每(mei)經記者｜甄素(su)靜    ;每(mei)經編輯｜魏文藝    

據新華(hua)社，中央經濟工作會議12月11日至12日在(zai)北京舉(ju)行。

會議強調，做好明年經濟工作，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊。會議確(que)定明年要抓好(hao)九項(xiang)重點任務，其中(zhong)包括有效(xiao)防范(fan)化解重點領域風(feng)險(xian)，牢(lao)牢(lao)守住(zhu)不發生系統(tong)性風(feng)險(xian)底線。持(chi)續用(yong)力(li)推動(dong)(dong)房(fang)地(di)產市場(chang)止跌回(hui)穩，加力(li)實施城中(zhong)村(cun)和危舊房(fang)改造，充分釋放剛性和改善性住(zhu)房(fang)需求潛(qian)力(li)。合理控制新增房(fang)地(di)產用(yong)地(di)供應(ying)，盤(pan)活存量用(yong)地(di)和商辦用(yong)房(fang)，推進處置存量商品房(fang)工作。推動(dong)(dong)構建房(fang)地(di)產發展新模式(shi)，有序搭(da)建相關基(ji)礎性制度。

12月12日(ri)，多位(wei)券商及房地產(chan)機構人(ren)士在接受(shou)《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者采訪時表(biao)示(shi)，本次中央經(jing)濟工作會議在房地產(chan)方面(mian)明確(que)提(ti)出“持續用力(li)推動房地產(chan)市(shi)場止跌回(hui)穩(wen)”，與(yu)9月26日(ri)中央政(zheng)治局會議的(de)措辭相比力(li)度更強，顯示(shi)出2025年中央發力(li)穩(wen)地產(chan)、穩(wen)經(jing)濟的(de)決心越來越堅定。

持續用力推動房地產市場止跌回穩

“防風險一直是近年來房地產管理的主題，這(zhe)次(ci)也不(bu)例(li)外。風險若防不(bu)住，止跌就(jiu)實現不(bu)了(le)，不(bu)僅(jin)會(hui)通過房地產行業傳(chuan)染至金(jin)融(rong)及上下游，而且(qie)也會(hui)導致(zhi)居民預期轉弱、財產收益下降、就(jiu)業受到沖擊，內需(xu)和消費的信心和能力都可能受到沖擊。”

廣東(dong)省城規院(yuan)住房(fang)政策(ce)研(yan)究中心首席研(yan)究員李宇嘉強調，防風險是(shi)第一(yi)(yi)位(wei)的(de)。樓市(shi)和股(gu)市(shi)作為中國資產的(de)典型代表(biao)，“穩定樓市(shi)股(gu)市(shi)”放在一(yi)(yi)起表(biao)述(shu)，意在穩定價格、穩定量、防范風險。

在李(li)宇嘉看(kan)來(lai)(lai)，此次中央經濟工(gong)作會議中“持續用(yong)力推(tui)動房(fang)地產(chan)市場止跌回穩”的表述比較新穎(ying)，意(yi)(yi)味(wei)著(zhu)下一(yi)步將繼續貫(guan)徹落(luo)實“推(tui)出增量(liang)政(zheng)策(ce)、落(luo)實存量(liang)政(zheng)策(ce)”，以(yi)形成政(zheng)策(ce)疊加和釋放效應的邏輯。同時(shi)，“用(yong)力”也(ye)意(yi)(yi)味(wei)著(zhu)未來(lai)(lai)不(bu)僅有新政(zheng)策(ce)，而且政(zheng)策(ce)力度會加大。

李宇嘉認(ren)為，中央經濟(ji)工作會(hui)議再次強調樓市(shi)止跌(die)回穩，意味(wei)著止跌(die)的基礎(chu)還不牢靠(kao)，從11月份百城新(xin)房(fang)交易環比10月數(shu)(shu)據(ju)有(you)所下降，以(yi)及近(jin)期熱點城市(shi)新(xin)房(fang)交易周度數(shu)(shu)據(ju)有(you)所下調等都可以(yi)看(kan)出(chu)來，樓市(shi)止跌(die)回穩的態勢需要進(jin)一步夯實。

國家統計局數(shu)據(ju)顯示，今年前10月(yue)，全國新建商品(pin)房銷(xiao)售(shou)面積(ji)77930萬平方(fang)米，同(tong)比下降(jiang)15.8%；新建商品(pin)房銷(xiao)售(shou)額76855 億(yi)(yi)元，下降(jiang)20.9%。另據(ju)中指研究院數(shu)據(ju)，今年前11月(yue)，百強房企銷(xiao)售(shou)總額為(wei)38516億(yi)(yi)元，同(tong)比下降(jiang)32.9%，降(jiang)幅較(jiao)10月(yue)收窄(zhai)1.8個百分點。11月(yue)份(fen)，百強房企銷(xiao)售(shou)額同(tong)比減少9.46% ，環(huan)比減少18.62%。

浙商證券(quan)地產負(fu)責人楊凡(fan)告訴記者(zhe)，本(ben)次中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)明確提出“持(chi)續用力推動房地產市場(chang)止跌(die)回穩”，與9月(yue)26日中央政治(zhi)局會議(yi)的措辭相比力度更強，顯示出2025年發力穩地產、穩經(jing)濟的決心越來越堅定。

“房地產市場的(de)回穩與(yu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)關系緊密，中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)為明年經(jing)濟發(fa)展(zhan)指明了方(fang)向，這對(dui)于扭(niu)轉樓市預期(qi)具有(you)決定性作(zuo)用。”同策研(yan)究(jiu)院(yuan)聯席院(yuan)長宋紅(hong)衛(wei)認為，此次(ci)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)中(zhong)(zhong)提出穩樓市是(shi)(shi)核心(xin)目(mu)的(de)，與(yu)樓市止跌(die)回穩是(shi)(shi)一貫相(xiang)承的(de)，這是(shi)(shi)未(wei)來的(de)施政(zheng)目(mu)標，也是(shi)(shi)未(wei)來政(zheng)策的(de)核心(xin)導(dao)向。樓市調(diao)控政(zheng)策基(ji)本見底(di)，未(wei)來發(fa)力在于貨幣政(zheng)策和財政(zheng)政(zheng)策，對(dui)購房者而言買(mai)房也會(hui)有(you)更(geng)大實惠(hui)。

“穩(wen)樓(lou)市(shi)(shi)是(shi)穩(wen)定(ding)房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈條(tiao)，要積極推動房企拿地(di)、開工的(de)積極性(xing)，以及實(shi)現銷售(shou)規模的(de)止(zhi)跌回升。房地(di)產(chan)(chan)價(jia)格穩(wen)定(ding)、產(chan)(chan)業(ye)鏈條(tiao)穩(wen)定(ding)是(shi)止(zhi)跌回穩(wen)的(de)評價(jia)標(biao)準(zhun)。”宋紅(hong)衛(wei)表示，從實(shi)施角度來(lai)看，一(yi)定(ding)會發揮一(yi)線城市(shi)(shi)樓(lou)市(shi)(shi)風向(xiang)標(biao)的(de)作用，這對(dui)于(yu)扭轉樓(lou)市(shi)(shi)預期和穩(wen)定(ding)樓(lou)市(shi)(shi)具有重(zhong)要意義。

中(zhong)指研究(jiu)院政(zheng)策研究(jiu)總(zong)監(jian)陳文靜指出(chu)，12月(yue)9日中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議定調(diao)2025年(nian)要(yao)“穩住(zhu)樓(lou)市”，反映(ying)了(le)中(zhong)央(yang)更加堅定的(de)穩樓(lou)市態度。本(ben)次(ci)中(zhong)央(yang)經濟工作會議延(yan)續此前基調(diao)，繼續強(qiang)調(diao)“有效防范化(hua)解重點(dian)領(ling)域風險(xian)，牢牢守住(zhu)不發(fa)生系統性風險(xian)底(di)線”，進一步(bu)明(ming)確要(yao)“持續用(yong)力推(tui)動房(fang)地產(chan)市場止跌回(hui)穩”，“持續用(yong)力”的(de)表述意味著各項支(zhi)持政(zheng)策有望得到進一步(bu)落(luo)實。

充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

“未來可充分釋(shi)放(fang)剛(gang)性(xing)和改善性(xing)住房需(xu)求潛力。具體(ti)來看，未來核心(xin)城(cheng)市的(de)限制性(xing)政(zheng)策(ce)有望繼(ji)續(xu)得(de)到優化，包括北(bei)京、上海(hai)、深圳(zhen)等(deng)地繼(ji)續(xu)優化限購政(zheng)策(ce)，如取消郊(jiao)區、大戶型的(de)限購措施等(deng)，這存在一定的(de)預(yu)期；核心(xin)城(cheng)市繼(ji)續(xu)降低(di)首(shou)付比例、房貸(dai)利率和交易稅費等(deng)依然(ran)具備空間；針對多子(zi)女家庭給(gei)予更多購房方(fang)面的(de)政(zheng)策(ce)支持(chi)等(deng)。”

陳文靜指出，12月9日中(zhong)央政(zheng)治局會議已經(jing)定調要實施“更(geng)(geng)加積極有(you)為的宏(hong)觀政(zheng)策(ce)”，更(geng)(geng)加積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)與適度寬松的貨幣政(zheng)策(ce)成為全(quan)新組合，并首提“超(chao)常(chang)規逆(ni)周期調節(jie)”。本(ben)次(ci)中(zhong)央經(jing)濟工作會議進一步明確了多項(xiang)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)的方(fang)向，包括提高(gao)財政(zheng)赤字(zi)率、增加發行(xing)超(chao)長期特別國債、增加地(di)方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券發行(xing)使用、適時降準(zhun)降息等。2025年是“十(shi)四五”收(shou)官之年，財政(zheng)、貨幣政(zheng)策(ce)均有(you)望明顯(xian)發力。

“從此次(ci)會議(yi)(yi)來看，穩定房地產也(ye)好、全方位擴(kuo)大內需也(ye)好，并(bing)不是像過去(qu)一樣單(dan)純通過財(cai)政或貨(huo)幣資金投入，而是強調要打好政策‘組合拳’。”李宇嘉(jia)表示，會議(yi)(yi)提(ti)出完(wan)善部門間有效溝通協商反饋機制，把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取(qu)向一致性評估，提(ti)高政策整體效能。

楊凡指出，本次中央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議釋放(fang)了財政(zheng)發力的(de)(de)(de)新信號(hao)。“根據我(wo)們的(de)(de)(de)2025年度策(ce)略(lve)報告(gao)，預計為化(hua)解地產風險和拉(la)動投資，所需(xu)的(de)(de)(de)資金(jin)規(gui)模將超過(guo)10萬(wan)億(yi)元。地產政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)執行需(xu)要較大體量的(de)(de)(de)資金(jin)支持，因此也(ye)更需(xu)要赤字(zi)率提升(sheng)和發行特別債券(quan)的(de)(de)(de)明(ming)確信號(hao)。”

“從(cong)更宏觀和更長期的(de)(de)維度上來看(kan)，本次(ci)中央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議(yi)明確了政(zheng)(zheng)策發力方向，從(cong)政(zheng)(zheng)策實際執行效率上，在此(ci)次(ci)會(hui)議(yi)也看(kan)到了合力破除阻(zu)礙(ai)的(de)(de)決心，2024年地(di)產政(zheng)(zheng)策執行不到位的(de)(de)地(di)方、有(you)阻(zu)礙(ai)的(de)(de)地(di)方，會(hui)在2025年有(you)積極改善。”

楊凡(fan)表示：“地產產業鏈(lian)條長，對(dui)地方經(jing)濟(ji)和金融(rong)均有重要(yao)影(ying)響。房(fang)地產資產價(jia)(jia)格從2021年開(kai)始下行至今(jin)，穩定資產價(jia)(jia)格對(dui)化(hua)解地方中(zhong)小(xiao)機構風險(xian)至關重要(yao)。總體來看，我們認為本次會議中(zhong)與地產直接相關的表述(shu)體現出政(zheng)策(ce)發力(li)企穩的決(jue)心。”

上海易(yi)居房地(di)產研(yan)究院(yuan)副(fu)院(yuan)長嚴躍進(jin)認為，相比(bi)2024年對(dui)重(zhong)大風(feng)險的判斷，當前地(di)方債務風(feng)險的表述已不再提及，但房地產和中小金(jin)融(rong)機構風險的表(biao)述依然(ran)保留(liu)，并且(qie)房地產(chan)相關內容較多(duo)，這表(biao)明房地(di)產風險仍被視為2025年風(feng)險防范的(de)關鍵領域。

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