每經記(ji)者(zhe)｜張(zhang)懷水(shui)    每經編輯｜廖丹     

4月23日，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)召開(kai)4月例行新聞(wen)發布會，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)新聞(wen)發言人(ren)裴(pei)曉菲表示(shi)，今年一季度，我國環(huan)境(jing)空氣質(zhi)(zhi)量和地表水環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量總體(ti)持續改善。

在環境(jing)空氣質量(liang)方面，全(quan)國339個(ge)地級及以上(shang)城(cheng)市平(ping)均空氣質量(liang)優良天數比例(li)為(wei)84.8%，同(tong)比上(shang)升(sheng)1.2個(ge)百(bai)分點，全(quan)國PM2.5平(ping)均濃度為(wei)41.3微克(ke)/立方米，同(tong)比下降4.8%。

在(zai)地表水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)方面(mian)，3641個(ge)國(guo)家(jia)地表水(shui)考核斷(duan)面(mian)中(zhong)，水(shui)質優良（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）斷(duan)面(mian)比(bi)例為91.0%，同比(bi)上升(sheng)1.1個(ge)百分(fen)點，監測的(de)196個(ge)重點湖（庫(ku)(ku)）中(zhong)，水(shui)質優良（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）湖（庫(ku)(ku)）個(ge)數占(zhan)比(bi)82.1%，同比(bi)持(chi)平。

另外，值(zhi)得一提的是(shi)，家電行業自2026年1月1日(ri)起(qi)，禁止(zhi)生產(chan)以氫氟碳(tan)化物為制冷(leng)劑的電冰箱和冰柜產(chan)品。

協同應對臭氧層損耗

近日(ri)，生態環境部聯合國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委、工業和(he)信息化部、商務部、海關總署印發了《中國(guo)履行〈關于消耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物(wu)(wu)質的(de)蒙特利爾議定書(shu)〉國(guo)家(jia)方案（2025~2030年）》（以下簡稱《國(guo)家(jia)方案》），全面加(jia)強消耗(hao)臭氧層(ceng)(ceng)物(wu)(wu)質和(he)氫氟碳(tan)化物(wu)(wu)管理，協(xie)同應對(dui)臭氧層(ceng)(ceng)損耗(hao)和(he)氣(qi)候變(bian)化，推動相(xiang)關行業綠色低(di)碳(tan)高質量發展(zhan)。

據介紹，此次(ci)《國家(jia)方案》確定的管控(kong)(kong)物(wu)(wu)質(zhi)包括全氯(lv)(lv)(lv)氟(fu)(fu)烴(jing)、哈龍(long)、四氯(lv)(lv)(lv)化碳(tan)(tan)、甲(jia)基氯(lv)(lv)(lv)仿、含(han)氫(qing)(qing)溴氟(fu)(fu)烴(jing)、溴氯(lv)(lv)(lv)甲(jia)烷、甲(jia)基溴、含(han)氫(qing)(qing)氯(lv)(lv)(lv)氟(fu)(fu)烴(jing)和氫(qing)(qing)氟(fu)(fu)碳(tan)(tan)化物(wu)(wu)共9類(lei)。其(qi)中，前(qian)8類(lei)物(wu)(wu)質(zhi)對(dui)(dui)臭(chou)氧層有破壞作用(yong)，第9類(lei)物(wu)(wu)質(zhi)氫(qing)(qing)氟(fu)(fu)碳(tan)(tan)化物(wu)(wu)對(dui)(dui)臭(chou)氧層無破壞作用(yong)，但卻是一種人(ren)工合成的強溫室氣(qi)體，其(qi)全球升溫潛能值是二氧化碳(tan)(tan)的幾(ji)十甚(shen)至(zhi)上萬(wan)倍。目前(qian)，我國已實現前(qian)7類(lei)消耗(hao)臭(chou)氧層物(wu)(wu)質(zhi)受控(kong)(kong)用(yong)途生產和使(shi)用(yong)的全面淘汰，正在(zai)逐步削減淘汰含(han)氫(qing)(qing)氯(lv)(lv)(lv)氟(fu)(fu)烴(jing)和氫(qing)(qing)氟(fu)(fu)碳(tan)(tan)化物(wu)(wu)。

為(wei)實現履約目標(biao)，《國(guo)家方(fang)(fang)案》從源頭(tou)管(guan)控(kong)、過程控(kong)制(zhi)、末(mo)端治理(li)和(he)進(jin)出口(kou)(kou)管(guan)理(li)四個方(fang)(fang)面(mian)提出了11項(xiang)具體任務(wu)，例如，在強化(hua)管(guan)控(kong)物質(zhi)使用管(guan)理(li)方(fang)(fang)面(mian)，家電(dian)行業(ye)自2026年(nian)1月1日起，禁止(zhi)生(sheng)產以(yi)氫(qing)氟(fu)碳化(hua)物為(wei)制(zhi)冷(leng)劑的電(dian)冰(bing)箱和(he)冰(bing)柜產品；再比如，在進(jin)出口(kou)(kou)管(guan)理(li)方(fang)(fang)面(mian)，除豁免受控(kong)用途(tu)、原料用途(tu)等(deng)特殊(shu)用途(tu)外，不(bu)再允(yun)許企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)(kou)含(han)氫(qing)氯氟(fu)烴(jing)和(he)國(guo)家已(yi)明確淘(tao)汰(tai)的管(guan)控(kong)物質(zhi)。

同時(shi)，近日生態環境部聯合(he)商務(wu)部、海關總(zong)署(shu)印發了修訂后的(de)《消(xiao)耗(hao)臭(chou)(chou)氧層(ceng)物質進出口管理辦法》，進一步優(you)化了消(xiao)耗(hao)臭(chou)(chou)氧層(ceng)物質進出口管理，加強跨部門合(he)作(zuo)，防范和打擊非法貿(mao)易，積(ji)極(ji)履行公約義務(wu)，展現(xian)大(da)國擔(dan)當。

將加強新污染物治理

此外，為強(qiang)化新(xin)污(wu)染(ran)物源頭防控，加強(qiang)新(xin)污(wu)染(ran)物治(zhi)理，生態環(huan)境部近日印(yin)發《關于加強(qiang)重點行業涉新(xin)污(wu)染(ran)物建設項目(mu)環(huan)境影響評價工作(zuo)的(de)意(yi)見(jian)(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)(jian)》）。

《意見》將石(shi)化、涂料、紡(fang)織印染、橡(xiang)膠、農(nong)藥(yao)、醫藥(yao)等六大行業(ye)作為重點管控對(dui)象。

《意見》規定，對于生產或使用重(zhong)點管控(kong)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)清單和(he)公約中明令禁止(zhi)的(de)(de)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)的(de)(de)新(xin)(xin)改擴建項目，要堅決不予審批。對于涉新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)的(de)(de)建設項目，應(ying)優化原料(liao)、工藝和(he)治理(li)措施(shi)，從源頭減少新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)產生。對于已有排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)，要確保達(da)標(biao)(biao)(biao)排(pai)(pai)(pai)放，并納入排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證管理(li)。對于有環境(jing)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)相應(ying)監(jian)(jian)測(ce)(ce)方法的(de)(de)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)，要開展區域環境(jing)質量(liang)(liang)現狀監(jian)(jian)測(ce)(ce)、評價、預(yu)測(ce)(ce)等。對于雖無環境(jing)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)但有監(jian)(jian)測(ce)(ce)方法的(de)(de)新(xin)(xin)污(wu)染物(wu)(wu)，要開展日常監(jian)(jian)控(kong)和(he)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。

下一步(bu)，生態環境部將督促各地強化涉(she)新污染物建設項目環評文件質(zhi)量管理(li)，并(bing)對未按要求開展環評工(gong)作的(de)，依據(ju)相關規(gui)定(ding)嚴肅處(chu)理(li)。

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