“內部特供(gong)酒”“茅臺專供(gong)酒”……隨(sui)著貴州茅臺酒、五糧液等名酒價格不斷走高和市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)供(gong)銷(xiao)兩旺，市(shi)場(chang)上(shang)假酒銷(xiao)售也屢禁不止，而且(qie)其制假、造假手段(duan)不斷升級換代，讓消費者真假難(nan)辨。

　　近(jin)些年，雖然(ran)一(yi)些酒(jiu)類生產企業不斷更新防(fang)偽技術、強化打假措(cuo)施(shi)，但假酒(jiu)流向市場(chang)還是防(fang)不勝防(fang)。我國是世界酒(jiu)類生產和(he)消(xiao)(xiao)費大(da)國，面對假酒(jiu)猖獗對消(xiao)(xiao)費者、生產企業和(he)市場(chang)聲(sheng)譽的(de)侵害，商務部正著手建(jian)設覆蓋全國的(de)酒(jiu)類流通溯源管理體系，將用２年至３年時間，讓每瓶(ping)酒(jiu)從生產環節開始，就擁有(you)一(yi)張“電子(zi)身份(fen)證(zheng)”，最終直達消(xiao)(xiao)費者手中。

　　名酒(jiu)市場(chang)：“李逵”ＰＫ“李鬼”激戰正酣

　　被譽(yu)為“國酒(jiu)(jiu)”的(de)貴(gui)州(zhou)茅(mao)臺(tai)酒(jiu)(jiu)，其每瓶市(shi)場售(shou)價已突破千元，因(yin)其不(bu)斷(duan)抬(tai)高的(de)價格，在(zai)中國消費(fei)市(shi)場已日漸逼近“奢(she)侈品(pin)”，但(dan)由于(yu)長期供不(bu)應(ying)求，高額利益造成假冒的(de)“貴(gui)州(zhou)茅(mao)臺(tai)”嚴重泛(fan)濫，屢禁不(bu)止。

　　據統計，１９７８年(nian)(nian)(nian)，貴(gui)(gui)(gui)州茅臺酒(jiu)的產量僅為１千噸(dun)(dun)，２００３年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長到１萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，預(yu)計今年(nian)(nian)(nian)產量可達到２．５萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。盡管１０年(nian)(nian)(nian)來４次啟用(yong)新的防偽(wei)技術，但僅２００９年(nian)(nian)(nian)，貴(gui)(gui)(gui)州茅臺酒(jiu)廠集團公(gong)司查扣的假(jia)冒貴(gui)(gui)(gui)州茅臺酒(jiu)就達１１．８萬(wan)(wan)多(duo)瓶。

　　“在貴州(zhou)，行業(ye)內(nei)獲生(sheng)產許可證的(de)企業(ye)只占(zhan)實際生(sheng)產企業(ye)的(de)４９％，一半(ban)多為無證企業(ye)，處(chu)于食(shi)品生(sheng)產監(jian)管(guan)之外。”貴州(zhou)省釀(niang)酒工業(ye)協會副理(li)事長龍超亞說，小(xiao)作坊式生(sheng)產大量存(cun)在，對其監(jian)管(guan)的(de)難度又比較大，市場上(shang)產品質量存(cun)在隱患。

　　酒是我國(guo)消(xiao)費額大、利稅(shui)比重高、影響(xiang)民生(sheng)的重要商品(pin)。２００９年(nian)(nian)，全國(guo)規(gui)模以上酒總產量(liang)５１８９萬千升，同比增長６．２７％。但假酒泛濫造成(cheng)高額市場(chang)監管成(cheng)本和(he)龐大的稅(shui)收漏(lou)洞。以貴州茅臺集(ji)團為例，近(jin)３年(nian)(nian)來，其(qi)打假投入已達２．５億多元(yuan)。

　　“市(shi)(shi)場上假酒(jiu)泛濫，特別(bie)是高檔(dang)白酒(jiu)真(zhen)品難(nan)求的(de)現象，讓(rang)生(sheng)產者(zhe)、消(xiao)(xiao)費者(zhe)和監管(guan)者(zhe)都深惡痛絕，更令(ling)人擔憂的(de)是，假冒偽劣(lie)的(de)酒(jiu)類產品會對消(xiao)(xiao)費者(zhe)造成人身(shen)傷害。”重(zhong)慶市(shi)(shi)商委(wei)一位(wei)長期從事酒(jiu)類管(guan)理的(de)負責(ze)人說(shuo)。

　　雖然“李鬼”們身在(zai)(zai)暗處(chu)(chu)，打(da)假難度較大，但(dan)身在(zai)(zai)明處(chu)(chu)的“李逵”也不甘示弱。２０１０年(nian)５月，中國(guo)釀(niang)酒工(gong)業(ye)協(xie)會就牽頭組織國(guo)內知名(ming)(ming)白(bai)酒企業(ye)成立了“中國(guo)白(bai)酒打(da)假協(xie)作網”，第一(yi)批(pi)成員由五(wu)糧液、劍南春(chun)、汾酒等企業(ye)組成。這些知名(ming)(ming)白(bai)酒企業(ye)表示，將整合打(da)假資源(yuan)，聯合維權(quan)。

　　“電子身份證”試(shi)圖讓(rang)“李(li)鬼”現形

　　一(yi)張“身份證(zheng)”，清晰(xi)記錄(lu)一(yi)瓶(ping)酒(jiu)從生產、流通(tong)到消費(fei)者手中的(de)(de)“每個環(huan)節”，所(suo)有的(de)(de)電子信息可(ke)以在(zai)全國(guo)聯網(wang)(wang)的(de)(de)“酒(jiu)類流通(tong)溯源”網(wang)(wang)上查(cha)詢(xun)。這張“身份證(zheng)”便(bian)是(shi)“酒(jiu)類流通(tong)隨附單”。

　　據悉，早在２００６年，商務部《酒(jiu)類(lei)流通管理辦法(fa)》實(shi)施就建(jian)立了酒(jiu)類(lei)經營備案(an)登(deng)記和酒(jiu)類(lei)流通溯(su)源制度。“我們(men)要求全國各地的五糧(liang)液(ye)經銷商，在批發(fa)、零售、儲(chu)運(yun)酒(jiu)類(lei)商品時均要填制酒(jiu)類(lei)流通隨附單。隨附單附隨于酒(jiu)類(lei)流通的全過程(cheng)(cheng)，單隨貨發(fa)，單貨相符(fu)，實(shi)現(xian)酒(jiu)類(lei)商品自(zi)出廠(chang)到銷售終端全過程(cheng)(cheng)流通信息的可追溯(su)性。”五糧(liang)液(ye)集團(tuan)公司打假辦主任曾強說。

　　２００９年，中國酒類(lei)知名企業張裕集(ji)團(tuan)在葡(pu)萄(tao)酒業率先(xian)引入電子標(biao)簽，為每一瓶葡(pu)萄(tao)酒貼上(shang)了號碼唯(wei)一的“電子身份證”，企業實現全流(liu)程(cheng)動態追蹤。２０１０年，“五糧液(ye)”在出廠的部分產品上(shang)使用ＲＦＩＤ防(fang)偽技術，每一枚標(biao)簽都具有(you)全球唯(wei)一碼、數字簽名、防(fang)轉移、防(fang)復制等特(te)性。

　　“要轉(zhuan)變(bian)工作思(si)路，改變(bian)‘被動(dong)打假(jia)’的局面。”商(shang)務(wu)部市(shi)場運行調節司(si)司(si)長王炳南說。我國將用(yong)兩三年時間(jian)，建成覆蓋全國的酒類流通溯(su)(su)源(yuan)(yuan)管(guan)理體系(xi)。企業(ye)可自(zi)主選擇(ze)無線射頻識別(bie)技(ji)術、二維(wei)碼技(ji)術和機打隨(sui)附單等溯(su)(su)源(yuan)(yuan)技(ji)術。全國各級商(shang)務(wu)部門將建立部、省(sheng)、市(shi)、縣四級酒類流通溯(su)(su)源(yuan)(yuan)管(guan)理網絡平臺，對進入溯(su)(su)源(yuan)(yuan)平臺的酒類商(shang)品進行編碼與跟蹤追(zhui)溯(su)(su)，實(shi)現從(cong)酒類生(sheng)產(chan)、批(pi)發(fa)、零售(shou)、消(xiao)費(fei)全過程溯(su)(su)源(yuan)(yuan)管(guan)理。

　　“電(dian)子身(shen)份證(zheng)”打假需健全酒業管(guan)理體系

　　“電子身(shen)份證”能否解決酒類產品制假售假問(wen)題，記(ji)者(zhe)采(cai)訪的(de)一些業內(nei)人士提出，目前(qian)我國雖已逐步實施酒類流通隨(sui)附單溯源制度，但仍(reng)面臨標準(zhun)不統一、全(quan)國未聯網、消(xiao)費者(zhe)無法查詢等根(gen)本問(wen)題。“電子身(shen)份證”只有真正(zheng)參與全(quan)流通環(huan)節，形(xing)成流暢的(de)“可倒追(zhui)”機制，才(cai)能真正(zheng)保障消(xiao)費者(zhe)權益(yi)。

　　北京紅星股(gu)份有限公司(si)副(fu)總經理朱華(hua)認為(wei)，產(chan)品自出(chu)廠到(dao)流通到(dao)消費者手(shou)中(zhong)，存在生(sheng)產(chan)商(shang)、多級(ji)批發商(shang)以(yi)及(ji)購買終端等多個(ge)流通環節(jie)，產(chan)品追(zhui)溯(su)涉及(ji)的(de)群(qun)體(ti)龐大(da)，要(yao)形(xing)成(cheng)有效的(de)酒類追(zhui)溯(su)體(ti)系，必(bi)須依賴強大(da)的(de)執法力(li)度以(yi)及(ji)統(tong)一的(de)規范標準。

　　不(bu)少業內人士指出，當(dang)前我國酒(jiu)類(lei)(lei)監(jian)管(guan)(guan)，首(shou)先要解決立法(fa)(fa)問題。目(mu)前全國還沒有(you)酒(jiu)類(lei)(lei)管(guan)(guan)理(li)的專門(men)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，只是在(zai)《食品安全法(fa)(fa)》中將酒(jiu)類(lei)(lei)質量安全問題納入(ru)了食品安全范(fan)疇。商(shang)務部(bu)《酒(jiu)類(lei)(lei)流通管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》，作為部(bu)門(men)規章，法(fa)(fa)律(lv)層次較低(di)，強制力(li)度(du)不(bu)夠，這(zhe)是造成酒(jiu)類(lei)(lei)生產、流通管(guan)(guan)理(li)混亂(luan)、監(jian)管(guan)(guan)力(li)度(du)不(bu)夠的重要原因。

　　據了解，我國除部分省市有相關地方性法(fa)規(gui)外，大(da)部分省市缺乏有效的準入(ru)制(zhi)度和(he)經營規(gui)范(fan)。由此導(dao)致的酒類行業(ye)管理和(he)發展不平(ping)衡，產銷企業(ye)“小、散、亂、差”特(te)點明顯，假(jia)冒偽劣現象時(shi)有發生(sheng)。假(jia)酒企業(ye)造假(jia)成本太低，造成稅收大(da)量流失。

　　一(yi)些業(ye)內人(ren)士提出，酒(jiu)(jiu)類(lei)(lei)(lei)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)中，現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)技術裝備應用水平較高，但(dan)在(zai)(zai)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)中現(xian)代(dai)化(hua)信(xin)息技術水平較低。酒(jiu)(jiu)類(lei)(lei)(lei)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)溯(su)源管(guan)(guan)理(li)仍處在(zai)(zai)手寫隨附單，通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)過人(ren)工收集和處理(li)信(xin)息階段(duan)。由于酒(jiu)(jiu)類(lei)(lei)(lei)商品流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)流(liu)(liu)轉快，出現(xian)單據查(cha)找難、信(xin)息傳遞慢、區域聯(lian)動差，影響(xiang)了酒(jiu)(jiu)類(lei)(lei)(lei)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)行業(ye)管(guan)(guan)理(li)的效率。

　　專家提出，酒類(lei)行(xing)業與(yu)國際接軌越來越緊密(mi)，利用(yong)溯(su)源管(guan)理(li)保障食品(pin)安全是國際通(tong)行(xing)做法和普遍趨勢，只有解決酒類(lei)管(guan)理(li)法規(gui)建(jian)設滯后(hou)、信(xin)息化程度不高(gao)、可追溯(su)性不強、流通(tong)與(yu)生(sheng)產結合不緊密(mi)等問題，才能(neng)保障消費者食品(pin)安全，維護酒類(lei)行(xing)業的(de)健康可持續發展。