這(zhe)組數據引人(ren)深思：2024年(nian)(nian)，四川GDP排位全國第五，PM2.5年(nian)(nian)均濃度為29.8微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)。這(zhe)是有記(ji)錄以(yi)來，PM2.5年(nian)(nian)平(ping)均濃度首次(ci)降至(zhi)30微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方(fang)米(mi)以(yi)下。

“在不(bu)犧牲經濟(ji)發展的情況下，四川保住了(le)這(zhe)一片寶貴的藍(lan)天(tian)。”5月30日，在2025年六五(wu)環境日四川省主場活動上(shang)，清(qing)華大學碳中和研究院院長賀克斌如此感(gan)慨(kai)。

2023年7月，習近平總書記(ji)來川(chuan)(chuan)視察時強調，要在筑牢(lao)長江(jiang)黃河上(shang)游生態(tai)屏障上(shang)持續發力。這是總書記(ji)著(zhu)眼戰(zhan)略(lve)(lve)全(quan)局為(wei)四(si)川(chuan)(chuan)量身(shen)作(zuo)出(chu)的戰(zhan)略(lve)(lve)指引，賦予四(si)川(chuan)(chuan)維護國家生態(tai)安全(quan)、推(tui)動高質量發展的特殊使命。

四川牢記囑托，從打(da)好污染(ran)防治攻(gong)堅戰(zhan)、加大生(sheng)態系統保護、保障高(gao)質(zhi)量發展、筑(zhu)牢生(sheng)態安全底線上持續發力(li)，取(qu)得(de)顯著成效，為經濟社會高(gao)質(zhi)量發展筑(zhu)牢生(sheng)態根基(ji)。

打好污染防治攻堅戰，長江黃河清流奔涌

2024年，成(cheng)都市(shi)區觀山(shan)記錄達62次，其中(zhong)貢嘎山(shan)和(he)四姑娘山(shan)幺妹峰分別被觀測到13次和(he)35次，均刷新(xin)歷史紀錄，四川大氣環(huan)境(jing)改善(shan)的效果清晰(xi)可(ke)見。

“大氣環境治理(li)對(dui)四川而言(yan)，困(kun)難更大。”賀克(ke)斌說，受地(di)形和地(di)理(li)位置影響(xiang)，四川盆(pen)地(di)污染(ran)物(wu)擴散先天受阻，加之地(di)處青藏(zang)高原東緣，使得東部地(di)區大范圍(wei)西(xi)移的(de)污染(ran)物(wu)在川滯留、累積，治理(li)難度倍增，“空氣質量的(de)改(gai)善意味著四川付出(chu)了更多努力。”

成都西面的雪山映襯朝陽。歐(ou)陽杰 攝

從PM2.5濃度變(bian)化圖可(ke)看出(chu)，在(zai)2013年以前，四(si)川(chuan)PM2.5濃度呈現(xian)快(kuai)速(su)增(zeng)長并維持(chi)(chi)高位。轉(zhuan)折點始(shi)于(yu)2013年打響的“藍(lan)天保(bao)衛戰”。自此，PM2.5濃度曲線掉頭向下，一路快(kuai)速(su)降(jiang)低。四(si)川(chuan)在(zai)保(bao)持(chi)(chi)快(kuai)速(su)發(fa)展的同(tong)時(shi)，實現(xian)污染排放量的持(chi)(chi)續下降(jiang)。

為何能取得如(ru)此的治理成(cheng)效？關(guan)鍵在于四川(chuan)認識(shi)到大氣環境治理遠不止控制污染排放(fang)。四川(chuan)通(tong)過(guo)產業升級、能源結構(gou)調整、交通(tong)運輸優化(hua)、重污染天氣精(jing)準(zhun)應對等(deng)措施，讓“四川(chuan)藍”成(cheng)為常態(tai)。

作(zuo)為千河之(zhi)省，四(si)川(chuan)在(zai)水(shui)生態(tai)環境治(zhi)(zhi)理方面也采(cai)取多管齊下的(de)策略，背后依托(tuo)的(de)是一套完整的(de)治(zhi)(zhi)理體(ti)系。省生態(tai)環境廳(ting)相關負(fu)責人(ren)介紹，四(si)川(chuan)通過精準制定改善措施，不斷(duan)鞏(gong)固(gu)河湖(hu)治(zhi)(zhi)理成效，著(zhu)力破解小流域(yu)治(zhi)(zhi)理難(nan)題，有效保障水(shui)生態(tai)環境持(chi)續向好。

近年來，四(si)川(chuan)出臺《四(si)川(chuan)省嘉陵江流(liu)(liu)域生態(tai)環(huan)境保護(hu)條例》《四(si)川(chuan)省瀘(lu)沽(gu)湖保護(hu)條例》《四(si)川(chuan)省赤水河流(liu)(liu)域保護(hu)條例》等生態(tai)環(huan)境保護(hu)法規政策，為一江清(qing)水永續東流(liu)(liu)提供(gong)堅(jian)實(shi)支(zhi)撐(cheng)。今年一季度，長江、黃河干流(liu)(liu)水質(zhi)繼續穩定保持在(zai)Ⅱ類及以上(shang)。

在筑牢(lao)土(tu)壤(rang)安(an)全基底方面，四川(chuan)同樣久久為(wei)功。除(chu)了(le)扎實(shi)做好土(tu)壤(rang)監測外，四川(chuan)持續深(shen)化農用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染防治，完成130個縣（市、區）的重金(jin)屬(shu)污(wu)染溯源，推動200家在產企業落(luo)實(shi)“邊生(sheng)產邊管控”措(cuo)施(shi)，確(que)保土(tu)壤(rang)環境質量總體穩(wen)定。

守好生物多樣性家底，動物種群數不斷擴大

近(jin)日，在(zai)阿壩州若爾蓋濕地(di)(di)核心區，工(gong)作(zuo)人員(yuan)首(shou)次發(fa)現(xian)大天鵝繁殖(zhi)巢。這一(yi)發(fa)現(xian)不僅(jin)填(tian)補了該物(wu)種(zhong)在(zai)若爾蓋濕地(di)(di)繁殖(zhi)記(ji)錄的空白，更(geng)標志著當地(di)(di)生物(wu)多樣性保護工(gong)作(zuo)取(qu)得階段性成效。

從一組數據來(lai)看則更為直(zhi)觀(guan)。四(si)川若爾(er)蓋濕地國家級自然保護區管理局工作人員索郎奪(duo)爾(er)基介(jie)紹，近(jin)年來(lai)，保護區內的國家一級保護動(dong)物(wu)由8種增至(zhi)(zhi)17種，國家二級保護動(dong)物(wu)由25種增至(zhi)(zhi)47種，彩鹮、黑頸鶴(he)等(deng)各類珍稀野生動(dong)物(wu)種群(qun)數量不斷擴大。

若(ruo)爾(er)蓋(gai)濕(shi)地國家(jia)級自然保護區提(ti)供(gong)

“保護生(sheng)物(wu)多(duo)樣性有助于(yu)維護地(di)球家園(yuan)，促進人類可(ke)持續發展。”習近(jin)平總書記(ji)關于(yu)生(sheng)物(wu)多(duo)樣性保護的重(zhong)要(yao)論(lun)述，為四川的生(sheng)物(wu)多(duo)樣性保護指(zhi)明了方(fang)向。

放眼全省(sheng)，以大熊貓國家公(gong)園(yuan)為(wei)主體的自然保(bao)護地體系(xi)基本建成(cheng)，生(sheng)(sheng)態空間邊界更為(wei)清(qing)晰。《四(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護戰略與行動計劃（2025—2030年(nian)）》日(ri)前發布。不僅(jin)如此，四(si)川(chuan)還編制了《四(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護重大工程十年(nian)規劃》，啟動了《四(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護條(tiao)(tiao)例》立(li)法前期調研，在立(li)法保(bao)護、生(sheng)(sheng)態價值轉化(hua)、治理能力(li)提升等維度持續(xu)發力(li)，構建生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護的全鏈條(tiao)(tiao)守護體系(xi)。

省生態環境廳相(xiang)關負責人表示(shi)，接下來，四(si)川將有序推(tui)進全(quan)省生物(wu)多樣性本底調查，構(gou)建監測(ce)網絡與預警體系，強化(hua)生物(wu)技術(shu)安全(quan)監管，并探(tan)索多元(yuan)融資(zi)與深化(hua)合作，實(shi)現(xian)生物(wu)多樣性治理的現(xian)代化(hua)。

建好營商服務高地，保護與發展協同并進

“辦理周期上(shang)，我廳承諾(nuo)在1個工作(zuo)日內辦結廢(fei)舊動(dong)力電(dian)池(chi)跨省(sheng)轉移(yi)利用的(de)備案事(shi)項。”針對(dui)四川快(kuai)速發(fa)展的(de)新能(neng)源汽車(che)廢(fei)舊動(dong)力電(dian)池(chi)回收利用行業，省(sheng)生態環境廳二級巡視員于偉安就相關(guan)備案事(shi)項這樣承諾(nuo)。

高效的備案處置效率，贏得廢舊動力電(dian)池(chi)回收利用企業的一致好評。這是四川生態(tai)環境(jing)部門優化服務、助力企業發展的生動縮影。

為更(geng)好(hao)地支持企業(ye)健康發展，省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)打(da)出(chu)政策(ce)“組合(he)拳”。“我們(men)致(zhi)力(li)于(yu)打(da)造執法(fa)(fa)寬嚴有度、企業(ye)自覺守法(fa)(fa)的良(liang)好(hao)營商環(huan)境。”省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)相關(guan)負責人介紹(shao)，該廳(ting)聚(ju)焦經營主(zhu)體關(guan)切，圍(wei)繞優化環(huan)評(ping)審批、分(fen)區管(guan)控、環(huan)保科技、項(xiang)目資金等(deng)關(guan)鍵領(ling)域(yu)，明確12條具(ju)體措施，積極(ji)服務打(da)造市場化、法(fa)(fa)治(zhi)化、國際(ji)化一(yi)流營商環(huan)境。

今年2月1日起，《四川省生(sheng)態環境行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)不予、免予、從輕(qing)(qing)、減(jian)輕(qing)(qing)、從重(zhong)處罰(fa)清單》正式施行(xing)。該清單進一步細(xi)化(hua)生(sheng)態環境領域輕(qing)(qing)微(wei)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為的各類(lei)處罰(fa)情(qing)形，有(you)力(li)推動(dong)包容審慎(shen)執法(fa)(fa)(fa)(fa)和柔(rou)性執法(fa)(fa)(fa)(fa)落地見效(xiao)，讓執法(fa)(fa)(fa)(fa)既有(you)力(li)度(du)又有(you)溫度(du)。

數據顯示(shi)，2024年，自四川落實正面清單制(zhi)度以來(lai)，已納入清單企業(ye)1953家；自“輕微不罰、首違(wei)不罰”推行(xing)以來(lai)，全省作出不予(yu)處(chu)罰756件，免(mian)罰金額達1.49億(yi)元。

這一系(xi)列措施(shi)聚(ju)焦企業(ye)發展(zhan)實際，將(jiang)提升服(fu)務效率(lv)、優(you)化監(jian)管方式、減輕企業(ye)負擔落(luo)到實處，切實為(wei)企業(ye)發展(zhan)減負助力，有(you)力推動四川經濟社會綠(lv)色高質量(liang)發展(zhan)。

川觀(guan)新聞記者 張蒙(meng)