村民(min)以閑置農房入(ru)股打造民(min)宿，成都彭州市桂花鎮金城社(she)區(qu)搞火了鄉村旅游，更讓村集體經濟組織經營性收(shou)入(ru)較(jiao)6年前(qian)增長330倍以上；“成都造”我(wo)國(guo)首列(lie)氫能源市域(yu)列(lie)車開啟運(yun)行試驗，列(lie)車研發團隊(dui)成員全部來自(zi)西南交通大學，在(zai)全面深化職務(wu)科技成果(guo)權(quan)屬制度改革推動下，“不(bu)敢轉、不(bu)愿轉”明顯改善；在(zai)“進口空側內轉”監管模式下，智利三文(wen)魚在(zai)四川中轉時(shi)間再壓縮5小時(shi)，四川外貿多拉快跑再添新支撐……

“黨的(de)(de)二十屆三中全(quan)會(hui)勝利召開，吹響進(jin)一步(bu)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)號角(jiao)。”在(zai)2025年(nian)新年(nian)賀詞中，習近平總書記回望過去一年(nian)改(gai)(gai)(gai)革開放邁出(chu)的(de)(de)歷史性(xing)步(bu)伐，指出(chu)“我們乘(cheng)著(zhu)改(gai)(gai)(gai)革開放的(de)(de)時(shi)代大潮(chao)闊(kuo)步(bu)前(qian)行，中國式現代化必將(jiang)在(zai)改(gai)(gai)(gai)革開放中開辟更加廣闊(kuo)的(de)(de)前(qian)景”。

面對世界(jie)百(bai)年變局加(jia)速(su)演進(jin)、新舊動(dong)能轉換壓力的重(zhong)重(zhong)挑(tiao)戰，2024年以來四(si)川(chuan)緊扣(kou)改革開放作(zuo)出一系列重(zhong)要部署(shu)：“必須自覺把(ba)改革擺在更加(jia)突(tu)出位置，堅定不移推動(dong)全面深化改革向廣度和(he)深度進(jin)軍”“全方位推進(jin)四(si)川(chuan)開放發(fa)展，加(jia)快構筑向西開放戰略高(gao)地和(he)參與國際(ji)競爭新基地”……

華章日新，律回春(chun)漸。進一步(bu)全面深化改(gai)革孕育出的發展活(huo)力，正于(yu)細微(wei)處(chu)展現四川新氣象(xiang)。

加快農業農村(cun)現代化步伐

習近平總(zong)書記要(yao)求：真抓(zhua)實干、久久為功，加快農(nong)業農(nong)村現代化(hua)步(bu)伐，推動農(nong)業基礎(chu)更(geng)加穩固、農(nong)村地區更(geng)加繁榮(rong)、農(nong)民生活更(geng)加紅(hong)火，朝著建(jian)設農(nong)業強國目標(biao)扎實邁(mai)進。

一線故事(shi)：幫扶資產(chan)“變現” 咱里村停(ting)車場賺錢了(le)

2025年(nian)元旦當(dang)(dang)天，2000多(duo)名游客涌入甘孜州瀘定(ding)縣瀘橋(qiao)鎮(zhen)咱里村。咱里村停車場，不僅是當(dang)(dang)地迎接游客的第一站(zhan)，也是四川啟動扶貧和幫(bang)扶資(zi)產盤活試(shi)點以來首(shou)個變(bian)現項目(mu)。

該停車場，是咱(zan)里村(cun)借助(zhu)東西部協(xie)作資(zi)金修建的。2024年，四川啟(qi)動省級(ji)盤活扶貧和幫(bang)扶資(zi)產試點，分別在(zai)宜(yi)賓、巴中、阿壩、甘(gan)孜(zi)、涼山和綿(mian)陽(yang)部分地區啟(qi)動試點改革。咱(zan)里村(cun)，成為首批(pi)試點村(cun)。

扶貧和(he)(he)幫扶資(zi)(zi)(zi)產(chan)，是指(zhi)2013年以來四(si)川境內借(jie)助(zhu)財(cai)政扶貧（銜接）資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、東西部協作資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、行(xing)(xing)業幫扶資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、社(she)會(hui)幫扶資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、其他(ta)幫扶資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投入形成的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)。初步統計，目前四(si)川鄉村中，扶貧和(he)(he)幫扶資(zi)(zi)(zi)產(chan)總規(gui)模超過(guo)3000億元。由于資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源(yuan)、建設(she)主(zhu)體不(bu)一導致(zhi)的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)權(quan)屬復雜，讓扶貧和(he)(he)幫扶資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)管理(li)不(bu)規(gui)范、盤活力(li)度不(bu)足，試點勢在必(bi)行(xing)(xing)。

咱里(li)村(cun)是如何破局的(de)？近年(nian)來(lai)，憑借毗鄰雅(ya)康高速(su)等優勢，咱里(li)村(cun)的(de)特色農業和農文旅融(rong)合新業態等發展較(jiao)快，是“瀘(lu)定皇菊”核心產區和“上觀橋、下看湖、坪賞(shang)花(hua)”的(de)網(wang)紅打卡(ka)地。僅2024年(nian)5月至(zhi)7月，咱里(li)村(cun)就接待(dai)2萬多(duo)名游(you)客。這也(ye)讓咱里(li)村(cun)吸引(yin)了眾(zhong)多(duo)社會(hui)主體前來(lai)投資。

“去年(nian)初開始，這片(pian)停車場被甘孜州文旅商貿有限責任公司租下。”咱里(li)村(cun)黨總支(zhi)書記(ji)、村(cun)委會主任杜永(yong)昌介(jie)紹，作(zuo)為曾經(jing)的貧困村(cun)，咱里(li)村(cun)在脫貧攻(gong)堅(jian)期間及(ji)鞏固銜接(jie)階段(duan)的扶(fu)貧和幫(bang)扶(fu)項目投資(zi)達(da)2000多萬元。

隨著試點啟(qi)動，這些項目資產(chan)在分類明確(que)公益性、經營性屬性基礎上，分別確(que)權給瀘橋(qiao)鎮政(zheng)府和咱(zan)里村集(ji)體經濟組(zu)織。其(qi)中(zhong)，確(que)權給咱(zan)里村集(ji)體經濟組(zu)織的經營性資產(chan)，采取租賃(lin)、入股(gu)方式，與甘孜州文(wen)旅商貿公司(si)聯手打造農文(wen)旅融合新(xin)業(ye)態。

“試(shi)點(dian)第一年(nian)，全村扶(fu)貧和幫扶(fu)項目資(zi)(zi)產就(jiu)變(bian)現98萬元，徹底盤(pan)活(huo)了沉睡的資(zi)(zi)產。”杜永昌(chang)說(shuo)。

增添新(xin)活力拓展新(xin)空間

習近(jin)平總書記要求：以(yi)擴(kuo)大(da)(da)開放促進深化改革(ge)，以(yi)深化改革(ge)促進擴(kuo)大(da)(da)開放，為(wei)經(jing)濟發(fa)展(zhan)注入(ru)新動力、增(zeng)添新活力、拓展(zhan)新空間(jian)。

一線故事(shi)：拿到(dao)“火車票”動力鋰電產業(ye)加速向前沖

2024年11月，一輛(liang)掛載四川時代新(xin)能(neng)源科技有限(xian)公司動力(li)鋰電(dian)池1個標準(zhun)集裝箱、重量約24噸的列(lie)車駛出(chu)四川宜賓港，駛向千里之外的上海。這意味著(zhu)，動力(li)鋰電(dian)池正式拿到“火車票”。

根據鐵路危險貨物運輸(shu)管理規則(ze)，動力電(dian)池屬(shu)于(yu)危險貨物，被禁止運輸(shu)。很(hen)長(chang)一段時(shi)間內，四川鋰(li)電(dian)產業主要依賴(lai)公路和長(chang)江水路進行運輸(shu)，成本高、耗時(shi)長(chang)。

尤其在國際出口方面，物流成(cheng)本成(cheng)為(wei)企業發展的一大制(zhi)約。

“過(guo)去受政策限制(zhi)，電池組件通過(guo)公路運輸(shu)3天到達上(shang)海或(huo)廈門港(gang)口，再經過(guo)40天至(zhi)50天的(de)海運，才能(neng)到達目的(de)國。整個運輸(shu)周期，約為(wei)53天。”時(shi)代新能(neng)源公司相(xiang)關負責人介紹，企業每(mei)年(nian)出口運輸(shu)鋰電池相(xiang)關產品超過(guo)10萬噸(dun)，公海聯運方(fang)式不僅耗(hao)時(shi)長，運輸(shu)成(cheng)本也居(ju)高不下。

作為(wei)鋰礦資源大省，近年(nian)來(lai)四(si)川依(yi)托豐富的(de)鋰礦資源和綠色水電能源優勢，大力發展動力電池產(chan)業。統計數(shu)據(ju)顯示(shi)，2023年(nian)四(si)川動力電池進出口額達5.4億元(yuan)，成本更低(di)、效率(lv)更高的(de)鐵(tie)路運輸，成為(wei)四(si)川提(ti)升(sheng)產(chan)業競爭力、深化貿產(chan)融(rong)合、優化營商環境的(de)迫切需(xu)要。

“瞄準發展(zhan)痛點難(nan)點，四(si)川自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)將(jiang)帶電產品鐵路運輸納入重大(da)制度創新攻(gong)堅事(shi)項(xiang)之一。”四(si)川自貿辦相關負(fu)責(ze)人介紹，在探索(suo)推動該項(xiang)改革過程(cheng)中，四(si)川自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)充分(fen)發揮“先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)”作用，摸索(suo)形成前(qian)置許可(ke)批復、貨(huo)物檢驗(yan)、包裝檢測(ce)、載運工具場站安全論證等鐵路危(wei)險貨(huo)物運輸業務全過程(cheng)管理模式，有(you)效保障了動力鋰電池(chi)的安全運輸。

動(dong)力鋰(li)電(dian)池(chi)拿到“火(huo)車(che)票”，還有更(geng)(geng)深遠的(de)意義：試運成功后，四川的(de)車(che)用動(dong)力鋰(li)電(dian)池(chi)產品將通過上海(hai)港更(geng)(geng)加便捷地出口到北美、歐洲、東南亞(ya)等地區，為企業提供更(geng)(geng)加多樣化的(de)運輸(shu)選擇，將顯著提升四川電(dian)動(dong)汽車(che)用動(dong)力鋰(li)電(dian)池(chi)產業在(zai)國際(ji)供應鏈中的(de)競爭力。

發揮經濟(ji)體(ti)制改革牽引作用

習(xi)近平(ping)總書記要(yao)求：注(zhu)重發揮經(jing)濟體制(zhi)改革牽引作用。深化經(jing)濟體制(zhi)改革仍是進一步全面深化改革的重點。

一(yi)線故事：集成授權(quan)改革企業搬家省心(xin)又順心(xin)

一家律師事務所如果要搬(ban)遷(qian)，就會涉(she)及變更(geng)、注銷(xiao)等業務，流(liu)程(cheng)性工(gong)作(zuo)十分繁(fan)瑣。這(zhe)一度讓四川黃桷樹律師事務所主任黃厚(hou)文打(da)了退堂鼓。2024年(nian)9月，黃厚(hou)文終于(yu)下(xia)定(ding)決心，正式把律師事務所整(zheng)體(ti)搬(ban)遷(qian)至位于(yu)天(tian)(tian)府(fu)新(xin)區的天(tian)(tian)府(fu)中央法(fa)務區。

打消他(ta)顧慮的(de)眾多因素之一(yi)，是(shi)2023年四川啟動的(de)集成授(shou)權(quan)(quan)改革(ge)試(shi)(shi)點。該(gai)項改革(ge)，探(tan)索以清單式(shi)批量(liang)授(shou)權(quan)(quan)和精準政策(ce)支持(chi)，加(jia)快破除制(zhi)約試(shi)(shi)點區域(yu)高質量(liang)發展的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙(ai)。改革(ge)的(de)其中一(yi)項，就(jiu)是(shi)試(shi)(shi)點授(shou)予天(tian)府(fu)(fu)新(xin)區律師事務所及分所設立(li)、變(bian)更、注銷許(xu)可權(quan)(quan)限，這意(yi)味(wei)著律師事務所在天(tian)府(fu)(fu)新(xin)區就(jiu)能集中辦理完成相關(guan)手(shou)續。在此基礎上，天(tian)府(fu)(fu)新(xin)區還針對性推出(chu)一(yi)系列精準服務措施(shi)，讓搬(ban)家落戶流程變(bian)得(de)“絲滑(hua)”。

四川省委改革辦相關負責人介(jie)紹，試點(dian)之初(chu)，選取天府(fu)新區(qu)、成都東部新區(qu)、宜賓三江新區(qu)等(deng)9個(ge)國家級(ji)(ji)和(he)省級(ji)(ji)新區(qu)、開發(fa)區(qu)開展試點(dian)，分別制定集成授(shou)權改革試點(dian)實施方案(an)及(ji)省級(ji)(ji)授(shou)權、支持事項(xiang)兩(liang)張清單。

根據試(shi)點(dian)區域發展定(ding)位、經濟(ji)基礎和(he)比較優勢，圍(wei)繞提(ti)升(sheng)(sheng)政務服務效率、塑造產業發展優勢、促(cu)進土(tu)地要素(su)高(gao)效利用、強化財稅金融保(bao)障、提(ti)高(gao)科技創(chuang)新能力、提(ti)升(sheng)(sheng)對(dui)外(wai)開放水(shui)平、優化管理體制機(ji)制等方面，差異化提(ti)出改革(ge)事項(xiang)。

截(jie)至(zhi)2024年底，四川省(sheng)(sheng)直相關(guan)部門(men)共明確(que)25項(xiang)省(sheng)(sheng)級授權(quan)事項(xiang)、249項(xiang)省(sheng)(sheng)級支持事項(xiang)。在(zai)改革推(tui)動下(xia)，2023年9個試點(dian)區域地(di)區生產(chan)總值(zhi)平均同(tong)比(bi)增(zeng)速12.7%、高于全省(sheng)(sheng)6.7個百分點(dian)。

由于試點效(xiao)果明(ming)顯，2024年(nian)底四(si)川發布(bu)集成授權改(gai)革(ge)第(di)二批試點名單，共涉及9個區(qu)域。