每經記者｜周逸斐(fei)    每經編(bian)輯｜陳 星    

說實話，鄒奧有點“累”。

鄒奧是動車(che)(che)國(guo)際集團（以(yi)下簡(jian)稱動車(che)(che)國(guo)際）的副總裁。這是一家專注于推動軌道交(jiao)通產(chan)業數字化、智能化、信(xin)息(xi)化發展的科技型民營企業。

本來(lai)，上半年應該是(shi)交付淡(dan)季，但萬(wan)萬(wan)沒想(xiang)到(dao)，自從促進民營企業發展的“春風(feng)”吹起來(lai)后，他居然在淡(dan)季愁起了產能不足的問題。

每經記(ji)者(zhe) 周逸斐 攝

“第(di)一次(ci)！交付困(kun)難，這是近十年來(lai)的第(di)一次(ci)！昨天(tian)半夜我們還在開會討(tao)論對策。”鄒奧對《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者感慨。

5月20日是(shi)民營經(jing)濟(ji)促進法實(shi)施首日。在國家(jia)發展改(gai)革委主辦的(de)“民營經(jing)濟(ji)促進法面對面”活動現(xian)場，《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者遇見了(le)幾位民營企業家(jia)，聽他們(men)講述(shu)了(le)民企發展破局(ju)的(de)力量。

能源、鐵路等行業民企身影越來越多

長期以(yi)來，由(you)于能源、鐵(tie)(tie)路(lu)等(deng)行(xing)業(ye)的(de)(de)特殊性，民(min)(min)營企業(ye)進入相(xiang)關(guan)領域(yu)門檻(jian)(jian)較高。但從(cong)去年開始(shi)，在(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)等(deng)重點行(xing)業(ye)領域(yu)，寬準入逐漸取代了高門檻(jian)(jian)，民(min)(min)營企業(ye)的(de)(de)身影越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)。

然而，隨之而來的是“甜蜜的煩惱(nao)”。

往(wang)年，動車(che)國際處于“上半(ban)年較平淡(dan)、下半(ban)年交付任(ren)務多”的運作周(zhou)期。“但今年上半(ban)年發(fa)生了明顯變化，訂單量(liang)增長約20%，我們現在遇到供不應(ying)求、產能不足的新(xin)問題。一(yi)季度數據(ju)出來后，我們馬上對下半(ban)年的發(fa)展策(ce)略(lve)進(jin)行了重(zhong)大調整。”鄒奧說。

不(bu)光是動車國際，甚至(zhi)它的供應商和上下游(you)產業(ye)鏈企業(ye)也(ye)直呼超預期(qi)！

類似的(de)變化，大(da)禹(yu)節水集團股份有限公司（以下簡稱大(da)禹(yu)節水）董事長王浩(hao)宇也感受到了。

王浩宇介紹，大禹節(jie)水的業務涵蓋了(le)節(jie)水技術研(yan)發、灌溉服務等多個領域，不僅(jin)在(zai)國內(nei)市場上有(you)重要地位(wei)，還將(jiang)業務拓(tuo)展(zhan)到了(le)多個國家，是國內(nei)節(jie)水行業的領軍企業。

在過去，企業在發展(zhan)過程中往往面臨隱性門檻(jian)和不公平競爭的(de)問題(ti)。隨著民營經(jing)濟促進法(fa)的(de)頒布(bu)以(yi)及相(xiang)關政策的(de)出臺，一切都在發生改變，大(da)禹節(jie)水在國家重大(da)項目中也開(kai)始嶄露頭角。

“以前是我(wo)們想辦法參(can)(can)與重大項(xiang)目(mu)建設(she)，現在一些(xie)重大項(xiang)目(mu)實施主(zhu)體主(zhu)動找到(dao)我(wo)們，希望我(wo)們能夠參(can)(can)與其中。”王浩(hao)宇表示，去年(nian)大禹節水的營業收入同(tong)比增長約26%。如今，新(xin)的產(chan)能建設(she)也在快速(su)啟動，海(hai)外市場相關布局不斷(duan)拓(tuo)展。

讓民企有更多機會參與國家重大工程

《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者在活動現(xian)場發現(xian)，民(min)營經(jing)濟(ji)促進法聚(ju)焦民(min)營企業生(sheng)存發展的現(xian)實情況，回應了民(min)營企業家諸多核心(xin)訴求。

比如法律(lv)把平(ping)等原則貫穿于促進民營(ying)經濟發展的(de)全(quan)過程、各(ge)方(fang)面，也成為諸多民營(ying)企業家關注的(de)重點。

優合集(ji)團有限公司(si)副董事長楊彬(bin)彬(bin)告訴《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者，以前，民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)在(zai)生產經(jing)營(ying)(ying)(ying)過程中或(huo)多或(huo)少會面臨市場準(zhun)入(ru)“玻璃門(men)”和(he)融資“老大(da)難”等問題。民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟促進法進一步明確平等地位和(he)破除隱性(xing)障礙(ai)，增強了(le)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)發展(zhan)信心和(he)底(di)氣。

藍箭航天空間科技股份(fen)有限公(gong)司（以(yi)下簡稱藍箭航天）黨委書記(ji)田耀四向《每日經(jing)(jing)(jing)濟新聞》記(ji)者舉例(li)說，民營經(jing)(jing)(jing)濟促進(jin)法規(gui)定“市場(chang)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單以(yi)外的領(ling)域，包括民營經(jing)(jing)(jing)濟組織在內的各(ge)類(lei)經(jing)(jing)(jing)濟組織可以(yi)依法平(ping)等進(jin)入”，相(xiang)信民營企業會(hui)(hui)有更(geng)多機會(hui)(hui)參與國家重大工程(cheng)。

田耀(yao)四告訴記者(zhe)，民營經(jing)(jing)濟促進法把“支持民營經(jing)(jing)濟組(zu)織參與國(guo)家(jia)(jia)科技攻關項目”納入法律范疇，并明確“向民營經(jing)(jing)濟組(zu)織開放國(guo)家(jia)(jia)重大科研基礎(chu)設施(shi)”，將(jiang)進一步鼓勵(li)民營企業科技創新。

助力民企發展充分促進就業

民(min)營企(qi)業(ye)是吸納就業(ye)的主力軍。助(zhu)力民(min)企(qi)發展(zhan)既激發了(le)民(min)企(qi)的活力，也充分促進了(le)就業(ye)。

業務版圖的(de)擴張，讓大(da)禹(yu)節水對人(ren)才的(de)需求(qiu)愈(yu)發(fa)迫切。今年該公司新招聘員工(gong)數量同比增長(chang)50%。“其(qi)實在法律草案公布(bu)階段(duan)，我們就看到(dao)了發(fa)展機會，所以(yi)提前布(bu)局，加大(da)人(ren)才儲(chu)備力度。”王浩宇說(shuo)。

作為一家來自福建漳州的(de)(de)綜合性現代化鋼鐵(tie)龍頭企業(ye)，三寶(bao)集(ji)團股(gu)份(fen)有限公司(si)（以下簡稱三寶(bao)集(ji)團）在多(duo)項民營(ying)經(jing)濟政(zheng)策助(zhu)力下，也迎來了項目拓展(zhan)和就業(ye)增長的(de)(de)雙重(zhong)機(ji)遇。

去年，國家發展改(gai)革(ge)委鼓勵民營企業參與(yu)核電項目建設。三(san)寶(bao)集(ji)團副董事(shi)長王小(xiao)清(qing)告訴(su)《每日經濟(ji)新聞》記者，以前集(ji)團只能作為(wei)供(gong)應(ying)商，為(wei)核電建設提供(gong)特鋼(gang)(gang)材料(liao)。“現(xian)在，我(wo)(wo)們(men)不僅供(gong)應(ying)材料(liao)，還能參與(yu)核電站(zhan)建設。其實(shi)從2022年起，鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業整體呈下行(xing)態(tai)勢(shi)，我(wo)(wo)們(men)需要尋找新的(de)增長點(dian)，核電領域釋放出的(de)投(tou)資機遇(yu)，對(dui)三(san)寶(bao)集(ji)團非常重要。”

目(mu)前，三寶(bao)集團的核電用鋼在全(quan)國市場占有率(lv)已(yi)超60%。王小清透露，下(xia)一步(bu)，三寶(bao)集團計(ji)劃再(zai)投資50多億元，建(jian)設年(nian)產236萬噸(dun)的冷軋(ya)硅鋼、馬口(kou)鐵產線。該項(xiang)目(mu)預計(ji)新增(zeng)產值200多億元，新增(zeng)稅收超3億元，解決(jue)就業崗(gang)位1000多個。

“除了大型項(xiang)(xiang)目，我們還在(zai)(zai)推進太陽(yang)能發(fa)電等小型項(xiang)(xiang)目，也會帶來(lai)幾(ji)十至上百個就業崗位(wei)。”王小清補充說，公司每年招聘的應屆大學生基本在(zai)(zai)1000人(ren)左(zuo)右，預計到(dao)2028年，員(yuan)工(gong)總數會增加到(dao)7500人(ren)左(zuo)右。

將法律效力轉化為創新動能

“法律的(de)生(sheng)命力在于執行”，鄒奧的(de)總結道出(chu)了企業家的(de)共同期待。當法律從文本(ben)走(zou)向實踐，如何將(jiang)其轉化為實際效果成為關(guan)鍵。

在科(ke)(ke)技領域，我國航(hang)(hang)天(tian)技術(shu)正(zheng)經(jing)(jing)歷從以科(ke)(ke)研(yan)為主的(de)(de)技術(shu)應(ying)用向(xiang)滿足民用和(he)消費級(ji)市場需(xu)求擴展(zhan)的(de)(de)重要轉(zhuan)變。作為商業(ye)(ye)航(hang)(hang)天(tian)領域的(de)(de)從業(ye)(ye)者，田耀四認為，前期藍(lan)箭航(hang)(hang)天(tian)的(de)(de)主要精力(li)集(ji)中在技術(shu)攻關(guan)、能力(li)建設(she)和(he)產品研(yan)制(zhi)等方面，更(geng)注重運營效率。今(jin)后，藍(lan)箭航(hang)(hang)天(tian)將在自身建設(she)和(he)管(guan)理水平提升方面持續改(gai)進，實現規范可持續發展(zhan)。例如，法律中關(guan)于(yu)建立健全內部審計制(zhi)度、加強財(cai)務管(guan)理等規定，將有(you)助于(yu)企業(ye)(ye)更(geng)好地防范經(jing)(jing)營風險(xian)，提高抗風險(xian)能力(li)。

另外(wai)，藍箭(jian)航天(tian)(tian)也要持(chi)續(xu)加大在(zai)可(ke)復用火(huo)箭(jian)技術(shu)研發(fa)方(fang)面(mian)的(de)(de)投(tou)入，積極探(tan)索新技術(shu)、新材料、新模式(shi)在(zai)火(huo)箭(jian)制(zhi)造中的(de)(de)應用，提高火(huo)箭(jian)的(de)(de)性能和可(ke)靠性，降低發(fa)射(she)成(cheng)本，提升企業在(zai)商業航天(tian)(tian)領域(yu)的(de)(de)競爭力。

鄒奧也告訴記者，下一步，動(dong)車國(guo)際將成立專項(xiang)合規小組，對照(zhao)法律條款修訂公司章(zhang)程、合同模(mo)板及業務(wu)流(liu)程，確保經營全鏈條合法合規。此外(wai)，還(huan)要繼續(xu)加(jia)大年度(du)研發投入占比，聚焦(jiao)核心技術(shu)攻關；繼續(xu)落(luo)實(shi)法律中“平等用工”要求，優化薪(xin)酬體系(xi)與(yu)職業晉升通道，確保同工同酬、福利全覆蓋。

封面圖片來源：每經(jing)記(ji)者(zhe) 周逸斐 攝