每(mei)經編(bian)輯｜杜宇

據央視新聞10月16日消息，記者從天津市住建委獲悉，日前，天津出臺《天津市人民政府辦公廳轉發市住房城鄉建設委等六部門關于進一步優化房地產政策更好滿足居民合理住房需求若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），取消住房限制性措施。

在取消住房限制性措施方面，《通知》提出，一是取消本市新建商品住房和二手住房購買、轉讓等方面的限制性措施。不再對新建商品住房銷售價格上限實施指導。二是取消本市普通住房和非普通住房標準。

在落實國家金融支持政策方面，《通知》提出，一是調整差別化的最低首付款比例政策，對于(yu)在本市貸款購買住房的(de)居民家庭(ting)，商業性個人住房貸款不(bu)再(zai)區(qu)分首套、二(er)套住房，最低(di)(di)首付款比例(li)統(tong)一為(wei)不(bu)低(di)(di)于(yu)15%。

二是優化個人住房貸款利率定價，發揮市場利率定價自律機制作(zuo)用，引導商業銀行(xing)穩妥有序(xu)做好存量房貸利率批量調整工作(zuo)。基于借款(kuan)人資信(xin)狀況、風險(xian)水平等因素(su)合理確定新發放二(er)套房貸款(kuan)利率，減輕居(ju)民家庭(ting)購房負擔。

三是發揮房地產融資協調機制作用，按照市(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)原則，依法加大(da)房(fang)地(di)產“白名單(dan)”項目(mu)貸款投放力度，督促商業銀行盡快落實已授信貸款資(zi)(zi)金，提高新增(zeng)融(rong)資(zi)(zi)貸款發放比(bi)例，積極滿足房(fang)地(di)產項目(mu)合理融(rong)資(zi)(zi)需求。

據天津發布，在加快(kuai)構建(jian)房(fang)地產發展新(xin)模式方面，《通知(zhi)》提出，改革完善房(fang)地產開(kai)發管(guan)理制度(du)，結合各區商(shang)品住房(fang)去化(hua)周期等情況，科學控(kong)制增量，合理把(ba)握商(shang)品住房(fang)供(gong)應節奏，促(cu)進房(fang)地產市場供(gong)需(xu)平衡。此外(wai)，進一步優化(hua)完善住房(fang)設計規范和標準，支持(chi)房(fang)地產開(kai)發企業積極探索(suo)建(jian)設更(geng)多“好房(fang)子”，不斷滿足居民多樣化(hua)改善性住房(fang)需(xu)求(qiu)。

同時，各區(qu)(qu)人民政(zheng)府要切(qie)實落實主(zhu)體責任，堅(jian)持因區(qu)(qu)施策，用好房(fang)地產市場(chang)(chang)調控自(zi)主(zhu)權(quan)，根據本區(qu)(qu)實際采取發放購房(fang)補貼、開展(zhan)商品房(fang)促(cu)銷、舉辦展(zhan)覽展(zhan)示活(huo)動(dong)等(deng)措(cuo)施，提振(zhen)市場(chang)(chang)預(yu)期(qi)和(he)信心(xin)。

圖片來源：每日經(jing)濟(ji)新聞 劉國梅 攝

莆田擬發布樓市新政

10月14日，“莆田房協”公眾號發布了關于再次征求《關于進一步調整優化房地產政策措施的通知（第二意見稿）》意見的函。

其中提出，取消各類調控限制措施。

一是(shi)取消(xiao)普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)(zhai)和非(fei)普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)(zhai)標準。住(zhu)宅(zhai)(zhai)全部按(an)普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)(zhai)計征個(ge)人所得稅，自2024年10月1日起，個(ge)人住(zhu)宅(zhai)(zhai)轉讓的個(ge)人所得稅征收稅率統一調(diao)整為(wei)1%。執行(xing)國家有關取消(xiao)普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)(zhai)和非(fei)普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)(zhai)標準相銜接(jie)的增值(zhi)稅、土地增值(zhi)稅政策(ce)。

二是2024年4月(yue)30日莆房(fang)(fang)聯辦〔2024〕2號文(wen)件取(qu)消(xiao)“限地(di)價控(kong)房(fang)(fang)價”政策施(shi)行(xing)之日起(qi)，新(xin)出讓經營(ying)性房(fang)(fang)地(di)產用地(di)項目取(qu)消(xiao)“實(shi)名登記公證搖號”開(kai)盤(pan)銷售方(fang)式和優先選房(fang)(fang)配套(tao)制度。

三是(shi)取消(xiao)合同(tong)網簽備案注銷限制。未(wei)辦理不(bu)動(dong)產轉移登記的(de)商(shang)品房，其已(yi)網簽的(de)《商(shang)品房買賣合同(tong)》，取消(xiao)網簽備案注銷限制。因當(dang)事人違約導(dao)致撤銷購(gou)房合同(tong)的(de)，按(an)約定承擔相應(ying)違約責(ze)任。

四(si)是取消(xiao)樓棟建(jian)筑形象進度超(chao)過50%未辦預(yu)售(shou)許可(ke)證下調銷(xiao)售(shou)均價限(xian)制，鼓勵樓盤現房銷(xiao)售(shou)。

同時，調整購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)商業信貸(dai)(dai)政策。優化家庭住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)套(tao)數認(ren)定標準，按(an)擬(ni)購(gou)(gou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)所在(zai)的縣或區不動產登記(ji)部門出具本轄區住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)查詢證明為依據，已出租的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)憑房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋租賃登記(ji)備案證明可不計入住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)套(tao)數認(ren)定。二(er)孩以上家庭購(gou)(gou)買第二(er)、三套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)按(an)照首套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)政策執(zhi)行。首套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和二(er)套(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)執(zhi)行全國(guo)統(tong)一的最(zui)低首付比例。對(dui)符合(he)條件的存量房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)再開展(zhan)一次(ci)批量調整。??

另外，加大公積金(jin)購(gou)房支持力度。購(gou)買首套或第二套自(zi)住住房，最(zui)(zui)低首付(fu)款(kuan)比例統(tong)一調(diao)整為20%；購(gou)買保障性(xing)住房的(de)(de)，最(zui)(zui)低首付(fu)款(kuan)比例為15%。提高(gao)住房公積金(jin)最(zui)(zui)高(gao)貸款(kuan)額度，雙(shuang)繳存職工家庭(ting)由70萬元調(diao)整為80萬元。生育、撫養二孩及以上的(de)(de)，最(zui)(zui)高(gao)貸款(kuan)額度上浮10萬元。

此外，加(jia)快存(cun)(cun)(cun)量商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)庫存(cun)(cun)(cun)去(qu)化。實施購(gou)(gou)(gou)(gou)買商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)返(fan)現(xian)(xian)補貼。商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)庫存(cun)(cun)(cun)去(qu)化周(zhou)期超(chao)(chao)過24個月(yue)的(de)縣(xian)區（管委會），對(dui)(dui)在10月(yue)1日(ri)-12月(yue)31日(ri)期間購(gou)(gou)(gou)(gou)買商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，對(dui)(dui)其已繳納的(de)契稅予(yu)以(yi)返(fan)現(xian)(xian)補貼，每套補貼最(zui)高(gao)金額(e)不超(chao)(chao)過2萬元。鼓(gu)勵(li)(li)已有(you)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)居民(min)(min)“以(yi)舊換新”，各縣(xian)區政府(fu)對(dui)(dui)居民(min)(min)“以(yi)舊換新”購(gou)(gou)(gou)(gou)買住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)可(ke)予(yu)以(yi)契稅返(fan)現(xian)(xian)補貼。鼓(gu)勵(li)(li)各房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)開展各項(xiang)促銷(xiao)活(huo)動，加(jia)快商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)銷(xiao)售。探索“共有(you)產權”銷(xiao)售模式，房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)可(ke)與購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)人約定雙方(fang)各持(chi)部(bu)分產權份(fen)額(e)（其中企(qi)(qi)業(ye)持(chi)有(you)產權份(fen)額(e)不超(chao)(chao)過30%），一定時間后(hou)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)人購(gou)(gou)(gou)(gou)回企(qi)(qi)業(ye)持(chi)有(you)的(de)產權份(fen)額(e)以(yi)實現(xian)(xian)對(dui)(dui)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋擁有(you)100%產權等方(fang)式，減輕(qing)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)人初(chu)始(shi)購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)負擔(dan)。鼓(gu)勵(li)(li)各縣(xian)區通過選擇庫存(cun)(cun)(cun)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)作(zuo)(zuo)為安置房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。支持(chi)地方(fang)國(guo)企(qi)(qi)收購(gou)(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)(qi)已建成存(cun)(cun)(cun)量商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)用作(zuo)(zuo)保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。鼓(gu)勵(li)(li)各縣(xian)區通過推(tui)行房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)票作(zuo)(zuo)為征遷(qian)安置方(fang)式。建立房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源超(chao)(chao)市展示可(ke)售房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源。

中指研究院政策研究總監：各地正在加快落實取消普宅標準的相關政策

值(zhi)得注意的是(shi)，此次(ci)新政(zheng)提出，取消普通住(zhu)宅(zhai)和非普通住(zhu)宅(zhai)標(biao)準(zhun)。住(zhu)宅(zhai)全部按普通住(zhu)宅(zhai)計征個(ge)稅(shui)，自(zi)10月1日起(qi)，個(ge)人住(zhu)宅(zhai)轉讓的個(ge)稅(shui)征收(shou)稅(shui)率統一調整為1%。執行(xing)國家有關取消普通住(zhu)宅(zhai)和非普通住(zhu)宅(zhai)標(biao)準(zhun)相銜接(jie)的增(zeng)值(zhi)稅(shui)、土地增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策。

據券商中國，上海易(yi)居房地(di)產研究院副院長嚴躍進認為，此次政策在提及取消普(pu)(pu)通和非(fei)普(pu)(pu)通住宅(zhai)標(biao)準(zhun)時，首次明確(que)掛鉤(gou)個稅(shui)政策進行調(diao)整，明確(que)住宅(zhai)全(quan)部按普(pu)(pu)通住宅(zhai)計征個稅(shui)。這也(ye)意(yi)味著(zhu)過(guo)去(qu)非(fei)普(pu)(pu)通住宅(zhai)的個稅(shui)標(biao)準(zhun)從2%下調(diao)至1%，對于100萬(wan)元的房子，過(guo)去(qu)個稅(shui)需要繳(jiao)納2萬(wan)元，而(er)現在只需要繳(jiao)納1萬(wan)元，出售成本明顯降(jiang)低。

10月12日，財政部副部長廖(liao)岷在國新辦發(fa)布(bu)會(hui)上表示，下(xia)一步(bu)將積(ji)極研究(jiu)出臺(tai)有利(li)于房地產平穩發(fa)展的(de)政策(ce)措施，其中之一是及時(shi)優(you)化(hua)完善相關稅(shui)收(shou)政策(ce)。財政部正在抓緊研究(jiu)明(ming)確與(yu)取消普通住宅和非普通住宅標準(zhun)相銜接的(de)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)、土地增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)政策(ce)。下(xia)一步(bu)還(huan)將進一步(bu)研究(jiu)加大支持力度，調整優(you)化(hua)相關稅(shui)收(shou)政策(ce)，促(cu)進房地產市場平穩健(jian)康發(fa)展。

嚴躍進(jin)認(ren)為(wei)，當(dang)前(qian)除了個(ge)稅(shui)政(zheng)策(ce)外(wai)，包括增值(zhi)稅(shui)和土(tu)地(di)增值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)也有望在今年四季(ji)度下(xia)調(diao)。這也是財政(zheng)稅(shui)收政(zheng)策(ce)寬松的(de)重要體現。個(ge)稅(shui)和增值(zhi)稅(shui)稅(shui)率下(xia)調(diao)，二(er)手房出售的(de)成本降低，對(dui)于房東加快(kuai)出售房屋、二(er)手房加快(kuai)交易等都具有積極作用(yong)，同時也更好促(cu)進(jin)改(gai)善(shan)型(xing)住房需求的(de)釋(shi)放(fang)。

中指(zhi)研究院政(zheng)策研究總監陳(chen)文靜(jing)指(zhi)出，當(dang)前各地(di)正在(zai)加快(kuai)落實取(qu)消普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)標準的(de)相(xiang)關政(zheng)策，普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)和非(fei)普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)在(zai)稅(shui)費(fei)上的(de)區別(bie)，主(zhu)要表現在(zai)兩個方面，一(yi)方面，取(qu)消普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)標準有助(zhu)于降低居民購買非(fei)普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)的(de)增值(zhi)稅(shui)，取(qu)消普(pu)(pu)宅(zhai)(zhai)標準后，購房增值(zhi)稅(shui)的(de)稅(shui)率(lv)、免(mian)征(zheng)年限(xian)等(deng)細節政(zheng)策仍需要明確，在(zai)此過程中，也需要各個相(xiang)關部門協同跟進。

每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)綜合央視新(xin)聞(wen)、券商中國、天津發布、莆田房協(xie)

封面圖片來(lai)源：每日經濟新聞 劉(liu)國梅 攝