de)力度和東西部勞(lao)(lao)(lao)務(wu)協作的(de)(de)力度，在用工崗位(wei)的(de)(de)信息收集(ji)、勞(lao)(lao)(lao)務(wu)培訓、訂單(dan)輸出(chu)、服(fu)務(wu)保障等方面(mian)精準發力，實現(xian)了四(si)川協作地(di)區農村勞(lao)(lao)(lao)動力轉移就業(ye)連年遞增。

此外，持續加強就地就近就業(ye)(ye)、深入開(kai)展職業(ye)(ye)技能(neng)培訓兩大舉措(cuo)，積極督促(cu)各地在重點工程(cheng)項(xiang)目(mu)、農業(ye)(ye)農村基礎設施項(xiang)目(mu)中(zhong)推廣以工代賑，并持續開(kai)發公益性崗(gang)位(wei)帶(dai)動就業(ye)(ye)，優(you)先安置符合條件的(de)脫(tuo)貧人口就業(ye)(ye)。同時，結合崗(gang)位(wei)需(xu)求和脫貧人(ren)(ren)口培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)意(yi)愿，組織開展“訂單、定(ding)向、定(ding)崗(gang)”就業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)或創業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，提升脫貧人(ren)(ren)口就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)技(ji)能(neng)。截至6月底(di)，全省公益性崗(gang)位(wei)安置脫貧人(ren)(ren)口30.2萬人(ren)(ren)，全省舉(ju)辦培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)班996個，培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)脫貧勞動力(li)2.13萬人(ren)(ren)次。

關鍵詞：國有企業

全省各級國資監管企業已(yi)招錄高校畢業生近7000人(ren)

“今年1—7月，全省各級國資監管企業已招錄高(gao)校(xiao)(xiao)畢業生近7000人(ren)，占(zhan)去年全年招錄高(gao)校(xiao)(xiao)畢業生人(ren)數(shu)87%，組(zu)織開展各類招聘會500余場次，向退役軍人(ren)提供招聘崗位(wei)(wei)超1100個……”通(tong)氣會現場，省國資委(wei)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、副主任薛東兵介(jie)紹道，今年以來，國有企業通(tong)過(guo)采取深挖崗位(wei)(wei)需求、舉辦專場招聘活動、拓寬(kuan)信息發布渠道等途徑，切實有效地(di)做好國有企業吸納(na)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業生、退役士兵等青(qing)年群體(ti)就業工作。

今年7月24日，“智匯(hui)天(tian)府、逐(zhu)夢國(guo)(guo)企(qi)”全(quan)省國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)百名(ming)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、千名(ming)緊(jin)缺(que)(que)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)公招活(huo)動正式(shi)啟動，面向全(quan)社(she)會引進(jin)一(yi)批企(qi)業(ye)急需(xu)緊(jin)缺(que)(que)的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，目(mu)前已(yi)發布高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)和緊(jin)缺(que)(que)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)崗(gang)位(wei)1140余(yu)(yu)個，對接高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)70余(yu)(yu)名(ming)。

同時，建立健全企業內部市場化選人用人機制，強化國資監管部門全方位用工指導，督促國有企業依法合規用工，指導國有企業做好勞動合同簽訂、暢通發展渠道、保障合法權益等工作，實現人才招得來、留得住、用得好。

關鍵詞：減稅降費(fei)

每人每年7800元的定額標準(zhun)扣減有關稅費

“就(jiu)業問題(ti)關乎民生福祉和社會(hui)穩定，對(dui)于(yu)招用(yong)(yong)符合條件的(de)脫貧人口、失業人員的(de)企業，自2023年(nian)1月(yue)1日至2027年(nian)12月(yue)31日，在(zai)3年(nian)內按實(shi)際招用(yong)(yong)人數每人每年(nian)7800元(yuan)的(de)定額(e)標準扣減有關稅(shui)費(fei)。”省(sheng)稅(shui)務局黨委委員、總審計(ji)師李嵐說道。

在申報享(xiang)受這一稅費優(you)惠政策時，企業要重點關(guan)注兩方(fang)面內(nei)容：一是(shi)(shi)享受條件(jian)方(fang)面，企業招(zhao)用脫貧人口、失業人員，應與其(qi)簽訂1年以上(shang)期(qi)限(xian)勞(lao)動合同并依法繳納(na)社(she)會保險(xian)費；二是(shi)(shi)關(guan)于(yu)扣減限(xian)額(e)，企業在7800元(yuan)的扣減限(xian)額(e)內(nei)，每月（季）依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育(yu)費附加(jia)和地方(fang)教育(yu)附加(jia)。

為確保(bao)相(xiang)關政策落實落細，省稅(shui)務(wu)局推出了征納互動服務(wu)、創新(xin)開(kai)展(zhan)政(zheng)策(ce)輔(fu)導、稅(shui)費優惠政(zheng)策(ce)精準推送等一(yi)系列(lie)的政(zheng)策(ce)輔(fu)導服務(wu)舉措，企業納稅(shui)人(ren)登錄電子(zi)稅(shui)務(wu)局或關注四川省征納互動平臺(tai)，即可實(shi)現與稅(shui)務(wu)機(ji)關的實(shi)時在線互動，實(shi)時咨詢(xun)了解相關稅(shui)費問(wen)題，實(shi)現“政(zheng)策(ce)找人(ren)”更精準，“送政(zheng)策(ce)上門”更及時。

關(guan)鍵詞：高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)

全年提供政策性崗位30.5萬個

“今年，四川省2024屆畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生近(jin)64萬人，再創歷史新(xin)高(gao)。”省就業(ye)(ye)局(ju)(ju)黨委書記、局(ju)(ju)長王祎介紹(shao)道，為更好(hao)服務(wu)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，全省各(ge)級人社、教育(yu)、團(tuan)委等部(bu)門搶抓畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生求職“黃(huang)金期”，密集(ji)開展“六進校(xiao)園”“百日千萬招聘”等招聘活動1080余場次、提供崗位122萬個(ge)。

在強化穩崗(gang)拓(tuo)崗(gang)方面，省就業局計劃全(quan)年提供政(zheng)(zheng)策性(xing)崗(gang)(gang)位(wei)30.5萬個(ge)，積(ji)極落實吸納(na)就業補(bu)貼(tie)(tie)、擴崗(gang)(gang)補(bu)助、社保補(bu)貼(tie)(tie)等政(zheng)(zheng)策，推出(chu)了(le)發(fa)放1000元/人的招工成本補(bu)貼(tie)(tie)等創新政(zheng)(zheng)策措施，鼓勵企業釋放更多崗(gang)(gang)位(wei)吸納(na)高校畢業生(sheng)。

在推進“技能(neng)四川(chuan)”建設(she)方(fang)面(mian)，聚焦先(xian)進(jin)制造(zao)、現(xian)代服(fu)務(wu)、數字技(ji)術、養老照護(hu)等重(zhong)點領(ling)域，以及(ji)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生、農民工、退(tui)役(yi)軍人等重(zhong)點人群(qun)，大(da)力(li)實施職業(ye)技(ji)能提(ti)(ti)升行動。同時，大(da)力(li)實施就(jiu)業(ye)見(jian)(jian)習(xi)崗位(wei)募集(ji)計劃，目前已募集(ji)見(jian)(jian)習(xi)崗位(wei)5.3萬(wan)個、組織9200余人參(can)加就(jiu)業(ye)見(jian)(jian)習(xi)。同時，提(ti)(ti)升就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)質量，積(ji)極開展“最(zui)美基層高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生”先(xian)進(jin)事跡(ji)高(gao)(gao)校(xiao)巡講、“點亮(liang)生涯”、“青(qing)春就(jiu)業(ye)大(da)講堂”等指(zhi)導(dao)活動。上半年，全省(sheng)開展系列指(zhi)導(dao)活動380場、服(fu)務(wu)51萬(wan)人次，為大(da)學生發放創業(ye)補貼757.5萬(wan)元(yuan)，為高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生發放創業(ye)擔保貸(dai)款3095.6萬(wan)元(yuan)。

關(guan)鍵詞(ci)：失業(ye)保險

上(shang)半年(nian)已為全省參保(bao)單位和職工減(jian)負40余億元(yuan)

“失(shi)業(ye)保險具(ju)有(you)保生(sheng)活、防失(shi)業(ye)、促就業(ye)功能，對(dui)穩定和擴大(da)就業(ye)具(ju)有(you)重要作用。”王祎介紹，今(jin)年四川主要延續實施階段(duan)性降低失(shi)業(ye)保險費(fei)率、失(shi)業(ye)保險穩崗返還、技能提升補貼三項政(zheng)策(ce)。

在延續(xu)實施階段(duan)性降低失業保險費率政策方面(mian)，將階段性(xing)降低(di)失業保險費率(lv)至(zhi)1%的(de)政(zheng)策延續實施至(zhi)2025年(nian)底，今(jin)年(nian)上半年(nian)已為(wei)全省參保單位(wei)和職工減負(fu)40余億元(yuan)，預計全年(nian)減負(fu)將超過80億元(yuan)。

在延續實(shi)施(shi)失業(ye)保(bao)險穩(wen)崗返還政策方面，對未裁員(yuan)或裁員(yuan)率(lv)低(di)于(yu)國家調控目標的企業(ye)，在國家政策允(yun)許范(fan)圍內(nei)，頂格返(fan)還(huan)失(shi)業(ye)保險費，其中(zhong)(zhong)大型(xing)企業(ye)返(fan)還(huan)30%，中(zhong)(zhong)小微企業(ye)返(fan)還(huan)60%。

在(zai)延續實(shi)施技(ji)能提升補貼政策方面，企業在職(zhi)(zhi)(zhi)參保職(zhi)(zhi)(zhi)工和領取失(shi)業保險金(jin)人(ren)員，取得(de)國家規(gui)定的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業技能等級(ji)（職(zhi)(zhi)(zhi)業資(zi)格）證書(shu)的(de)(de)按初、中、高級(ji)分(fen)別給予1000元(yuan)、1500元(yuan)、2000元(yuan)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業補(bu)貼，促進參保職(zhi)(zhi)(zhi)工和領金(jin)人(ren)員提升(sheng)技能，提高就業能力。

“與(yu)去年相比，今年的(de)(de)援企穩(wen)崗(gang)政策作(zuo)了兩方(fang)面優(you)化。”王(wang)祎表示，一方(fang)面是(shi)擴大了穩(wen)崗(gang)返(fan)還資金(jin)用途(tu)明(ming)確穩(wen)崗(gang)返(fan)還資金(jin)除用于職工(gong)生活補助(zhu)、繳(jiao)納社會保(bao)險費(fei)、轉(zhuan)崗(gang)培(pei)訓、技能提升(sheng)培(pei)訓外，可用于降低生產經營成本支出；另一方(fang)面是(shi)細(xi)化了穩(wen)崗(gang)返(fan)還申(shen)領(ling)模式(shi)(shi)，對普通參保(bao)單位(wei)繼(ji)續采取(qu)“免申(shen)即(ji)享”經辦(ban)模式(shi)(shi)，對勞務(wu)派遣單位(wei)采取(qu)自(zi)主(zhu)申(shen)報的(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)申(shen)領(ling)，按(an)照“誰繳(jiao)費(fei)、誰受益”的(de)(de)原則，及時(shi)將資金(jin)撥付(fu)到承擔工(gong)資和社會保(bao)險費(fei)的(de)(de)實(shi)際(ji)用工(gong)單位(wei)。

記(ji)者(zhe)/圖(tu)：劉(liu)飛(fei) 劉(liu)依林(lin) 

來源(yuan)：成都日報錦觀新聞