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專訪全國政協委員、中國能建董事長宋海良:構建新型能源體系,需從供給端、消費端、布局端、技術端、機制端“五端”協同發力

每日經濟(ji)新(xin)聞 2025-03-10 18:37:56

◎加快建設“沙戈荒(huang)”新能源基地(di),一(yi)方面可以通過(guo)“本地(di)自用(yong)”服(fu)務西部大(da)開(kai)發(fa),另一(yi)方面可以通過(guo)“西電東送”支撐東部經濟發(fa)展。

◎近年來(lai)以鋰離子電池儲(chu)能(neng)(neng)為代表的新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)產業(ye)快速發展,產業(ye)規模不斷壯大、產業(ye)鏈(lian)上下游不斷完善、國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)不斷增強。但世(shi)界各(ge)國(guo)加(jia)大對新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)產業(ye)投(tou)入力(li)度,全球范圍內新(xin)型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)(neng)產業(ye)競(jing)爭(zheng)日益激烈。

每經記者|張懷水    每經編輯|陳星 ;   

今(jin)年的政府工作報(bao)告明確提出,協同推進降碳減污(wu)擴綠增長(chang),加快(kuai)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色轉型。積極穩(wen)妥推進碳達峰碳中和(he)。加快(kuai)建設“沙戈荒(huang)”新能(neng)源(yuan)基地,發(fa)展(zhan)海上風電,統(tong)籌就地消納和(he)外送通(tong)道(dao)建設。

如何理解全(quan)(quan)面綠(lv)色轉型?能源綠(lv)色低碳產業面臨哪些新機遇?建設新型能源體(ti)系應該如何發力?圍(wei)繞這些問題,在全(quan)(quan)國(guo)兩會召開期間,全(quan)(quan)國(guo)政協委員,中國(guo)能建黨委書(shu)記(ji)、董事長宋海(hai)良接受了《每日經濟新聞》記(ji)者(以(yi)下簡(jian)稱NBD)專訪。

中國(guo)能(neng)建是全球最(zui)大的電力行(xing)業(ye)綜合(he)解決方(fang)案提供(gong)商(shang)和(he)基礎(chu)設(she)施投資(zi)承包商(shang)之一(yi)。作為(wei)能(neng)源領域央企的典型代(dai)表,中國(guo)能(neng)建為(wei)推(tui)動(dong)能(neng)源結構向綠色(se)低碳轉型開展了(le)一(yi)系列(lie)科研探索實(shi)踐。

風電光伏仍將在一定時期內快速發展

NBD:在“十四五”收官與“十五五”謀篇之際,您認為能源綠色低碳產業面臨哪些新機遇?

宋海良:綠色(se)低碳轉型是一項(xiang)(xiang)涉及國(guo)民經(jing)濟方方面(mian)面(mian)的(de)(de)系統性、整體性變(bian)革,是一項(xiang)(xiang)宏大的(de)(de)系統工程(cheng),需要發動(dong)全(quan)社會(hui)的(de)(de)力量共同承擔(dan)、共同參與。

展(zhan)望未來,風電(dian)光(guang)伏(fu)仍將(jiang)在一定時期內快速發展(zhan),帶來重大機遇。為(wei)應對(dui)(dui)新(xin)能(neng)源大規模接入(ru)和消(xiao)納,抽(chou)水(shui)蓄能(neng)、新(xin)型儲能(neng)等儲能(neng)領域面臨較大的市(shi)場空間(jian)。此外,為(wei)應對(dui)(dui)全社會深度脫碳,氫能(neng)將(jiang)成為(wei)電(dian)能(neng)的有效(xiao)補(bu)充,在全社會綠色低(di)碳轉(zhuan)型中發揮重要(yao)作用,迎(ying)來廣闊發展(zhan)空間(jian)。

NBD:中央經濟工作會議提出,必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,您是如何理解的?

宋海良:以中國能建(jian)為例,無論是(shi)戰略思考,還是(shi)創(chuang)新實(shi)踐,我(wo)們始終(zhong)圍繞一個(ge)“新”字做文章,沿著(zhu)“創(chuang)新、綠色(se)、數智(zhi)、融合”這條主線去展(zhan)開。這也是(shi)我(wo)今年提出建(jian)議的邏(luo)輯起點和實(shi)踐來源。

首先,構建(jian)系(xi)(xi)統化(hua)、高效化(hua)、智能(neng)化(hua)新(xin)型(xing)(xing)能(neng)源(yuan)體系(xi)(xi)。我國新(xin)能(neng)源(yuan)資源(yuan)潛力巨大、發展迅速。但隨著新(xin)能(neng)源(yuan)規模和(he)比例持(chi)續提(ti)升(sheng),從保(bao)障能(neng)源(yuan)穩定供(gong)給與安全、促(cu)進能(neng)源(yuan)綠色消費(fei)、破解系(xi)(xi)統調節能(neng)力不足難題、提(ti)升(sheng)產業鏈現代化(hua)水(shui)平等角度,都迫切(qie)需要從供(gong)給端(duan)(duan)、消費(fei)端(duan)(duan)、布局(ju)端(duan)(duan)、技(ji)術端(duan)(duan)、機制(zhi)端(duan)(duan)“五端(duan)(duan)”協同發力,加快建(jian)立更加系(xi)(xi)統化(hua)、高效化(hua)、智能(neng)化(hua)的新(xin)型(xing)(xing)能(neng)源(yuan)體系(xi)(xi),以(yi)實現高效可(ke)持(chi)續發展。

其次(ci),推(tui)動(dong)“人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)+”與“能(neng)(neng)(neng)源+”融合發展。當前人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)正在全球范(fan)圍內加速突破,近期DeepSeek的(de)(de)橫空出世更是在全社會掀起了AI熱潮。能(neng)(neng)(neng)源作為經濟社會發展的(de)(de)動(dong)力源泉,既(ji)是人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)產業(ye)發展的(de)(de)基礎條件,也是人工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)應用的(de)(de)前沿領域,兩者(zhe)融合潛(qian)力無(wu)限,可以釋(shi)放出難(nan)以想(xiang)象(xiang)的(de)(de)新機(ji)遇(yu)、新場景、新動(dong)能(neng)(neng)(neng),應加強政(zheng)策牽引(yin)、技術(shu)支撐和場景依托,加速形成(cheng)“數(shu)智(zhi)驅(qu)動(dong)、綠色低(di)碳”的(de)(de)新型發展范(fan)式。

第三(san),推(tui)動沿邊產(chan)業(ye)園區(qu)成(cheng)為產(chan)業(ye)轉移“優選地(di)”。建設好沿邊產(chan)業(ye)園區(qu)具有(you)十分重要的戰略(lve)意(yi)義(yi),需(xu)要在釋放(fang)區(qu)位優勢、強化政策集成(cheng)、深(shen)化區(qu)域協(xie)作(zuo)、創(chuang)新(xin)發展(zhan)模式等方面進一步完善措施,助推(tui)其成(cheng)為產(chan)業(ye)新(xin)高地(di)、開放(fang)新(xin)高地(di)、發展(zhan)新(xin)高地(di)。

最(zui)后,促進大(da)數(shu)據(ju)產(chan)業綠(lv)色(se)化發(fa)展(zhan)(zhan)。大(da)數(shu)據(ju)產(chan)業作為高技(ji)術、高投入的產(chan)業,同時也是高耗能(neng)(neng)(neng)、基(ji)礎性產(chan)業,能(neng)(neng)(neng)耗和(he)碳(tan)排(pai)放問題已成為制約其發(fa)展(zhan)(zhan)的瓶頸,撞上(shang)功(gong)耗墻的風險(xian)不斷加大(da)。亟須在完善頂(ding)層設計的同時,實施產(chan)業綠(lv)能(neng)(neng)(neng)替代、綠(lv)色(se)產(chan)業園區建設、數(shu)據(ju)中心節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)、數(shu)能(neng)(neng)(neng)融合示范引領等四大(da)專(zhuan)項行(xing)動(dong),以(yi)強有力(li)舉措推動(dong)大(da)數(shu)據(ju)產(chan)業走綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)道路。

我國光伏發電發展迅猛

我國已開始探索“沙戈荒”新能源基地與產業協同發展新思路

NBD:政府工作報告提出,加快建設“沙戈荒”新能源基地。這對優化能源結構、經濟發展有何意義?

宋海良:這對(dui)我國能源結構轉型、產業向西部轉移等(deng)具有促(cu)進作用(yong)。

首先,“沙戈(ge)荒(huang)”新(xin)(xin)能(neng)源基地廣泛服(fu)務(wu)全國電(dian)力需求,也帶動一(yi)批新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)業態,有力支撐(cheng)著國民經(jing)濟發展(zhan)。隨著我(wo)國經(jing)濟穩定增長(chang)和電(dian)氣化水平持續提升,各區域用電(dian)需求均較快(kuai)增長(chang)。加快(kuai)建設(she)“沙戈(ge)荒(huang)”新(xin)(xin)能(neng)源基地,一(yi)方(fang)(fang)面可以通過“本地自用”服(fu)務(wu)西(xi)部大(da)開發,另一(yi)方(fang)(fang)面可以通過“西(xi)電(dian)東送”支撐(cheng)東部經(jing)濟發展(zhan)。

同時(shi),我國(guo)已(yi)開始探索“沙戈荒(huang)”新能(neng)源基(ji)地與(yu)產(chan)業(ye)協(xie)同發(fa)展的新思路,例如新能(neng)源與(yu)“東(dong)數(shu)西算”數(shu)字基(ji)礎(chu)設施、綠色燃料生產(chan)、綠色化工、綠色冶(ye)金、高(gao)端裝備制(zhi)造低(di)碳(tan)零碳(tan)園區等(deng)協(xie)同布(bu)局,不僅夯實了(le)承接(jie)高(gao)載(zai)能(neng)行業(ye)轉(zhuan)入(ru)的基(ji)礎(chu),更培育了(le)相(xiang)關領域(yu)的新質(zhi)生產(chan)力。這(zhe)些(xie)做法,都可以(yi)將(jiang)西部的資(zi)源優勢(shi)(shi)轉(zhuan)變為經濟(ji)優勢(shi)(shi),對(dui)我國(guo)經濟(ji)發(fa)展意(yi)義重大。

其次,通(tong)過“沙(sha)戈荒”基(ji)地建設優化(hua)我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構,推動綠色低(di)碳轉型。西(xi)北(bei)“沙(sha)戈荒”地區(qu)風(feng)光資源(yuan)豐富(fu)、開(kai)發(fa)潛(qian)力巨大(da),可規模化(hua)開(kai)發(fa)風(feng)電(dian)、光伏等可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan),大(da)幅提高非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)在能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費中的比(bi)重,減少對(dui)(dui)煤(mei)炭等傳統(tong)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的依賴,加速能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構向低(di)碳化(hua)、清(qing)潔(jie)化(hua)轉型,提升我國清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費占(zhan)比(bi),進而減少二氧化(hua)碳排放,增強我國應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變化(hua)的能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

第三,“沙戈荒”基地建(jian)設(she)促(cu)進(jin)區域(yu)經濟(ji)發展(zhan),縮小東西部差距,實現能源(yuan)共贏。新能源(yuan)基地建(jian)設(she)將帶動西北(bei)地區當地基礎設(she)施投資,創(chuang)造(zao)大量就業(ye)(ye)機會(hui),促(cu)進(jin)裝備(bei)制造(zao)、工程建(jian)設(she)、運(yun)維(wei)服務(wu)等產業(ye)(ye)鏈發展(zhan),形成新能源(yuan)產業(ye)(ye)集群,激活西北(bei)地區經濟(ji)潛(qian)力。

第四,“沙(sha)戈(ge)荒”基地建設(she)保障國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全,提高我(wo)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略競爭力(li)(li)。通(tong)過“西電東送”緩解(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與負荷分布不(bu)均問題,優化全國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配(pei)置。發(fa)揮自身資源(yuan)(yuan)優勢,增強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)自主可(ke)控能(neng)(neng)力(li)(li),減少我(wo)國對(dui)國外進口(kou)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)依賴(lai),降低能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)受國際地緣政治(zhi)波動的(de)風險。同(tong)時,推(tui)動風電、光(guang)伏、儲能(neng)(neng)、特高壓輸電等核心(xin)技術(shu)迭(die)代(dai)升級,助力(li)(li)中國電力(li)(li)相關產業保持全球(qiu)領先地位(wei)。

我國風力發電發展態勢良好

NBD:國家鼓勵新型儲能產業鏈上下游企業強強聯合,目前,我國新型儲能處于什么樣的發展階段?

宋海良:截(jie)至2024年(nian)底,全國已(yi)建成投運(yun)新(xin)型儲能項(xiang)目累計(ji)裝機(ji)規(gui)模(mo)達7376萬千瓦,約為“十(shi)三(san)五”末的(de)20倍,比2023年(nian)底增長超過(guo)130%。“十(shi)四五”期間,我國新(xin)型儲能規(gui)模(mo)從小到大,呈現持續爆發增長態(tai)勢(shi)。

從技(ji)術發(fa)展來看,鋰離子電(dian)(dian)池儲能是當前最為成熟的新(xin)(xin)型(xing)儲能技(ji)術,裝機(ji)規模約占95%以(yi)上。同時(shi),多(duo)元化新(xin)(xin)型(xing)儲能技(ji)術創新(xin)(xin)步伐持續(xu)加(jia)快,300兆瓦級(ji)壓縮空(kong)氣儲能電(dian)(dian)站、吉瓦時(shi)級(ji)全(quan)釩液(ye)流電(dian)(dian)池儲能電(dian)(dian)站、百(bai)兆瓦時(shi)級(ji)鈉離子電(dian)(dian)池儲能電(dian)(dian)站等陸續(xu)落地。

從(cong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展來(lai)看,近年來(lai)以鋰離子(zi)電池儲能(neng)為代表的新型(xing)(xing)儲能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)快速發展,產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模不斷(duan)(duan)壯大、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游不斷(duan)(duan)完善、國際(ji)競(jing)爭力不斷(duan)(duan)增強。但(dan)與此(ci)同時,世界各國加大對新型(xing)(xing)儲能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投入力度,全球范圍內(nei)新型(xing)(xing)儲能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭日益(yi)激烈。

“十五五”期間,隨著(zhu)我國能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)推進,新型(xing)(xing)(xing)電(dian)力系(xi)統(tong)加(jia)快(kuai)構建,新型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)將(jiang)成為提升電(dian)力系(xi)統(tong)調節(jie)能(neng)力、支撐電(dian)力供應保障和促(cu)進新能(neng)源(yuan)(yuan)大規(gui)(gui)模(mo)(mo)消(xiao)納的重要(yao)手(shou)段,全(quan)國新型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)需求(qiu)預計還將(jiang)持續大規(gui)(gui)模(mo)(mo)增加(jia)。同時,新型(xing)(xing)(xing)儲(chu)能(neng)發展面(mian)臨成本(ben)疏(shu)導(dao)機制不(bu)完善、安全(quan)運行風(feng)險(xian)依(yi)然存在、調度運用水平(ping)仍需提高等問題,在未來需要(yao)進一步解(jie)決。

綠氫規模化應用條件已經初步成熟

NBD:您認為綠氫規模化應用的條件是否已經成熟?

宋海良:氫能(neng)是一種清(qing)潔高(gao)效(xiao)的二次能(neng)源,是我國戰略性新(xin)興產(chan)業和未來產(chan)業重點(dian)發展方向(xiang)。

目前,國內外的綠氫(qing)產(chan)業(ye)都在快速(su)發展(zhan)。從氫(qing)能全鏈條來(lai)看,制造環節技術(shu)突(tu)破與成本下(xia)降并行,我們通過自主研發與產(chan)學研合作,電解(jie)水制氫(qing)技術(shu)取得重大突(tu)破,堿性電解(jie)槽(cao)部(bu)件自產(chan)率達90%。

儲運環節(jie)多(duo)元化技術路徑破解瓶(ping)頸(jing),采用固態(tai)儲氫(qing)、有機液態(tai)儲氫(qing)等創(chuang)新技術,解決安全與(yu)容(rong)量瓶(ping)頸(jing),同時,整合港口資源(yuan)構建儲運體系。在應用端(duan),綠氫(qing)在化工、交通、儲能等領域成(cheng)本(ben)競爭力逐步顯(xian)現,以(yi)中國能建松原項目為例,綠氨、綠醇(chun)產品已與(yu)多(duo)家消納企(qi)業簽訂長期(qi)協(xie)議,實現產能全部覆(fu)蓋。

總的來說,綠(lv)氫規模化(hua)應用條(tiao)件已(yi)經(jing)初步成熟(shu),但全行業仍(reng)需聚力攻克(ke)成本、標準、認(ren)證、基礎設施(shi)等難題。

NBD:綠氫規模化應用條件已經初步成熟,當前,有哪些相對成熟的應用場景?

宋海良:綠(lv)氫作(zuo)為(wei)清潔(jie)能(neng)(neng)源和工(gong)業(ye)原料(liao),已(yi)經在多個領(ling)域(yu)形成(cheng)規(gui)模化(hua)應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)。首先是綠(lv)色(se)化(hua)工(gong)與工(gong)業(ye)脫碳,綠(lv)氫作(zuo)為(wei)化(hua)工(gong)原料(liao)替代化(hua)石能(neng)(neng)源,已(yi)經成(cheng)為(wei)鋼鐵、合成(cheng)氨、甲醇(chun)、航油等“難減(jian)(jian)排領(ling)域(yu)”深(shen)度脫碳的關鍵路徑,利用(yong)綠(lv)氫生產(chan)綠(lv)色(se)氨醇(chun)油,大幅減(jian)(jian)少(shao)化(hua)工(gong)行業(ye)碳排放,助力(li)化(hua)工(gong)行業(ye)低(di)碳轉(zhuan)型。

其次,交通能源綠色替代,綠氫(qing)在重(zhong)卡(ka)、船(chuan)舶等長(chang)距離運輸(shu)優(you)勢顯著,中(zhong)國能建與(yu)大型遠(yuan)洋運輸(shu)企(qi)業合作打(da)造船(chuan)用可持續燃料供應鏈,推(tui)動綠氫(qing)衍生燃料用于航(hang)運。

第三,新(xin)型電力(li)系統與多能(neng)(neng)(neng)互(hu)補,綠(lv)氫(qing)作為長周期儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)介(jie)質,能(neng)(neng)(neng)有效(xiao)平抑新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)波(bo)動性,我(wo)們在張(zhang)北風(feng)光儲(chu)(chu)輸(shu)示范工程中(zhong)探索形成(cheng)“綠(lv)電—綠(lv)氫(qing)—儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)”協同(tong)模式(shi),未來將在“三北”地(di)區推廣“源(yuan)網荷氫(qing)”一(yi)體化項目,提升新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)能(neng)(neng)(neng)力(li)。

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