每經記者｜劉(liu)頌輝    每經編(bian)輯｜魏文藝    

據新華(hua)社(she)，中央(yang)經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行(xing)。

會(hui)議強調，做好明年經濟工作，穩(wen)住樓市股市，防范化解重點(dian)領域風險和外部(bu)沖擊，穩(wen)定預期、激發活力，推(tui)動經濟持續回升向(xiang)好。

會議確定，明年要抓(zhua)好(hao)九項重點任務(wu)，其中包括有效防范化(hua)解重點領域風險，牢牢守(shou)住(zhu)不發生系統性(xing)風險底線(xian)。持(chi)續(xu)用(yong)力推動(dong)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市場止跌(die)回(hui)穩，加力實(shi)施城中村和(he)危舊房(fang)改造，充分釋(shi)放剛性(xing)和(he)改善性(xing)住(zhu)房(fang)需求(qiu)潛力。合理控(kong)制新增房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)用(yong)地(di)供應，盤活存量用(yong)地(di)和(he)商辦(ban)用(yong)房(fang)，推進處置存量商品房(fang)工作。推動(dong)構建房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)發展(zhan)新模式，有序搭建相(xiang)關基(ji)礎性(xing)制度。

《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者注意(yi)到，自2021年中央經(jing)濟(ji)工作會議首次提出“探索房地產發展新模式(shi)”以來，這(zhe)一基調(diao)在多個頂層會議中均有出現(xian)。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向《每日經濟新聞》記者表示，之所以再次提及“房地產發展新(xin)模式”，是因為這是穩(wen)定房地產(chan)市(shi)場(chang)的(de)一項重要(yao)舉(ju)措。無論(lun)是租售并舉(ju)，還是國企下場(chang)收購商品房用(yong)于保障性(xing)住房，均(jun)有助于平衡住房租賃市(shi)場(chang)和銷(xiao)售市(shi)場(chang)的(de)發展，加速(su)房地產(chan)去庫存(cun)。

南京房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產業協會(hui)副會(hui)長(chang)兼秘書長(chang)張(zhang)輝則認為，房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產發展(zhan)(zhan)已經告別增量(liang)時代(dai)(dai)和賣方(fang)市(shi)(shi)場(chang)，進(jin)入(ru)存量(liang)時代(dai)(dai)和買方(fang)市(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)場(chang)需求(qiu)從(cong)“有房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)住(zhu)”升級到“住(zhu)好房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)”。新時代(dai)(dai)的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)，回歸供求(qiu)新平衡和以(yi)客戶為中心的(de)“以(yi)人定(ding)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、以(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)定(ding)地(di)(di)、以(yi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)定(ding)錢”的(de)科學運作邏輯，這是(shi)頂層會(hui)議要(yao)求(qiu)構建房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產新發展(zhan)(zhan)模式的(de)核心。

華東師范大學(xue)公(gong)共政策系副教(jiao)授、東方房(fang)地(di)(di)產研究院(yuan)執行院(yuan)長胡金(jin)星表示(shi)，傳統的發(fa)(fa)展模式在推動我(wo)國城鎮化(hua)(hua)進程及(ji)經濟增長中發(fa)(fa)揮著(zhu)巨大作用，但當前我(wo)國城市建設(she)任務基本完成(cheng)，房(fang)地(di)(di)產供需(xu)關系發(fa)(fa)生了巨大變化(hua)(hua)，傳統發(fa)(fa)展模式的弊端日益(yi)顯現(xian)。

“構(gou)建房(fang)地產(chan)(chan)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)模(mo)式有助于房(fang)地產(chan)(chan)業(ye)持續健康發(fa)(fa)(fa)展，繼續推動(dong)房(fang)地產(chan)(chan)在(zai)我(wo)國經濟發(fa)(fa)(fa)展中發(fa)(fa)(fa)揮支(zhi)柱作(zuo)用，同時更好(hao)地解決居民的住房(fang)問題，促進房(fang)地產(chan)(chan)業(ye)與其他產(chan)(chan)業(ye)的協同發(fa)(fa)(fa)展，進而為我(wo)國第(di)二個百年目標的實現發(fa)(fa)(fa)揮應(ying)有的作(zuo)用。”

關于明(ming)年如(ru)何(he)推動(dong)構(gou)建房(fang)地產發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)？胡金星建議，一(yi)(yi)是明(ming)確新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)內涵。新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)模(mo)式(shi)是一(yi)(yi)種(zhong)可(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，是由多個不同業態(tai)組成(cheng)的(de)(de)(de)體系(xi)。其(qi)中(zhong)，城(cheng)中(zhong)村和危舊房(fang)改造是新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)組成(cheng)之一(yi)(yi)，當(dang)前(qian)面臨(lin)著新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)挑戰(zhan)，特別是資(zi)金支持(chi)的(de)(de)(de)挑戰(zhan)，需要探索新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)，即加(jia)快構(gou)建可(ke)(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)。此外，租(zu)購并(bing)舉(ju)所構(gou)成(cheng)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)房(fang)市(shi)場(chang)也(ye)是一(yi)(yi)種(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)。

二是加(jia)強各地實踐的(de)(de)總結歸納，各地有一(yi)些好的(de)(de)做法，要加(jia)強案例(li)研究，并(bing)提(ti)升到理論(lun)高度(du)(du)。三(san)是要在政府的(de)(de)主導下積極吸引社會資(zi)本投(tou)資(zi)，打造多元主體(ti)參與(yu)的(de)(de)新(xin)模式(shi)。四(si)是加(jia)強制度(du)(du)保障，在各地實踐的(de)(de)基礎上(shang)，通過制度(du)(du)與(yu)政策加(jia)以保障，促(cu)進新(xin)模式(shi)向更多城市擴散(san)與(yu)覆(fu)蓋(gai)。

關于(yu)明年將加力實施城中村和危(wei)舊(jiu)房改(gai)造的(de)緣(yuan)由，首都經濟(ji)貿(mao)易大學京津(jin)冀房地產研究院(yuan)院(yuan)長趙秀池分(fen)析(xi)指出，當前各城市城中村和危(wei)舊(jiu)房占比(bi)較(jiao)大，有(you)些住房安(an)全隱患比(bi)較(jiao)突出，配套設施不全，居民(min)居住條件較(jiao)差，不利(li)于(yu)民(min)生改(gai)善和居住水平(ping)提高，也(ye)不利(li)于(yu)城市面(mian)貌改(gai)善。通過城中村改(gai)造和舊(jiu)城改(gai)造，可以(yi)提高居民(min)住房水平(ping)，實現(xian)居民(min)對好房子(zi)的(de)期待(dai)，也(ye)有(you)利(li)于(yu)改(gai)善城市面(mian)貌。

房地產(chan)(chan)開(kai)(kai)發包括新區(qu)開(kai)(kai)發和舊城(cheng)改造，隨著房子越(yue)(yue)來越(yue)(yue)老，危舊房改造和城(cheng)中(zhong)村(cun)改造也(ye)是(shi)房地產(chan)(chan)的應有(you)之義。實施城(cheng)中(zhong)村(cun)和危舊房改造，可以(yi)增加相(xiang)關投資，促進住房及相(xiang)關產(chan)(chan)業消(xiao)費，增加就業，拉動(dong)經濟(ji)增長，也(ye)有(you)利于房地產(chan)(chan)從增量開(kai)(kai)發到(dao)存量改造的轉型。

值得注(zhu)意(yi)的是，中央經(jing)濟工(gong)作會議還明確，合理控制新增房地(di)產用地(di)供應(ying)，盤(pan)活存量用地(di)和商辦(ban)用房，推進處置(zhi)存量商品房工(gong)作。

趙秀(xiu)池指(zhi)出，當前各地房地產市場(chang)供求(qiu)關系出現(xian)重大(da)(da)變化，很多城市房屋(wu)供過于求(qiu)，存(cun)(cun)量房去化壓力較大(da)(da)，尤其是商辦(ban)類(lei)存(cun)(cun)量房，由(you)于經濟不景氣、政(zheng)(zheng)策調(diao)整等原因銷售不暢(chang)、空(kong)置(zhi)較多，“有必要出臺(tai)新政(zheng)(zheng)盤活存(cun)(cun)量房與商辦(ban)類(lei)房屋(wu)，允(yun)許商辦(ban)類(lei)改(gai)建(jian)住宅或降低(di)最小分割單元(yuan)面(mian)積標準”。

封面圖(tu)片來源：每日經(jing)濟新聞 資料(liao)圖(tu)