每(mei)經(jing)記者｜石雨昕(xin)    每(mei)經(jing)編輯｜馬子卿     

8月3日，為優化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求，國務院日前印發《關于(yu)促進服務(wu)消(xiao)費高質量發展的意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》）。圍(wei)繞挖掘基礎(chu)型(xing)消(xiao)(xiao)費潛力(li)、激(ji)發改(gai)善型(xing)消(xiao)(xiao)費活力(li)、培育壯大新型(xing)消(xiao)(xiao)費、增強(qiang)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費動能、優(you)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費環境、強(qiang)化(hua)政策(ce)保障等6方面，《意(yi)見》提出(chu)了20項重點(dian)任(ren)務(wu)(wu)。

關于旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)消費，《意見》明確(que)，推(tui)進商旅(lv)(lv)(lv)文體健融合(he)(he)發(fa)展，提升項目(mu)體驗性、互(hu)動性，推(tui)出多種類型特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)，鼓勵郵(you)輪游(you)(you)艇、房車(che)露(lu)營(ying)、低空飛行等(deng)新業(ye)態發(fa)展，支持“音樂+旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)”“演(yan)出+旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)”“賽(sai)事+旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)”等(deng)融合(he)(he)業(ye)態發(fa)展。

中國(guo)消(xiao)費經濟學會副理事(shi)長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤(tao)接(jie)受《每日經(jing)濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者微(wei)信采訪(fang)時(shi)表示，從總體來說，未(wei)來旅游消(xiao)(xiao)費(fei)將呈現多元化(hua)、‌個性(xing)化(hua)的(de)發展(zhan)趨勢(shi)，‌同時(shi)伴隨(sui)著(zhu)消(xiao)(xiao)費(fei)習慣的(de)變化(hua)和旅游產品的(de)創新(xin)(xin)。‌2024年中國旅游經(jing)濟將進(jin)入一個新(xin)(xin)的(de)繁榮發展(zhan)時(shi)期。

激發改善型消費活力，鼓勵房車露營、低空飛行等新業態發展

《意見(jian)》提出，激發(fa)(fa)文化(hua)娛樂、旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)、體(ti)育、教(jiao)育和培訓、居(ju)住服務等(deng)改善型消費活(huo)力。旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)消費方面，《意見(jian)》明(ming)確(que)，推進商(shang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)文體(ti)健融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)，提升項(xiang)目(mu)體(ti)驗性、互動性，推出多種(zhong)類型特色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)產品，鼓勵郵輪(lun)游(you)艇、房車(che)露營、低空飛行(xing)等(deng)新業(ye)態(tai)發(fa)(fa)展(zhan)，支持“音(yin)樂+旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)”“演出+旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)”“賽事+旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)”等(deng)融(rong)合業(ye)態(tai)發(fa)(fa)展(zhan)。增開(kai)銀(yin)發(fa)(fa)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)專列，對車(che)廂進行(xing)適(shi)老(lao)化(hua)、舒(shu)適(shi)化(hua)改造，豐富旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)線路和服務供給。

光大銀行金(jin)融市場部宏觀研(yan)究(jiu)員周茂華對(dui)《每日經濟新聞》記者表(biao)示(shi)，隨(sui)著人民群(qun)眾的(de)生(sheng)活水(shui)平提高，人們對(dui)消費體(ti)驗和文娛休(xiu)閑的(de)需求(qiu)也在(zai)快速(su)增長(chang)，這符合發(fa)(fa)達經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)一般(ban)規律。人們更加注重(zhong)文旅、休(xiu)閑、醫療、養老、教育等方面需求(qiu)快速(su)增長(chang)，對(dui)服務(wu)質量(liang)和體(ti)驗要(yao)求(qiu)不斷(duan)提升，同時隨(sui)著數字化技(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)也催生(sheng)了在(zai)線醫療、教育和零售等新業(ye)態發(fa)(fa)展(zhan)，群(qun)體(ti)也年輕化趨(qu)勢明(ming)顯(xian)。

洪(hong)濤(tao)表示，年輕用(yong)戶(hu)通過社交(jiao)平臺(tai)的(de)(de)分享、‌轉發和打卡行為(wei)，‌推動了旅(lv)(lv)游(you)熱(re)點(dian)(dian)的(de)(de)形(xing)成。‌這種社交(jiao)媒體的(de)(de)互動不僅影響了旅(lv)(lv)游(you)目的(de)(de)地(di)選(xuan)擇，‌還促進(jin)了旅(lv)(lv)游(you)熱(re)點(dian)(dian)快速傳播。‌此外，隨著消(xiao)(xiao)費者對旅(lv)(lv)游(you)體驗(yan)的(de)(de)需求日(ri)益多樣化，‌未來旅(lv)(lv)游(you)消(xiao)(xiao)費將更加注重(zhong)個性化和特(te)色化。‌價格合理、‌接(jie)地(di)氣的(de)(de)文旅(lv)(lv)項目將受(shou)到更多歡迎，‌如交(jiao)換式(shi)旅(lv)(lv)游(you)、‌淄(zi)博(bo)燒(shao)烤(kao)、‌“村超”和“村歌(ge)”等新興文旅(lv)(lv)業態的(de)(de)興起，‌滿足了游(you)客對體驗(yan)當地(di)文化的(de)(de)需求。

《意見》提(ti)出，鼓勵各地制定(ding)實施景區門票優(you)惠、淡季免費(fei)開(kai)放等政策(ce)。提(ti)升交通運輸服(fu)務(wu)品質，完善立體換乘、汽車(che)租(zu)賃等服(fu)務(wu)，便利旅客出行。優(you)化入境政策(ce)和消費(fei)環境，加快恢復(fu)航班(ban)班(ban)次，提(ti)供多樣化支付服(fu)務(wu)，研究擴大免簽(qian)國(guo)家范圍，深化文化旅游(you)年(nian)活(huo)動(dong)。

數(shu)據顯示，今年上半年，國內出(chu)游27.25億(yi)(yi)人(ren)次(ci)，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長14.3%；國內游客出(chu)游總花費2.73萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長19.0%。今年上半年，全國移民管理機構(gou)共查驗出(chu)入(ru)境人(ren)員2.87億(yi)(yi)人(ren)次(ci)，同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長70.9%。

洪濤認為，隨著我(wo)國互免(mian)簽證(zheng)范圍的擴(kuo)大，全球旅游(you)業(ye)的強勁(jing)復蘇，‌跨境旅游(you)人(ren)數和支出(chu)均顯著增加。‌游(you)客(ke)更加關注獨(du)特(te)難忘的體驗，‌文體賽事(shi)的重啟(qi)也將帶動國際旅游(you)的發展(zhan)。‌

培育壯大新型消費，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展

《意(yi)見》指(zhi)出(chu)，要培育壯大數(shu)字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠(lv)色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。針對數(shu)字(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，《意(yi)見》指(zhi)出(chu)，要加(jia)快生活服務數(shu)字(zi)化賦能，構建智(zhi)慧商(shang)圈(quan)、智(zhi)慧街區(qu)、智(zhi)慧門(men)店等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新場景，發(fa)(fa)展“互聯網(wang)+”醫療服務、數(shu)字(zi)教育等新模式，加(jia)快無人(ren)零售店、自(zi)提柜、云柜等新業態布局，支持電子競(jing)技、社交(jiao)電商(shang)、直播(bo)電商(shang)等發(fa)(fa)展。加(jia)快建設和升級(ji)信息消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體驗(yan)中心，推(tui)出(chu)一批新型信息消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)項目。開展數(shu)字(zi)家庭建設試(shi)點，更(geng)好(hao)滿足(zu)居民(min)家居產品智(zhi)能化服務和線上社會化服務需(xu)求。

周茂華表示，國內(nei)(nei)(nei)出臺政策措施支持服務(wu)行業發展(zhan)，既(ji)順應(ying)國內(nei)(nei)(nei)經(jing)濟(ji)發展(zhan)趨勢(shi)，滿(man)足居民多元化、個性化和高品質服務(wu)需(xu)(xu)求(qiu)，滿(man)足群眾(zhong)對美(mei)好生活的追求(qiu)，增強獲(huo)得(de)感，也是推動釋(shi)放國內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)求(qiu)潛力擴大(da)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)，促進經(jing)濟(ji)產業轉型(xing)升級。

洪濤表示，數(shu)字消費(fei)(fei)、綠色消費(fei)(fei)、健康消費(fei)(fei)等多(duo)種新型(xing)消費(fei)(fei)成(cheng)為(wei)時(shi)尚(shang)；同時(shi)支撐新型(xing)消費(fei)(fei)的許多(duo)具有數(shu)字科技特(te)點的電子競技、社交電商、直播電商等消費(fei)(fei)賦能更加明顯地反(fan)映出來(lai)。

強化政策保障方面，《意見》明確(que)，加強財稅(shui)金融支(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵有(you)條件的(de)地區利用現有(you)資金渠道并(bing)積極(ji)引(yin)導社會(hui)投資，支(zhi)持(chi)(chi)生活服務數字化賦能(neng)、產(chan)業(ye)集(ji)群和(he)集(ji)聚區培育、公共服務平臺建設和(he)標準化建設等。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的(de)服務業(ye)小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶(hu)提(ti)供(gong)融資增信支(zhi)持(chi)(chi)。

周茂華(hua)表示，目前，我國在高品質醫療、教育、養老(lao)、休閑、新(xin)型服務消費等(deng)方(fang)面(mian)仍有較大供(gong)給潛力，這也(ye)是未來推動我國經濟(ji)發展(zhan)的重要動力引(yin)擎。通(tong)過財政、產(chan)業(ye)基金(jin)和(he)金(jin)融支(zhi)持，產(chan)生(sheng)杠杠效應，帶(dai)動更多民間資(zi)本積(ji)極參與，促進服務業(ye)高質量(liang)發展(zhan)。

據悉，《意(yi)見》提出，要(yao)(yao)引導金融機構(gou)優(you)化信貸產品、提供差異化服(fu)務，按照風險(xian)可控(kong)、商業(ye)可持(chi)續原(yuan)則，加(jia)大對服(fu)務消費重點領域信貸支持(chi)力度(du)，增加(jia)適應共享經濟(ji)等消費新業(ye)態發(fa)展需(xu)要(yao)(yao)的(de)金融產品供給。推動(dong)商業(ye)健(jian)康保(bao)險(xian)與健(jian)康管理(li)深(shen)度(du)融合，豐富商業(ye)長期護理(li)保(bao)險(xian)供給。落實(shi)3歲以(yi)下嬰幼兒照護、子女教育(yu)、贍養老人(ren)(ren)等個人(ren)(ren)所得稅專項附加(jia)扣除政策。

封面圖(tu)片來源：每日經濟新聞 資料圖(tu)