中共(gong)中央關(guan)于(yu)加(jia)強黨的執政能(neng)力建設的決定

（２００４年(nian)９月１９日中國共產黨第(di)(di)十六屆中央委員會(hui)第(di)(di)四次全體(ti)會(hui)議通(tong)過）

中國(guo)共(gong)產黨第(di)(di)十六屆(jie)中央委(wei)員會第(di)(di)四次全(quan)體會議，全(quan)面分析(xi)了當前的形勢和任(ren)務，著重研(yan)究了加強(qiang)黨的執政能(neng)力建設(she)的若干重大問題，作出如(ru)下決定。

一、加強(qiang)黨的(de)執政能力建設的(de)重要性和緊迫性

我(wo)們(men)(men)黨(dang)成為(wei)(wei)執政黨(dang)，是歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)(de)選擇(ze)(ze)、人民(min)的(de)(de)(de)(de)選擇(ze)(ze)。加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執政能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設，是時(shi)代的(de)(de)(de)(de)要求、人民(min)的(de)(de)(de)(de)要求。進入新(xin)世(shi)(shi)紀新(xin)階段，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際局勢(shi)(shi)發生新(xin)的(de)(de)(de)(de)深刻變化(hua)(hua)，世(shi)(shi)界多(duo)極化(hua)(hua)和(he)經濟(ji)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)(shi)繼續在(zai)曲折中(zhong)發展(zhan)，科(ke)技(ji)進步日新(xin)月異，綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)競爭(zheng)日趨激烈(lie)，各(ge)種(zhong)思想文化(hua)(hua)相互激蕩，各(ge)種(zhong)矛盾(dun)錯綜復(fu)雜，敵對勢(shi)(shi)力(li)(li)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)實施(shi)西(xi)化(hua)(hua)、分化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略圖謀(mou)沒有改(gai)變，我(wo)們(men)(men)仍面臨發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)經濟(ji)、科(ke)技(ji)等方面占優勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)壓力(li)(li)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)革發展(zhan)處(chu)在(zai)關鍵時(shi)期(qi)，社(she)會利益關系更為(wei)(wei)復(fu)雜，新(xin)情況新(xin)問(wen)題(ti)層出不窮。在(zai)機(ji)遇和(he)挑戰(zhan)并存的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外條件(jian)下(xia)，我(wo)們(men)(men)黨(dang)要帶領全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)族人民(min)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設小康社(she)會，實現繼續推(tui)進現代化(hua)(hua)建(jian)(jian)設、完成祖國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)統一(yi)、維(wei)護世(shi)(shi)界和(he)平與(yu)促(cu)進共同(tong)發展(zhan)這(zhe)(zhe)三(san)大(da)歷(li)史(shi)任(ren)務(wu)，必須大(da)力(li)(li)加(jia)強(qiang)執政能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設。這(zhe)(zhe)是關系中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義事業(ye)興衰成敗、關系中(zhong)華(hua)民(min)族前途命運、關系黨(dang)的(de)(de)(de)(de)生死存亡和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家長治久安的(de)(de)(de)(de)重大(da)戰(zhan)略課題(ti)。只有不斷解決(jue)好這(zhe)(zhe)一(yi)課題(ti)，才能(neng)保證(zheng)我(wo)們(men)(men)黨(dang)在(zai)世(shi)(shi)界形勢(shi)(shi)深刻變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)進程中(zhong)始終走在(zai)時(shi)代前列，在(zai)應對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內外各(ge)種(zhong)風險(xian)和(he)考(kao)驗的(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)進程中(zhong)始終成為(wei)(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)心骨，在(zai)建(jian)(jian)設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)進程中(zhong)始終成為(wei)(wei)堅強(qiang)的(de)(de)(de)(de)領導核心。

黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能(neng)(neng)(neng)力，就是黨(dang)(dang)(dang)提(ti)出(chu)和(he)(he)(he)運用正確的(de)(de)理(li)(li)論、路(lu)線、方(fang)(fang)(fang)針、政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)策(ce)略，領(ling)(ling)導制定和(he)(he)(he)實(shi)施憲(xian)法(fa)和(he)(he)(he)法(fa)律，采(cai)取科學的(de)(de)領(ling)(ling)導制度和(he)(he)(he)領(ling)(ling)導方(fang)(fang)(fang)式，動員(yuan)和(he)(he)(he)組(zu)織人(ren)民(min)依(yi)法(fa)管理(li)(li)國(guo)家(jia)和(he)(he)(he)社(she)會事(shi)務、經濟和(he)(he)(he)文化事(shi)業(ye)，有效治黨(dang)(dang)(dang)治國(guo)治軍，建(jian)(jian)(jian)設(she)社(she)會主義現代(dai)化國(guo)家(jia)的(de)(de)本(ben)(ben)領(ling)(ling)。執政(zheng)能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)是黨(dang)(dang)(dang)執政(zheng)后(hou)的(de)(de)一(yi)項根(gen)本(ben)(ben)建(jian)(jian)(jian)設(she)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)三代(dai)中央(yang)領(ling)(ling)導集體(ti)(ti)對(dui)此高度重視，領(ling)(ling)導全(quan)黨(dang)(dang)(dang)緊緊圍繞提(ti)高領(ling)(ling)導水平(ping)(ping)和(he)(he)(he)執政(zheng)水平(ping)(ping)、提(ti)高拒腐防(fang)變和(he)(he)(he)抵御風險的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力這(zhe)兩大歷史性課(ke)題(ti)，著重從(cong)思想和(he)(he)(he)作風、體(ti)(ti)制和(he)(he)(he)機制、方(fang)(fang)(fang)式和(he)(he)(he)方(fang)(fang)(fang)法(fa)、素質(zhi)和(he)(he)(he)本(ben)(ben)領(ling)(ling)等方(fang)(fang)(fang)面加強和(he)(he)(he)改(gai)進，有力地推動了黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)的(de)(de)發展。十(shi)六大以來，各級黨(dang)(dang)(dang)委和(he)(he)(he)領(ling)(ling)導干部按照(zhao)提(ti)高科學判斷(duan)形勢(shi)、駕馭市(shi)場(chang)經濟、應對(dui)復(fu)雜局(ju)面、依(yi)法(fa)執政(zheng)、總(zong)攬全(quan)局(ju)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)要求(qiu)，進行了新的(de)(de)探索和(he)(he)(he)實(shi)踐(jian)。執政(zheng)五(wu)十(shi)五(wu)年來，黨(dang)(dang)(dang)帶領(ling)(ling)全(quan)國(guo)各族人(ren)民(min)戰勝(sheng)各種風險和(he)(he)(he)挑戰，把四分五(wu)裂(lie)、貧窮落(luo)后(hou)的(de)(de)舊中國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)成為(wei)人(ren)民(min)生活總(zong)體(ti)(ti)上達(da)到小(xiao)康水平(ping)(ping)、正在(zai)蓬勃(bo)發展的(de)(de)新中國(guo)，取得了舉世矚目的(de)(de)成就。我們黨(dang)(dang)(dang)在(zai)實(shi)踐(jian)中鍛煉得更(geng)(geng)加成熟、更(geng)(geng)加堅強，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能(neng)(neng)(neng)力同(tong)黨(dang)(dang)(dang)肩負的(de)(de)重任(ren)和(he)(he)(he)使命總(zong)體(ti)(ti)上是適(shi)應的(de)(de)。但是，面對(dui)新形勢(shi)新任(ren)務，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導方(fang)(fang)(fang)式和(he)(he)(he)執政(zheng)方(fang)(fang)(fang)式、領(ling)(ling)導體(ti)(ti)制和(he)(he)(he)工(gong)作機制還(huan)不(bu)(bu)完善；一(yi)些(xie)領(ling)(ling)導干部和(he)(he)(he)領(ling)(ling)導班子思想理(li)(li)論水平(ping)(ping)不(bu)(bu)高、依(yi)法(fa)執政(zheng)能(neng)(neng)(neng)力不(bu)(bu)強、解決(jue)復(fu)雜矛盾本(ben)(ben)領(ling)(ling)不(bu)(bu)大，素質(zhi)和(he)(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力同(tong)貫徹(che)落(luo)實(shi)“三個(ge)代(dai)表”重要思想、全(quan)面建(jian)(jian)(jian)設(she)小(xiao)康社(she)會的(de)(de)要求(qiu)還(huan)不(bu)(bu)適(shi)應；一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部事(shi)業(ye)心和(he)(he)(he)責任(ren)感不(bu)(bu)強、思想作風不(bu)(bu)端正、工(gong)作作風不(bu)(bu)扎實(shi)、脫離群(qun)眾等問題(ti)比較(jiao)突出(chu)；一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基層組(zu)織軟弱渙散(san)，一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)發揮先鋒(feng)模范作用；腐敗現象在(zai)一(yi)些(xie)地方(fang)(fang)(fang)、部門和(he)(he)(he)單(dan)位還(huan)比較(jiao)嚴重。這(zhe)些(xie)問題(ti)影響黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)成效，必須引起全(quan)黨(dang)(dang)(dang)高度重視，切實(shi)加以解決(jue)。

無產階級政(zheng)(zheng)(zheng)黨奪取(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)不(bu)容易，執(zhi)掌(zhang)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)尤其是長期執(zhi)掌(zhang)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)更不(bu)容易。黨的(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)地位(wei)不(bu)是與(yu)生俱來(lai)的(de)，也不(bu)是一勞(lao)永逸的(de)。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻(ke)汲取(qu)世(shi)界上一些(xie)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)黨興衰成敗的(de)經驗教(jiao)訓(xun)，更加(jia)自覺地加(jia)強執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力建(jian)設(she)，始(shi)終為人民執(zhi)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)、掌(zhang)好(hao)權(quan)。當前，國(guo)(guo)內外形勢總(zong)體上對(dui)推(tui)進黨和國(guo)(guo)家(jia)各項事業(ye)比較有利。全黨要抓住(zhu)機遇、銳意進取(qu)，在全面建(jian)設(she)小康社會的(de)進程中把黨的(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力提(ti)高到一個新(xin)的(de)水平。

二、五十五年來黨執政的主要經驗

我們(men)黨(dang)(dang)是一個勇于(yu)追求真(zhen)理、修正錯誤，善于(yu)總結經驗(yan)、不斷提(ti)高自己的黨(dang)(dang)。在半個多世紀的執政(zheng)實踐中，黨(dang)(dang)緊(jin)緊(jin)圍繞什么是社會主義(yi)(yi)、怎(zen)樣建設社會主義(yi)(yi)和建設什么樣的黨(dang)(dang)、怎(zen)樣建設黨(dang)(dang)這兩大(da)問(wen)題，進行了艱辛探索，積(ji)累了成功(gong)經驗(yan)，也有過失誤的教訓。堅(jian)持(chi)十六大(da)提(ti)出的基本經驗(yan)，認真(zhen)總結和汲取黨(dang)(dang)執政(zheng)的歷史(shi)經驗(yan)，對于(yu)提(ti)高黨(dang)(dang)的執政(zheng)能(neng)力(li)，對于(yu)黨(dang)(dang)和國家事業繼往開來(lai)至關(guan)重要。

第一，必須(xu)堅持黨在(zai)指(zhi)導(dao)思(si)想上的(de)(de)與時俱(ju)進，用發(fa)(fa)展(zhan)著的(de)(de)馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)指(zhi)導(dao)新(xin)(xin)的(de)(de)實(shi)踐。馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)是(shi)(shi)我們立(li)(li)黨立(li)(li)國的(de)(de)根本指(zhi)導(dao)思(si)想。必須(xu)堅持以馬(ma)克(ke)思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平理(li)論(lun)和“三個代表”重要思(si)想為指(zhi)導(dao)，立(li)(li)足于新(xin)(xin)的(de)(de)實(shi)踐和新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，著眼于對重大(da)問題的(de)(de)理(li)論(lun)思(si)考，解放(fang)思(si)想、實(shi)事求是(shi)(shi)、與時俱(ju)進，不(bu)斷開(kai)拓馬(ma)克(ke)思(si)主義(yi)理(li)論(lun)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)境界，不(bu)斷開(kai)創社會主義(yi)事業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)局(ju)面。

第二(er)，必須堅持推(tui)進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義的自我完善，增強(qiang)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義的生機和活力。只有社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義才能救(jiu)中(zhong)國(guo)，只有中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義才能發(fa)展中(zhong)國(guo)。要堅持社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度，又要通(tong)過改革開放(fang)不斷(duan)促(cu)(cu)進(jin)生產關系(xi)和生產力、上層建筑和經濟基礎相(xiang)(xiang)適應，促(cu)(cu)進(jin)經濟社(she)會(hui)各(ge)(ge)個領域、各(ge)(ge)個方面、各(ge)(ge)個環節相(xiang)(xiang)協調，促(cu)(cu)進(jin)弘揚中(zhong)華文明(ming)和借鑒國(guo)外文明(ming)相(xiang)(xiang)結合(he)，使社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度的優(you)越(yue)性更加充(chong)分地發(fa)揮出來(lai)。

第三，必須(xu)堅持抓好(hao)發(fa)展(zhan)這個黨執(zhi)政興國的(de)第一要(yao)務，把發(fa)展(zhan)作為(wei)解決中(zhong)國一切問題的(de)關鍵。黨領導(dao)人民(min)建(jian)設社會主(zhu)義(yi)(yi)的(de)根本任(ren)務是解放和發(fa)展(zhan)生產力，增強綜合國力，滿足(zu)人民(min)群眾(zhong)日益(yi)增長(chang)的(de)物質文化需要(yao)。要(yao)堅持以經濟建(jian)設為(wei)中(zhong)心，樹立和落實科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀，正確處理改革發(fa)展(zhan)穩定的(de)關系，不(bu)斷(duan)開拓(tuo)發(fa)展(zhan)思路、豐富發(fa)展(zhan)內涵，推動社會主(zhu)義(yi)(yi)物質文明(ming)(ming)、政治文明(ming)(ming)、精神文明(ming)(ming)協調發(fa)展(zhan)。

第四，必須堅持(chi)立黨(dang)為(wei)(wei)公(gong)、執(zhi)(zhi)政(zheng)為(wei)(wei)民(min)(min)，始終保(bao)持(chi)黨(dang)同人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的血肉聯(lian)系。人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的擁護和支持(chi)是我們黨(dang)的力量源泉和勝利(li)之本。黨(dang)只(zhi)有一(yi)心為(wei)(wei)公(gong)，立黨(dang)才能立得(de)牢；只(zhi)有一(yi)心為(wei)(wei)民(min)(min)，執(zhi)(zhi)政(zheng)才能執(zhi)(zhi)得(de)好(hao)。要牢記(ji)全心全意(yi)為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)服務(wu)的根(gen)本宗旨(zhi)，牢記(ji)“兩(liang)個務(wu)必”，堅決懲治(zhi)腐敗(bai)，堅持(chi)權為(wei)(wei)民(min)(min)所用、情為(wei)(wei)民(min)(min)所系、利(li)為(wei)(wei)民(min)(min)所謀(mou)，實現(xian)好(hao)、維(wei)護好(hao)、發展好(hao)最(zui)廣(guang)大人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的根(gen)本利(li)益，保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)共(gong)享改(gai)革發展的成(cheng)果。

第五，必須堅(jian)(jian)持(chi)科(ke)學(xue)執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)、民(min)(min)(min)主(zhu)執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)、依(yi)法執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)，不斷(duan)完善黨(dang)的(de)領導方式(shi)和執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)方式(shi)。要結(jie)合中(zhong)(zhong)國實(shi)際不斷(duan)探索和遵循(xun)共產黨(dang)執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)規(gui)(gui)律、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義建設規(gui)(gui)律、人類(lei)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)律，以科(ke)學(xue)的(de)思想、科(ke)學(xue)的(de)制(zhi)度、科(ke)學(xue)的(de)方法領導中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義事業。要堅(jian)(jian)持(chi)為人民(min)(min)(min)執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)、靠人民(min)(min)(min)執(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)，支持(chi)和保證人民(min)(min)(min)當(dang)家作主(zhu)，堅(jian)(jian)持(chi)和完善人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)專政(zheng)(zheng)，堅(jian)(jian)持(chi)和完善民(min)(min)(min)主(zhu)集中(zhong)(zhong)制(zhi)，以發(fa)(fa)展(zhan)黨(dang)內民(min)(min)(min)主(zhu)帶(dai)動人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)，壯大(da)最(zui)廣(guang)泛的(de)愛國統(tong)一戰線。要堅(jian)(jian)持(chi)依(yi)法治國，領導立法，帶(dai)頭守(shou)法，保證執(zhi)(zhi)(zhi)法，不斷(duan)推(tui)進國家經濟、政(zheng)(zheng)治、文(wen)化(hua)、社(she)會(hui)(hui)生活(huo)的(de)法制(zhi)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)。

第六，必(bi)(bi)須堅(jian)持以(yi)改(gai)革的(de)(de)精神加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建設，不斷增強黨(dang)的(de)(de)創(chuang)造力、凝(ning)聚(ju)力、戰斗力。堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)領導(dao)核心地(di)位(wei)，堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)團結統一，是黨(dang)和(he)(he)人民事業(ye)成功的(de)(de)根本(ben)保證。要(yao)(yao)堅(jian)持治(zhi)國必(bi)(bi)先治(zhi)黨(dang)、治(zhi)黨(dang)務(wu)必(bi)(bi)從嚴(yan)，適應時代發展和(he)(he)新(xin)形勢新(xin)任務(wu)的(de)(de)要(yao)(yao)求，以(yi)提高執政(zheng)能力為(wei)重點，持之以(yi)恒地(di)加(jia)強和(he)(he)改(gai)進(jin)黨(dang)的(de)(de)建設，使(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)各方面建設成效最(zui)終都體現到提高黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)能力、完成黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)使(shi)(shi)命上來(lai)。

這六條主要(yao)經(jing)驗(yan)，也是加強黨的執政能(neng)力建設的重要(yao)指(zhi)導原則，必須(xu)在實(shi)踐(jian)中(zhong)長期堅(jian)持(chi)并繼(ji)續豐富和完善。

三、加(jia)強黨的執(zhi)政能力(li)建設的指導(dao)思想、總體目標和(he)主要任務

加(jia)強(qiang)黨的(de)執政能(neng)力建設，必須堅持以(yi)馬克思列寧(ning)主義、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平理論和“三個代(dai)表”重(zhong)要思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹黨的(de)基本路線、基本綱領、基本經驗，以(yi)保持黨同人民(min)群眾的(de)血肉(rou)聯系為(wei)(wei)核心，以(yi)建設高素(su)質(zhi)干部隊伍(wu)為(wei)(wei)關鍵(jian)，以(yi)改革和完善黨的(de)領導(dao)體(ti)制和工(gong)作(zuo)機(ji)制為(wei)(wei)重(zhong)點，以(yi)加(jia)強(qiang)黨的(de)基層組織和黨員隊伍(wu)建設為(wei)(wei)基礎，努力體(ti)現時(shi)代(dai)性(xing)(xing)、把握規律性(xing)(xing)、富于創造性(xing)(xing)。

加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的執(zhi)政能(neng)力建(jian)設的總體目(mu)標是：通過全黨(dang)(dang)共同努(nu)力，使(shi)黨(dang)(dang)始終成為立黨(dang)(dang)為公、執(zhi)政為民(min)(min)的執(zhi)政黨(dang)(dang)，成為科(ke)學執(zhi)政、民(min)(min)主(zhu)執(zhi)政、依(yi)法執(zhi)政的執(zhi)政黨(dang)(dang)，成為求真務實、開拓創新(xin)、勤政高效、清正廉潔的執(zhi)政黨(dang)(dang)，歸根(gen)到(dao)底成為始終做(zuo)到(dao)“三個代表”、永遠保持(chi)先(xian)進性、經得(de)住(zhu)各種風浪考驗的馬克思主(zhu)義執(zhi)政黨(dang)(dang)，帶領全國各族人民(min)(min)實現國家富(fu)強(qiang)、民(min)(min)族振興、社會和諧、人民(min)(min)幸(xing)福。

當前和(he)今后一個時(shi)期(qi)，加(jia)強黨的(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)(neng)力(li)建設(she)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)任務是(shi)：按照(zhao)推動社會(hui)主義物質文(wen)明(ming)、政(zheng)(zheng)(zheng)治文(wen)明(ming)、精神文(wen)明(ming)協(xie)調發展的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，不(bu)斷(duan)(duan)提高駕馭(yu)社會(hui)主義市場經濟的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)、發展社會(hui)主義民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)治的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)、建設(she)社會(hui)主義先進文(wen)化的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)、構(gou)建社會(hui)主義和(he)諧(xie)社會(hui)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)、應對國(guo)際局勢和(he)處(chu)理(li)國(guo)際事務的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)。全黨要(yao)(yao)(yao)緊緊圍繞上述任務，立(li)足現實、著眼長(chang)遠，抓住重點(dian)、整體推進，不(bu)斷(duan)(duan)研究新(xin)(xin)情況、解(jie)決新(xin)(xin)問題(ti)、創建新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)、增長(chang)新(xin)(xin)本(ben)領(ling)，全面加(jia)強和(he)改進黨的(de)(de)(de)建設(she)，使黨的(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)方略(lve)更(geng)加(jia)完善、執政(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)更(geng)加(jia)健全、執政(zheng)(zheng)(zheng)方式更(geng)加(jia)科學、執政(zheng)(zheng)(zheng)基礎更(geng)加(jia)鞏固。

四、堅持把發展作(zuo)為黨執政興國的(de)第一要務，不斷提高駕馭社(she)會主義(yi)市場(chang)經濟的(de)能力

提(ti)高(gao)黨(dang)的(de)執(zhi)政能力，首先要(yao)提(ti)高(gao)黨(dang)領(ling)導發(fa)展的(de)能力。在(zai)社(she)會主(zhu)義條件下(xia)發(fa)展市場經濟，既是(shi)一個(ge)(ge)偉大(da)創舉，又是(shi)一個(ge)(ge)全新課(ke)題。要(yao)適(shi)應世界經濟、科技發(fa)展趨勢(shi)和我(wo)國改革發(fa)展的(de)新形勢(shi)，把握社(she)會主(zhu)義市場經濟的(de)內在(zai)要(yao)求和運行特點，自覺遵循(xun)客觀規律，充分發(fa)揮社(she)會主(zhu)義制度的(de)優越性和市場機制的(de)作(zuo)用，不斷提(ti)高(gao)領(ling)導經濟工作(zuo)的(de)水平。

（一(yi)）牢固樹立抓(zhua)(zhua)住(zhu)機遇(yu)(yu)、加快發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)思(si)想，扭住(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設(she)(she)這個中(zhong)心(xin)不動(dong)搖。我國正處于(yu)并將(jiang)長期處于(yu)社(she)會主(zhu)義(yi)初級階(jie)段(duan)，推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)是黨(dang)執政興(xing)國的(de)(de)第一(yi)要務。要緊緊抓(zhua)(zhua)住(zhu)重要戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)機遇(yu)(yu)期，聚(ju)精會神搞建(jian)設(she)(she)，一(yi)心(xin)一(yi)意(yi)謀(mou)發(fa)展(zhan)，不斷增強(qiang)(qiang)綜合(he)國力(li)(li)(li)和(he)提高人民(min)生活水平。按照(zhao)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)小康社(she)會、走新型工業化道路的(de)(de)要求，以(yi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)調整為主(zhu)線(xian)，以(yi)改革開(kai)放(fang)和(he)科(ke)技(ji)進步為動(dong)力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)轉變經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長方式，全(quan)面(mian)提高國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)整體素質和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)。大力(li)(li)(li)實(shi)施科(ke)教興(xing)國戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，加快國家創新體系建(jian)設(she)(she)，充(chong)分(fen)發(fa)揮科(ke)學技(ji)術第一(yi)生產力(li)(li)(li)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。科(ke)學確(que)定到(dao)二(er)０二(er)０年發(fa)展(zhan)的(de)(de)總(zong)體思(si)路和(he)重大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，抓(zhua)(zhua)緊研究制定國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)長期規劃。及時(shi)(shi)全(quan)面(mian)分(fen)析經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢，增強(qiang)(qiang)預見性，準確(que)把(ba)握經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行中(zhong)的(de)(de)主(zhu)要矛盾和(he)突出問題(ti)，適時(shi)(shi)提出和(he)有效(xiao)貫徹應對的(de)(de)方針(zhen)政策，防止(zhi)大起(qi)大落，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續快速協調健康發(fa)展(zhan)。

（二）堅(jian)(jian)持(chi)以人(ren)為(wei)本(ben)、全(quan)(quan)面協調(diao)可持(chi)續(xu)的(de)(de)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀，更好地(di)(di)推(tui)動經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。深入體(ti)察人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)意愿，切實(shi)把維護和(he)實(shi)現最廣大(da)(da)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)根本(ben)利益體(ti)現在黨領導發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)大(da)(da)政方(fang)針和(he)各(ge)(ge)項部(bu)(bu)署(shu)中，落實(shi)到經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)各(ge)(ge)個方(fang)面。把推(tui)進(jin)(jin)(jin)經(jing)濟建(jian)(jian)設同推(tui)進(jin)(jin)(jin)政治建(jian)(jian)設、文化建(jian)(jian)設統(tong)(tong)一起(qi)來，促進(jin)(jin)(jin)社(she)會(hui)(hui)全(quan)(quan)面進(jin)(jin)(jin)步和(he)人(ren)的(de)(de)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推(tui)動建(jian)(jian)立(li)統(tong)(tong)籌城鄉發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)籌區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)籌經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)籌人(ren)與(yu)自然和(he)諧(xie)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、統(tong)(tong)籌國(guo)內發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)對外開放的(de)(de)有(you)效體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)體(ti)現科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀要求的(de)(de)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綜合評價體(ti)系(xi)。在指(zhi)導方(fang)針、政策措(cuo)施上注(zhu)重加(jia)強薄(bo)弱環節(jie)(jie)，特別要重視(shi)解決好農業、農村、農民(min)(min)問題；重視(shi)實(shi)施西部(bu)(bu)大(da)(da)開發(fa)(fa)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)振(zhen)興(xing)東北地(di)(di)區(qu)(qu)等老(lao)工業基地(di)(di)戰(zhan)略(lve)(lve)，促進(jin)(jin)(jin)中部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)崛起(qi)，支持(chi)革命(ming)老(lao)區(qu)(qu)、少(shao)數民(min)(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)、邊(bian)疆地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)其他(ta)欠發(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；重視(shi)擴大(da)(da)就業再(zai)就業和(he)健全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保障體(ti)系(xi)；重視(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)教育(yu)、科(ke)技、文化、衛(wei)生(sheng)(sheng)、體(ti)育(yu)等各(ge)(ge)項社(she)會(hui)(hui)事(shi)業；重視(shi)計劃生(sheng)(sheng)育(yu)、節(jie)(jie)約資源(yuan)、保護環境和(he)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產，大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)循環經(jing)濟，建(jian)(jian)設節(jie)(jie)約型社(she)會(hui)(hui)。貫徹(che)落實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀，要堅(jian)(jian)持(chi)從實(shi)際出發(fa)(fa)，因地(di)(di)制(zhi)宜，分(fen)類指(zhi)導，積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)。

（三）堅(jian)持(chi)社會(hui)(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方向，始終站在(zai)時代(dai)前列領導(dao)和(he)(he)謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)仍(reng)處(chu)(chu)(chu)在(zai)攻堅(jian)階段(duan)，建(jian)成完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)和(he)(he)更(geng)(geng)具(ju)活力(li)、更(geng)(geng)加(jia)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務還很(hen)艱(jian)巨。要尊重群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)首創精(jing)神，圍繞改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點和(he)(he)難點，鼓勵大膽探索(suo)、勇(yong)于實(shi)踐，堅(jian)決(jue)破(po)除一(yi)切妨礙發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀念和(he)(he)體制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端。切實(shi)解(jie)決(jue)好(hao)(hao)關(guan)(guan)系經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大問(wen)題。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)堅(jian)持(chi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)為主體和(he)(he)促(cu)進(jin)非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，毫不動(dong)(dong)搖(yao)地(di)鞏固和(he)(he)發(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導(dao)作(zuo)用(yong)，毫不動(dong)(dong)搖(yao)地(di)鼓勵、支持(chi)和(he)(he)引導(dao)個(ge)體、私營(ying)等非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，使(shi)兩者在(zai)社會(hui)(hui)主義現代(dai)化建(jian)設(she)進(jin)程中(zhong)(zhong)相互(hu)促(cu)進(jin)、共同發(fa)展(zhan)。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)按勞(lao)分(fen)配為主體和(he)(he)實(shi)行多種分(fen)配方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，鼓勵一(yi)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)、一(yi)部(bu)分(fen)人先(xian)富(fu)起來，注重社會(hui)(hui)公(gong)平(ping)，合(he)理(li)(li)調整國(guo)(guo)民收入(ru)(ru)分(fen)配格局，切實(shi)采取有(you)(you)力(li)措(cuo)(cuo)施解(jie)決(jue)地(di)區(qu)之間(jian)和(he)(he)部(bu)分(fen)社會(hui)(hui)成員收入(ru)(ru)差距過大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，逐(zhu)步實(shi)現全(quan)體人民共同富(fu)裕。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)市(shi)場(chang)機制(zhi)和(he)(he)宏(hong)(hong)觀調控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，堅(jian)持(chi)按市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規律辦事(shi)，更(geng)(geng)大程度(du)地(di)發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配置中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎性作(zuo)用(yong)，加(jia)強和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)善國(guo)(guo)家宏(hong)(hong)觀調控(kong)，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)充滿活力(li)、富(fu)有(you)(you)效率、健康運行。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，合(he)理(li)(li)劃分(fen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)事(shi)務管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)限和(he)(he)職責，做到(dao)權(quan)責一(yi)致(zhi)，既(ji)維護中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)領導(dao)，又更(geng)(geng)好(hao)(hao)地(di)發(fa)揮地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)其他(ta)方面(mian)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，加(jia)強統(tong)籌協(xie)調，使(shi)各項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)互(hu)相促(cu)進(jin)。正(zheng)確(que)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，注意把(ba)握好(hao)(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措(cuo)(cuo)施出臺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時機和(he)(he)節奏，把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)、發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)速度(du)和(he)(he)社會(hui)(hui)可承受(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程度(du)統(tong)一(yi)起來，在(zai)社會(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)推進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)，通過改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)社會(hui)(hui)穩(wen)定(ding)(ding)。

（四）掌握對(dui)外(wai)(wai)開放的(de)主動權(quan)，全面提(ti)高對(dui)外(wai)(wai)開放水平。堅(jian)持(chi)對(dui)外(wai)(wai)開放的(de)基本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)策(ce)，密切關注世界經(jing)濟(ji)(ji)形勢變化(hua)，制(zhi)定和(he)(he)(he)實施正確的(de)涉(she)外(wai)(wai)經(jing)濟(ji)(ji)方針政(zheng)策(ce)，在(zai)更大范圍、更廣領域(yu)、更高層次上(shang)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)技術合(he)(he)作和(he)(he)(he)競爭(zheng)。堅(jian)持(chi)“引進(jin)來(lai)”和(he)(he)(he)“走出去(qu)”相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)，利用好(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內兩個市場、兩種資(zi)源，注重發揮我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)比較優勢。既立(li)足(zu)于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)內需求又(you)(you)大力(li)(li)開拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場，既充分用好(hao)(hao)內資(zi)又(you)(you)有效利用外(wai)(wai)資(zi)，既依靠和(he)(he)(he)開發國(guo)(guo)(guo)(guo)內人力(li)(li)資(zi)源又(you)(you)借助和(he)(he)(he)引進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)智力(li)(li)。提(ti)高引進(jin)外(wai)(wai)資(zi)質(zhi)量，堅(jian)持(chi)引進(jin)先(xian)進(jin)技術和(he)(he)(he)消化(hua)、吸(xi)收、創新相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)，提(ti)高自(zi)主開發能力(li)(li)，保護知識(shi)產權(quan)，增(zeng)強關鍵行業(ye)和(he)(he)(he)領域(yu)的(de)控制(zhi)力(li)(li)，不斷(duan)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)。推動建立(li)健全妥善應對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿易爭(zheng)端的(de)機制(zhi)，善于(yu)(yu)運用國(guo)(guo)(guo)(guo)際通(tong)行規(gui)則發展(zhan)和(he)(he)(he)保護自(zi)己。

（五）按照發展社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，完善黨(dang)領導經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)(de)體(ti)制機制和(he)(he)方式。黨(dang)領導經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作，主(zhu)要(yao)是把握方向，謀劃(hua)全局(ju)，提出戰略(lve)，制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策，推動(dong)立法，營造(zao)良(liang)好環境。地方黨(dang)委(wei)要(yao)結合本(ben)地實際，確定(ding)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發展的(de)(de)基本(ben)思路(lu)和(he)(he)工作重點，加強和(he)(he)改進對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)重大(da)事務的(de)(de)綜合協調，確保中(zhong)央的(de)(de)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)(he)各項部(bu)署的(de)(de)貫(guan)徹(che)落實。涉及(ji)國民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)發展規劃(hua)、重大(da)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策、工作總(zong)體(ti)部(bu)署以及(ji)關系國計民(min)生的(de)(de)重要(yao)問題(ti)，由黨(dang)委(wei)集體(ti)討論決定(ding)，經(jing)(jing)(jing)(jing)常性工作由政(zheng)(zheng)(zheng)府及(ji)其部(bu)門按照職(zhi)責權限(xian)決策和(he)(he)管(guan)理。黨(dang)委(wei)要(yao)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)府依法充分履(lv)行(xing)職(zhi)責，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府依法行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)，加快轉變(bian)職(zhi)能，深化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制改革，真正實現政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)資分開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)事分開(kai)，主(zhu)要(yao)運用(yong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)法律(lv)手段管(guan)理經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)，集中(zhong)精(jing)力抓好經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)調節(jie)、市場(chang)監管(guan)、社(she)(she)會(hui)(hui)管(guan)理和(he)(he)公共服務。

五、堅持黨的(de)(de)領導、人(ren)民(min)當(dang)家作主和依法治國的(de)(de)有機統一，不斷(duan)提高發展社會主義民(min)主政治的(de)(de)能力(li)

堅(jian)持和發展人民民主，是(shi)我們黨執(zhi)政(zheng)為民的本(ben)(ben)質要求和根本(ben)(ben)途徑。要堅(jian)定(ding)不移地走中國共產(chan)黨和中國人民自己(ji)選擇的政(zheng)治(zhi)(zhi)發展道路，堅(jian)持四項(xiang)基本(ben)(ben)原則，積極穩妥地推進政(zheng)治(zhi)(zhi)體(ti)制改革，發揮(hui)社會主義政(zheng)治(zhi)(zhi)制度的特點和優勢，鞏(gong)固和發展民主團結、生動活潑、安定(ding)和諧的政(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)面。

（一）推(tui)進社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)制度化(hua)、規范化(hua)和程序(xu)化(hua)，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家作主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。健全(quan)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度，豐富民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形式，擴大(da)(da)公民(min)(min)有(you)序(xu)的(de)(de)(de)政(zheng)治參與(yu)，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依(yi)法實行(xing)(xing)(xing)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)選舉(ju)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)(ce)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)督。堅持和完善(shan)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會制度，保(bao)證各級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會都由民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)選舉(ju)產生、對人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)負責、受(shou)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)監(jian)督，支持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)通過(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會行(xing)(xing)(xing)使(shi)國(guo)家權(quan)力，支持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會及其常委(wei)會依(yi)法履行(xing)(xing)(xing)職能，密切人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表同(tong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)聯系(xi)，使(shi)國(guo)家的(de)(de)(de)立法、決策(ce)(ce)、執行(xing)(xing)(xing)、監(jian)督等工作更好地(di)體現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)意志，維護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)利(li)益(yi)。尊重和保(bao)障人(ren)(ren)(ren)權(quan)，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依(yi)法享有(you)廣泛(fan)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)和自由。

堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)領導的(de)(de)(de)多黨(dang)(dang)合作(zuo)和(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)制(zhi)度(du)(du)，鞏固(gu)(gu)和(he)(he)(he)(he)(he)發展最廣泛的(de)(de)(de)愛(ai)國(guo)統一(yi)戰線。貫徹(che)長期共(gong)(gong)存、互(hu)相(xiang)(xiang)監督、肝(gan)膽相(xiang)(xiang)照、榮辱與共(gong)(gong)的(de)(de)(de)方(fang)針，加強同民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派合作(zuo)共(gong)(gong)事，健全有關(guan)(guan)重(zhong)大(da)問題決策(ce)前協(xie)商(shang)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)，真誠接受(shou)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派監督，鞏固(gu)(gu)同黨(dang)(dang)外(wai)人(ren)(ren)士的(de)(de)(de)聯盟。選拔(ba)和(he)(he)(he)(he)(he)推薦(jian)更多優秀黨(dang)(dang)外(wai)干(gan)部擔任領導職務(wu)。支持(chi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)協(xie)圍(wei)繞團(tuan)結(jie)和(he)(he)(he)(he)(he)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)兩大(da)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題，履行(xing)政(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監督、參政(zheng)議(yi)政(zheng)的(de)(de)(de)職能(neng)。堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)民(min)族(zu)(zu)區(qu)域自治(zhi)制(zhi)度(du)(du)，保(bao)證民(min)族(zu)(zu)自治(zhi)地方(fang)依法行(xing)使自治(zhi)權(quan)，鞏固(gu)(gu)和(he)(he)(he)(he)(he)發展平(ping)等(deng)團(tuan)結(jie)互(hu)助(zhu)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)族(zu)(zu)關(guan)(guan)系，促進(jin)各(ge)民(min)族(zu)(zu)共(gong)(gong)同繁榮進(jin)步。全面做(zuo)(zuo)好黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)宗(zong)教(jiao)工作(zuo)，貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)宗(zong)教(jiao)信仰自由政(zheng)策(ce)，依法管(guan)理(li)宗(zong)教(jiao)事務(wu)，堅(jian)(jian)持(chi)獨立(li)自主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)自辦的(de)(de)(de)原則，積極引導宗(zong)教(jiao)與社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義社(she)會(hui)相(xiang)(xiang)適應。做(zuo)(zuo)好僑務(wu)工作(zuo)。做(zuo)(zuo)好黨(dang)(dang)外(wai)知識分(fen)子、非公有制(zhi)經濟人(ren)(ren)士和(he)(he)(he)(he)(he)其他社(she)會(hui)階層人(ren)(ren)士工作(zuo)。團(tuan)結(jie)一(yi)切可以團(tuan)結(jie)的(de)(de)(de)力(li)量(liang)，鞏固(gu)(gu)各(ge)黨(dang)(dang)派、各(ge)團(tuan)體(ti)、各(ge)民(min)族(zu)(zu)、各(ge)階層及一(yi)切熱愛(ai)中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)大(da)團(tuan)結(jie)。

擴大(da)基(ji)(ji)層民主(zhu)，完(wan)善基(ji)(ji)層政(zheng)權(quan)、基(ji)(ji)層群(qun)眾性自治組(zu)織(zhi)、企事業單位(wei)的民主(zhu)管理制度，堅持和完(wan)善政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)(kai)、廠(chang)務(wu)公(gong)開(kai)(kai)、村務(wu)公(gong)開(kai)(kai)等辦事公(gong)開(kai)(kai)制度，保證(zheng)基(ji)(ji)層群(qun)眾依法行使選舉權(quan)、知情權(quan)、參與權(quan)、監(jian)督(du)權(quan)等民主(zhu)權(quan)利。

（二）貫徹(che)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)基本方(fang)略，提(ti)高依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)(zhi)政水平。依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)(zhi)政是(shi)新的歷史條件下黨(dang)執(zhi)(zhi)政的一個基本方(fang)式。黨(dang)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)是(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)的根本保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)。加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作的領(ling)(ling)(ling)導(dao)，善于使黨(dang)的主(zhu)張(zhang)通過法(fa)(fa)(fa)(fa)定程(cheng)序成(cheng)為國(guo)家(jia)意(yi)志，從制(zhi)(zhi)度(du)上(shang)(shang)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)上(shang)(shang)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)的路線方(fang)針政策的貫徹(che)實施，使這種制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)不因領(ling)(ling)(ling)導(dao)人的改(gai)變而改(gai)變，不因領(ling)(ling)(ling)導(dao)人看(kan)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)注(zhu)意(yi)力的改(gai)變而改(gai)變。全黨(dang)同(tong)志特別是(shi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部要牢固樹立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)觀念(nian)，堅持在(zai)(zai)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)范圍(wei)內活(huo)動，帶頭維護憲法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的權(quan)威。督促、支持和(he)(he)(he)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)家(jia)機關依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)使職權(quan)，在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道上(shang)(shang)推(tui)動各項工作的開展，保(bao)障(zhang)公民和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)人的合法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益。加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)黨(dang)對(dui)政法(fa)(fa)(fa)(fa)工作的領(ling)(ling)(ling)導(dao)，支持審判(pan)機關和(he)(he)(he)檢(jian)察機關依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立(li)公正(zheng)(zheng)(zheng)地(di)行(xing)使審判(pan)權(quan)和(he)(he)(he)檢(jian)察權(quan)，提(ti)高司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍素質，加(jia)強(qiang)對(dui)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動的監督和(he)(he)(he)保(bao)障(zhang)。以保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)公正(zheng)(zheng)(zheng)為目標，逐(zhu)步推(tui)進(jin)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)改(gai)革，形成(cheng)權(quan)責明確、相互配合、相互制(zhi)(zhi)約、高效(xiao)運行(xing)的司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)，為在(zai)(zai)全社會實現公平和(he)(he)(he)正(zheng)(zheng)(zheng)義提(ti)供(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。

（三）改(gai)革和(he)完(wan)善(shan)(shan)決(jue)(jue)策(ce)機(ji)(ji)制，推進(jin)決(jue)(jue)策(ce)的科(ke)(ke)學化、民(min)(min)主化。完(wan)善(shan)(shan)重大(da)決(jue)(jue)策(ce)的規則和(he)程序(xu)，通過(guo)多種渠道和(he)形式廣(guang)(guang)泛集中(zhong)民(min)(min)智，使決(jue)(jue)策(ce)真正(zheng)建立(li)(li)在科(ke)(ke)學、民(min)(min)主的基(ji)礎之上。對(dui)涉及經(jing)濟(ji)社會發展全(quan)局的重大(da)事(shi)項，要(yao)廣(guang)(guang)泛征詢意見，充分進(jin)行協(xie)商和(he)協(xie)調；對(dui)專(zhuan)業性(xing)、技(ji)術(shu)性(xing)較(jiao)強的重大(da)事(shi)項，要(yao)認真進(jin)行專(zhuan)家論證、技(ji)術(shu)咨詢、決(jue)(jue)策(ce)評估；對(dui)同群眾利益密切相(xiang)關(guan)的重大(da)事(shi)項，要(yao)實行公示、聽證等制度，擴大(da)人民(min)(min)群眾的參與度。建立(li)(li)決(jue)(jue)策(ce)失誤責任追(zhui)究制度，健全(quan)糾(jiu)錯(cuo)改(gai)正(zheng)機(ji)(ji)制。有組(zu)織地廣(guang)(guang)泛聯(lian)系專(zhuan)家學者(zhe)，建立(li)(li)多種形式的決(jue)(jue)策(ce)咨詢機(ji)(ji)制和(he)信息(xi)支持(chi)系統。

（四(si)）加強(qiang)(qiang)對(dui)權(quan)力運(yun)行(xing)的制約和監(jian)督(du)(du)，保證把(ba)人(ren)民(min)賦予的權(quan)力用來為人(ren)民(min)謀利益。各級黨(dang)(dang)(dang)組織和干(gan)部都(dou)要(yao)自覺(jue)接受黨(dang)(dang)(dang)員和人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)(du)。拓寬(kuan)和健全(quan)監(jian)督(du)(du)渠道，把(ba)權(quan)力運(yun)行(xing)置于有效的制約和監(jian)督(du)(du)之下。認真貫徹黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)條例，進(jin)一步加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)(du)。建(jian)(jian)立和完(wan)善巡視制度，加強(qiang)(qiang)和改進(jin)對(dui)領(ling)導(dao)班子特(te)別是主要(yao)領(ling)導(dao)干(gan)部的監(jian)督(du)(du)。建(jian)(jian)立健全(quan)領(ling)導(dao)干(gan)部個人(ren)重(zhong)大事項報告制度、述職(zhi)述廉制度、民(min)主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依(yi)法(fa)實行(xing)質詢制、問責制、罷免制。加強(qiang)(qiang)對(dui)各級紀律檢查機(ji)關的領(ling)導(dao)，改革(ge)和完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)的紀律檢查體制，全(quan)面實行(xing)對(dui)派駐機(ji)構的統一管(guan)理。支(zhi)持(chi)和保證人(ren)大、政府(fu)專門機(ji)關、司法(fa)機(ji)關依(yi)法(fa)履行(xing)監(jian)督(du)(du)職(zhi)能。支(zhi)持(chi)和保證政協依(yi)照章(zhang)程(cheng)開展民(min)主監(jian)督(du)(du)。加強(qiang)(qiang)社會監(jian)督(du)(du)，保障公民(min)的檢舉權(quan)、控(kong)告權(quan)、申訴權(quan)。

（五）按照黨(dang)總攬(lan)全(quan)局(ju)、協(xie)(xie)調(diao)各(ge)方的(de)原則，改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)完善黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)方式。發揮黨(dang)委(wei)(wei)對同級人(ren)大(da)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)等各(ge)種(zhong)組織(zhi)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)核心(xin)作用(yong)(yong)，發揮這些組織(zhi)中(zhong)黨(dang)組的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)核心(xin)作用(yong)(yong)。黨(dang)委(wei)(wei)既要(yao)支(zhi)持人(ren)大(da)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)和(he)(he)(he)審判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)依照法律(lv)和(he)(he)(he)章程獨立負責、協(xie)(xie)調(diao)一致地開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作，及時研(yan)究并統籌解(jie)決他(ta)們工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題，又要(yao)通過這些組織(zhi)中(zhong)的(de)黨(dang)組織(zhi)和(he)(he)(he)黨(dang)員干(gan)部貫徹黨(dang)的(de)路線方針政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，貫徹黨(dang)委(wei)(wei)的(de)重(zhong)大(da)決策(ce)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作部署(shu)。規范(fan)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構設置(zhi)，完善黨(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會的(de)組成(cheng)結構，適當(dang)擴大(da)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)員交叉任職(zhi)，減少領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)職(zhi)數(shu)，切(qie)實(shi)解(jie)決分(fen)工(gong)(gong)(gong)重(zhong)疊問(wen)題，撤并黨(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職(zhi)能相同或相近的(de)工(gong)(gong)(gong)作部門。規范(fan)各(ge)類(lei)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小組和(he)(he)(he)協(xie)(xie)調(diao)機(ji)構，一般不設實(shi)體性辦事機(ji)構。圍繞提高行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)效率、降(jiang)低行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)成(cheng)本(ben)、整合行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資源(yuan)，加強(qiang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)總體研(yan)究，繼續(xu)推進(jin)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。加強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)黨(dang)對工(gong)(gong)(gong)會、共青團、婦聯(lian)等人(ren)民團體及各(ge)類(lei)群(qun)眾(zhong)團體的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，支(zhi)持他(ta)們依照法律(lv)和(he)(he)(he)章程獨立自主(zhu)地開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作，充(chong)分(fen)發揮他(ta)們聯(lian)系群(qun)眾(zhong)的(de)橋梁和(he)(he)(he)紐(niu)帶作用(yong)(yong)。

六(liu)、堅持馬克思主義在意識形(xing)態領域的指導地位，不斷(duan)提高建設社會(hui)主義先進文化(hua)的能力

黨要帶領人(ren)(ren)民推(tui)進(jin)中國特色(se)社(she)(she)會主義(yi)(yi)偉大(da)事業，必須大(da)力(li)(li)發展(zhan)社(she)(she)會主義(yi)(yi)文化(hua)(hua)，不斷鞏固全(quan)黨全(quan)國人(ren)(ren)民團結奮斗的(de)共同(tong)思(si)想基礎。要牢牢把(ba)握先進(jin)文化(hua)(hua)的(de)前進(jin)方向，堅持為(wei)人(ren)(ren)民服務、為(wei)社(she)(she)會主義(yi)(yi)服務的(de)方向和百花齊放、百家(jia)爭(zheng)鳴的(de)方針(zhen)，貼近實際、貼近生活、貼近群(qun)眾，創(chuang)新(xin)(xin)內容、創(chuang)新(xin)(xin)形(xing)式、創(chuang)新(xin)(xin)手段，努力(li)(li)鑄造中華(hua)文化(hua)(hua)的(de)新(xin)(xin)輝(hui)煌，為(wei)激(ji)勵人(ren)(ren)民奮勇前進(jin)提供(gong)強(qiang)大(da)的(de)精神動力(li)(li)和智力(li)(li)支持。

（一）積極(ji)推進理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，加強(qiang)馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)研(yan)究和(he)(he)(he)(he)建(jian)(jian)設(she)。堅持馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)在(zai)意(yi)識形態領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導地位(wei)，不斷增強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)造(zao)力(li)、說服(fu)力(li)、感召力(li)，著力(li)回答(da)重大理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)和(he)(he)(he)(he)實際問題。善于把人(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)實踐經驗升華為理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)，善于用理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)成果指(zhi)導路線方針政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)，通(tong)過(guo)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推動(dong)制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)以及其他各方面的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。大力(li)營造(zao)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)環境，反對主(zhu)(zhu)觀主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)(he)(he)(he)形而上學(xue)，破除對馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)錯誤的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)條式的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)解，抵制各種否定(ding)馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)錯誤觀點。加強(qiang)馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)執政(zheng)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)建(jian)(jian)設(she)，深入探(tan)索黨的(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)規律。實施馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)研(yan)究和(he)(he)(he)(he)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程，繁榮發(fa)展(zhan)哲學(xue)社會(hui)科學(xue)，建(jian)(jian)設(she)充(chong)分反映(ying)當代(dai)馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)最新(xin)(xin)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)成果的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)科體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)材體(ti)系(xi)。全面落實用鄧小(xiao)平理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)和(he)(he)(he)(he)“三個代(dai)表”重要思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)武裝全黨、教(jiao)(jiao)(jiao)育人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略任務。推動(dong)“三個代(dai)表”重要思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)普及，抓(zhua)好進教(jiao)(jiao)(jiao)材、進課堂、進頭(tou)腦的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作。關心(xin)和(he)(he)(he)(he)愛護理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)工(gong)作者，培(pei)養(yang)和(he)(he)(he)(he)造(zao)就一批馬(ma)(ma)(ma)克(ke)思(si)(si)(si)(si)主(zhu)(zhu)義(yi)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)家，特別要重視培(pei)養(yang)中青年理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)人(ren)才，鼓勵他們為黨和(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)事業的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)庫作用。

（二）深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)體制(zhi)改革，解放和(he)發展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生產力。根(gen)據(ju)社會(hui)主(zhu)義精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)明建設的(de)(de)特點和(he)規律，適應社會(hui)主(zhu)義市場經濟的(de)(de)要(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)步革除制(zhi)約文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)的(de)(de)體制(zhi)性(xing)障礙。堅(jian)持把(ba)(ba)社會(hui)效(xiao)益放在首位，實(shi)(shi)現社會(hui)效(xiao)益和(he)經濟效(xiao)益的(de)(de)統一(yi)，把(ba)(ba)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)的(de)(de)著力點放在滿足人(ren)民群眾(zhong)精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需求(qiu)和(he)促(cu)進(jin)人(ren)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面發展(zhan)上。以體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)為重點，增強(qiang)微觀活(huo)力，健全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市場體系，依法加強(qiang)管理，促(cu)進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)面繁榮和(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)快(kuai)速發展(zhan)，增強(qiang)我國文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)總體實(shi)(shi)力。推動中華文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)更好地走向(xiang)世界，提高國際(ji)影響力。抓好隊伍建設，引導文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)工作者深(shen)(shen)入(ru)實(shi)(shi)際(ji)、深(shen)(shen)入(ru)生活(huo)、深(shen)(shen)入(ru)群眾(zhong)，為人(ren)民奉獻更多無愧于時代的(de)(de)精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產品。加強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)戰略研究，抓緊制(zhi)定文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)綱要(yao)和(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)體制(zhi)改革總體方(fang)案(an)。

（三）牢牢把握輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)導(dao)向，正確引導(dao)社會(hui)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)。堅持黨(dang)管(guan)媒(mei)體的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，增(zeng)強引導(dao)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)本領(ling)，掌握輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)權。堅持團結穩定鼓勁、正面宣(xuan)傳(chuan)(chuan)為主(zhu)，引導(dao)新聞(wen)(wen)媒(mei)體增(zeng)強政治意識、大(da)局意識和(he)(he)社會(hui)責任感(gan)，進一(yi)步改進報刊、廣播(bo)、電視的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，把體現黨(dang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)張和(he)(he)反映(ying)人民(min)心聲(sheng)統(tong)一(yi)起(qi)來，增(zeng)強吸引力、感(gan)染力。重視對(dui)社會(hui)熱(re)點問題的(de)(de)(de)(de)引導(dao)，積極開展輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)監督，完(wan)善新聞(wen)(wen)發布制度(du)(du)和(he)(he)重大(da)突(tu)發事件新聞(wen)(wen)報道快速反應機制。高度(du)(du)重視互聯網(wang)等新型傳(chuan)(chuan)媒(mei)對(dui)社會(hui)輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)影響，加快建(jian)立法律規(gui)范、行政監管(guan)、行業(ye)自律、技術(shu)保障(zhang)相結合的(de)(de)(de)(de)管(guan)理體制，加強互聯網(wang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)隊伍建(jian)設(she)，形成網(wang)上正面輿(yu)(yu)(yu)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)強勢。

（四）努力探索新(xin)方式新(xin)方法，加強和(he)改進思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政治(zhi)工作。加強理(li)想(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)念教(jiao)育(yu)，弘(hong)揚以愛(ai)國主(zhu)義(yi)(yi)為核(he)心的(de)(de)民(min)族精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)和(he)以改革創新(xin)為核(he)心的(de)(de)時代精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)，弘(hong)揚集體主(zhu)義(yi)(yi)、社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)，使全(quan)體人(ren)(ren)民(min)始(shi)終保(bao)持(chi)昂揚向上的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)狀態。堅(jian)持(chi)依法治(zhi)國和(he)以德治(zhi)國相(xiang)結合，實施公民(min)道(dao)德建設工程，發揚中華(hua)民(min)族傳(chuan)統(tong)美德，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)倡導(dao)愛(ai)國守法、明禮誠(cheng)信(xin)、團結友(you)善、勤儉自強、敬業奉獻的(de)(de)基本(ben)道(dao)德規范(fan)，反對拜金主(zhu)義(yi)(yi)、享(xiang)樂主(zhu)義(yi)(yi)、極端個人(ren)(ren)主(zhu)義(yi)(yi)，消(xiao)除(chu)封(feng)建主(zhu)義(yi)(yi)殘余影響，抵御(yu)資本(ben)主(zhu)義(yi)(yi)腐朽思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)文(wen)化的(de)(de)侵蝕。堅(jian)持(chi)尊重人(ren)(ren)、理(li)解(jie)人(ren)(ren)、關心人(ren)(ren)，有針對性(xing)地解(jie)決(jue)(jue)不同社(she)會(hui)群體的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)題，既(ji)要(yao)鼓勵先進又(you)要(yao)照顧(gu)多數，既(ji)要(yao)統(tong)一(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)又(you)要(yao)尊重差異，既(ji)要(yao)解(jie)決(jue)(jue)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)問(wen)題又(you)要(yao)解(jie)決(jue)(jue)實際問(wen)題。廣泛(fan)開展群眾(zhong)性(xing)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)文(wen)明創建活動，積極發展健(jian)康向上、各(ge)(ge)具特色的(de)(de)群眾(zhong)文(wen)化。切(qie)實抓好青少(shao)年(nian)的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)品德和(he)心理(li)素質教(jiao)育(yu)，健(jian)全(quan)學校、家庭、社(she)會(hui)各(ge)(ge)負(fu)其責(ze)又(you)密切(qie)配合的(de)(de)教(jiao)育(yu)網絡，把(ba)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)道(dao)德生(sheng)動具體地融入青少(shao)年(nian)成長的(de)(de)各(ge)(ge)個環節，營造(zao)有利于(yu)青少(shao)年(nian)健(jian)康成長的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)文(wen)化環境。

（五）優(you)先(xian)(xian)發展教育(yu)(yu)和(he)(he)科學(xue)事業(ye)，提(ti)(ti)高全(quan)民族(zu)的科學(xue)文化(hua)(hua)素質。深化(hua)(hua)教育(yu)(yu)和(he)(he)科技(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革，充分發揮教育(yu)(yu)和(he)(he)科技(ji)在現代化(hua)(hua)建設中的基礎性(xing)、先(xian)(xian)導性(xing)、全(quan)局性(xing)作用。全(quan)面貫徹黨的教育(yu)(yu)方針，培養德智體(ti)美(mei)全(quan)面發展的社(she)(she)會主(zhu)義建設者(zhe)和(he)(he)接(jie)班人。營造全(quan)民學(xue)習、終身學(xue)習的濃厚氛圍，推動建立(li)學(xue)習型社(she)(she)會。弘揚科學(xue)精神(shen)，傳播科學(xue)知(zhi)識，提(ti)(ti)高干部群眾識別和(he)(he)抵制(zhi)封(feng)建迷信(xin)和(he)(he)偽科學(xue)的能(neng)力。加(jia)強(qiang)文化(hua)(hua)設施建設，提(ti)(ti)高基層特別是(shi)農村教育(yu)(yu)、科技(ji)、文化(hua)(hua)、衛生(sheng)、體(ti)育(yu)(yu)服務能(neng)力。

七(qi)、堅持(chi)最廣泛最充分地調動一切(qie)積極因(yin)素，不(bu)斷提高構建社會(hui)主義和諧社會(hui)的(de)能力(li)

形成全(quan)體人(ren)民各(ge)盡其(qi)能(neng)、各(ge)得其(qi)所而又和諧相處的(de)社(she)會(hui)(hui)，是鞏(gong)固(gu)黨(dang)(dang)執(zhi)(zhi)政的(de)社(she)會(hui)(hui)基礎(chu)、實現黨(dang)(dang)執(zhi)(zhi)政的(de)歷史任(ren)務的(de)必然要(yao)求。要(yao)適應我國社(she)會(hui)(hui)的(de)深刻變化，把和諧社(she)會(hui)(hui)建設擺在重要(yao)位置，注(zhu)重激發社(she)會(hui)(hui)活(huo)力，促(cu)進社(she)會(hui)(hui)公平(ping)和正義，增(zeng)強全(quan)社(she)會(hui)(hui)的(de)法律意(yi)識和誠信意(yi)識，維護(hu)社(she)會(hui)(hui)安定團結。

（一(yi)(yi)）全面貫徹尊(zun)(zun)重勞動、尊(zun)(zun)重知識、尊(zun)(zun)重人(ren)(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)(zun)重創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)方針，不斷(duan)增強(qiang)全社(she)(she)會的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活(huo)力(li)(li)。激(ji)發(fa)(fa)各(ge)行各(ge)業(ye)人(ren)(ren)(ren)們的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活(huo)力(li)(li)，堅(jian)決破除各(ge)種(zhong)障礙，使一(yi)(yi)切有利(li)于社(she)(she)會進(jin)步的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)愿(yuan)望得到(dao)尊(zun)(zun)重、創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活(huo)動得到(dao)支(zhi)持(chi)、創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)才(cai)能得到(dao)發(fa)(fa)揮(hui)、創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)成果得到(dao)肯定。堅(jian)持(chi)全心全意依靠工(gong)人(ren)(ren)(ren)階(jie)級的(de)(de)(de)方針。既要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)包括(kuo)知識分(fen)子在內的(de)(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)(ren)階(jie)級、廣大(da)農民(min)推動經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)根本力(li)(li)量的(de)(de)(de)作用，又要(yao)鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)其他社(she)(she)會階(jie)層人(ren)(ren)(ren)員為經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)積極貢獻力(li)(li)量；既要(yao)保護發(fa)(fa)達(da)地區、優勢(shi)產(chan)業(ye)和(he)(he)先富群體的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)，又要(yao)高度重視和(he)(he)關心欠發(fa)(fa)達(da)地區、比較困難(nan)的(de)(de)(de)行業(ye)和(he)(he)群眾。在全社(she)(she)會大(da)力(li)(li)提倡團結互助、扶貧濟(ji)困的(de)(de)(de)良好風尚，形(xing)成平等(deng)友愛、融(rong)洽和(he)(he)諧的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)際環境。

（二）妥(tuo)善協(xie)調(diao)各方面(mian)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)關系，正確處(chu)理人民內(nei)部矛盾。堅持把最(zui)廣大(da)人民的(de)(de)根本利(li)(li)益(yi)作(zuo)為制定政(zheng)策、開展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，正確反映(ying)和(he)兼顧不同方面(mian)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾的(de)(de)利(li)(li)益(yi)。高度重(zhong)視(shi)和(he)維護人民群(qun)(qun)(qun)(qun)眾最(zui)現實、最(zui)關心、最(zui)直接(jie)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)，堅決糾正各種(zhong)損害(hai)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾利(li)(li)益(yi)的(de)(de)行(xing)為。教育引(yin)導廣大(da)干部群(qun)(qun)(qun)(qun)眾正確處(chu)理個人利(li)(li)益(yi)和(he)集(ji)體(ti)利(li)(li)益(yi)、局(ju)部利(li)(li)益(yi)和(he)整體(ti)利(li)(li)益(yi)、當前利(li)(li)益(yi)和(he)長遠利(li)(li)益(yi)的(de)(de)關系，增強主人翁意識和(he)社會責任感。健全正確處(chu)理人民內(nei)部矛盾的(de)(de)工(gong)作(zuo)機(ji)制，完善信訪工(gong)作(zuo)責任制，綜合運用政(zheng)策、法(fa)律、經濟、行(xing)政(zheng)等手段和(he)教育、協(xie)商、調(diao)解等方法(fa)，依法(fa)及時合理地處(chu)理群(qun)(qun)(qun)(qun)眾反映(ying)的(de)(de)問(wen)題。建(jian)立健全社會利(li)(li)益(yi)協(xie)調(diao)機(ji)制，引(yin)導群(qun)(qun)(qun)(qun)眾以(yi)理性合法(fa)的(de)(de)形式表達利(li)(li)益(yi)要求、解決利(li)(li)益(yi)矛盾，自覺維護安定團結。

（三）加強(qiang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設和管理(li)，推(tui)進(jin)(jin)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)體制(zhi)創(chuang)新(xin)。深入研究社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)規(gui)律，完(wan)善社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)體系和政策法規(gui)，整合社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)資源，建(jian)立健全(quan)黨(dang)(dang)委(wei)領導、政府(fu)負責、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)協同、公(gong)眾參與的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)格局。更新(xin)管理(li)理(li)念，創(chuang)新(xin)管理(li)方(fang)式，拓寬服務(wu)領域，發揮(hui)(hui)基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和共產黨(dang)(dang)員服務(wu)群眾、凝(ning)聚人心(xin)的(de)(de)作用，發揮(hui)(hui)城鄉(xiang)基層(ceng)自治組(zu)織(zhi)協調利益、化解矛盾、排憂解難的(de)(de)作用，發揮(hui)(hui)社(she)(she)(she)(she)團、行業組(zu)織(zhi)和社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)中介組(zu)織(zhi)提供服務(wu)、反映(ying)訴求、規(gui)范(fan)行為的(de)(de)作用，形成社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)管理(li)和社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)服務(wu)的(de)(de)合力。健全(quan)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)救助、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)福(fu)利和慈善事業相銜(xian)接的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)體系。加強(qiang)和改進(jin)(jin)對各(ge)類社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)的(de)(de)管理(li)和監(jian)督。

（四）健(jian)全(quan)(quan)工作機(ji)(ji)制，維(wei)護社(she)會(hui)穩定。堅(jian)持(chi)(chi)穩定壓倒一(yi)(yi)切的(de)(de)方針，落實維(wei)護社(she)會(hui)穩定的(de)(de)工作責任制。建(jian)立社(she)會(hui)輿(yu)情匯集和分析機(ji)(ji)制，暢通社(she)情民(min)意(yi)反映(ying)渠(qu)道。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)社(she)會(hui)預警(jing)體系，形成統一(yi)(yi)指揮(hui)、功能(neng)齊全(quan)(quan)、反應靈敏、運(yun)轉高效的(de)(de)應急機(ji)(ji)制，提高保(bao)障公共(gong)安全(quan)(quan)和處置(zhi)突發事件的(de)(de)能(neng)力。有(you)效發揮(hui)司(si)法機(ji)(ji)關懲治犯罪、化(hua)解矛盾(dun)和維(wei)護穩定的(de)(de)職能(neng)作用。堅(jian)持(chi)(chi)打防(fang)結(jie)合、預防(fang)為主，專群結(jie)合、依靠群眾，加強和完(wan)善社(she)會(hui)治安綜(zong)合治理工作機(ji)(ji)制，依法打擊各種犯罪活(huo)動，保(bao)障人民(min)生命財產安全(quan)(quan)。

（五）堅持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)路線，加強和(he)改(gai)(gai)進新形(xing)勢下的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。加強馬(ma)克思主(zhu)義群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)觀點(dian)和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)路線的(de)(de)(de)(de)(de)宣傳教(jiao)育，改(gai)(gai)進群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，密(mi)切黨(dang)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)、干群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)關(guan)(guan)系(xi)。各(ge)級黨(dang)委(wei)和(he)政府要(yao)積極研究和(he)把握新形(xing)勢下群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)和(he)規律(lv)，探索(suo)新途(tu)徑(jing)、新方(fang)法(fa)，不(bu)斷提(ti)高組(zu)織群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、宣傳群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、教(jiao)育群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、服(fu)務群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)領(ling)。各(ge)級領(ling)導(dao)干部要(yao)深(shen)入基層，傾聽群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)呼聲(sheng)，關(guan)(guan)心(xin)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)疾苦，以群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)(guan)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)熱點(dian)和(he)難點(dian)問(wen)題為(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重點(dian)，善于運用說服(fu)教(jiao)育、示范引導(dao)和(he)提(ti)供服(fu)務等方(fang)法(fa)把群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)做(zuo)(zuo)(zuo)深(shen)、做(zuo)(zuo)(zuo)細、做(zuo)(zuo)(zuo)實，凝(ning)聚和(he)激勵群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)同(tong)前(qian)進。

八、堅持獨立自主(zhu)的和(he)平外交政策，不斷提高應對國(guo)際局(ju)勢(shi)和(he)處(chu)理國(guo)際事(shi)務的能力

在復雜多變的國際形勢下，黨要領導(dao)人民抓住機遇、應對挑(tiao)戰，實現全面建設小康社(she)會的宏偉目(mu)標，為維護世界和(he)平與促(cu)進(jin)共同發展(zhan)作出貢獻，必須(xu)正確應對國際局勢，妥善處理(li)國際事(shi)務和(he)國際關系，爭取良好的國際環境和(he)周邊(bian)環境。

（一）堅持用寬廣的(de)(de)眼界觀察世(shi)界，提高科學判斷國際(ji)形(xing)(xing)勢和(he)進行(xing)戰略思維(wei)(wei)的(de)(de)水平。深(shen)刻(ke)認識(shi)國內(nei)大局和(he)國際(ji)大局、內(nei)政(zheng)和(he)外(wai)交的(de)(de)緊密聯系(xi)，科學把握(wo)世(shi)界的(de)(de)深(shen)刻(ke)變化(hua)及其特點(dian)，主動順(shun)應維(wei)(wei)護(hu)和(he)平、促進發展(zhan)的(de)(de)時代潮流，正確應對世(shi)界多極化(hua)、經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)和(he)科技(ji)進步的(de)(de)發展(zhan)趨勢，做到審(shen)時度勢、因勢利導、內(nei)外(wai)兼顧、趨利避害。善于從(cong)國際(ji)形(xing)(xing)勢和(he)國際(ji)條件的(de)(de)發展(zhan)變化(hua)中把握(wo)發展(zhan)方向，用好(hao)發展(zhan)機遇(yu)，創造發展(zhan)條件，掌握(wo)發展(zhan)全(quan)局。重(zhong)視學習和(he)掌握(wo)國際(ji)經(jing)濟(ji)、政(zheng)治、法律(lv)、科技(ji)、文化(hua)、軍事等各(ge)方面(mian)知識(shi)，重(zhong)視研究國際(ji)形(xing)(xing)勢的(de)(de)發展(zhan)規律(lv)，增進對世(shi)界歷史和(he)現實情況的(de)(de)了解，增強(qiang)判斷國際(ji)形(xing)(xing)勢的(de)(de)戰略性、前瞻性、指導性。

（二）堅(jian)定不移(yi)地(di)貫徹執行(xing)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)方針政(zheng)(zheng)策(ce)，掌(zhang)握處(chu)理(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)事(shi)務的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動權(quan)(quan)。高舉和(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)、發展(zhan)(zhan)(zhan)、合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)旗幟，堅(jian)持獨(du)立(li)自主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)政(zheng)(zheng)策(ce)，走和(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)道路，永遠不稱霸。堅(jian)持從(cong)中國(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)根(gen)本利(li)益和(he)(he)(he)各國(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)利(li)益出發，根(gen)據(ju)事(shi)情本身的(de)(de)(de)是非曲直(zhi)，確(que)定我(wo)們的(de)(de)(de)立(li)場和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)策(ce)，伸張正義，支持公道，反(fan)對(dui)霸權(quan)(quan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義和(he)(he)(he)強(qiang)權(quan)(quan)政(zheng)(zheng)治，反(fan)對(dui)恐怖主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義。正確(que)處(chu)理(li)(li)大國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)、周邊外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)、發展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動參(can)與多(duo)邊外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)活動，積極在聯合(he)國(guo)(guo)等(deng)重(zhong)要國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)組織中發揮作(zuo)用，按(an)照和(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)共(gong)(gong)處(chu)五(wu)項原則(ze)和(he)(he)(he)其(qi)他公認的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)關(guan)系(xi)(xi)準則(ze)同(tong)世(shi)界(jie)(jie)各國(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)友好互(hu)利(li)合(he)作(zuo)。加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)黨的(de)(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)往工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)民(min)間(jian)外(wai)(wai)(wai)(wai)交(jiao)，更好地(di)為(wei)發展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)(guo)家關(guan)系(xi)(xi)服務。堅(jian)持以冷靜觀察(cha)、沉著應對(dui)的(de)(de)(de)方針和(he)(he)(he)相互(hu)尊重(zhong)、求同(tong)存異的(de)(de)(de)精神處(chu)理(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)事(shi)務，促進(jin)世(shi)界(jie)(jie)多(duo)極化和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)關(guan)系(xi)(xi)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)化，促進(jin)經(jing)濟(ji)全球化朝著有利(li)于共(gong)(gong)同(tong)繁榮的(de)(de)(de)方向發展(zhan)(zhan)(zhan)，促進(jin)新(xin)安全觀的(de)(de)(de)樹立(li)，維護世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)多(duo)樣性，推動建立(li)公正合(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)治經(jing)濟(ji)新(xin)秩序。

（三）全(quan)面(mian)認識和(he)(he)把握(wo)國(guo)際(ji)(ji)(ji)因素(su)對我(wo)國(guo)的影(ying)響，不(bu)斷提高同國(guo)際(ji)(ji)(ji)社會(hui)交往的本(ben)領(ling)。全(quan)面(mian)分析和(he)(he)妥善應對來(lai)自外(wai)部環境的機(ji)遇(yu)和(he)(he)挑戰，善于(yu)(yu)揚(yang)長避短，堅持平等互利、共贏共存(cun)，充分利用(yong)有(you)利因素(su)，積(ji)(ji)極化(hua)解(jie)不(bu)利因素(su)，努力變挑戰為機(ji)遇(yu)。加(jia)快熟悉和(he)(he)善于(yu)(yu)運用(yong)國(guo)際(ji)(ji)(ji)規則和(he)(he)國(guo)際(ji)(ji)(ji)慣例，積(ji)(ji)極參與有(you)關國(guo)際(ji)(ji)(ji)事務(wu)和(he)(he)國(guo)際(ji)(ji)(ji)規則的磋商和(he)(he)制(zhi)定，充分反映合(he)理主張，堅決維護我(wo)國(guo)人民和(he)(he)各(ge)國(guo)人民的共同權益。妥善回應國(guo)際(ji)(ji)(ji)社會(hui)對我(wo)國(guo)情況的關注(zhu)。加(jia)強和(he)(he)改進對外(wai)宣傳工作，積(ji)(ji)極開展對外(wai)文化(hua)交流(liu)，進一步推動形成有(you)利于(yu)(yu)我(wo)國(guo)發展的國(guo)際(ji)(ji)(ji)輿論(lun)環境。

（四）始終把國(guo)(guo)(guo)家(jia)主權和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放在第一位，堅決維(wei)護國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。針(zhen)對傳統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)威(wei)脅和(he)非傳統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)威(wei)脅的因素相互(hu)交織的新情(qing)況，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰略(lve)，抓緊構建維(wei)護國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的科(ke)學、協調、高效的工作機(ji)制。堅決防(fang)(fang)范和(he)打(da)擊各種敵對勢(shi)力的滲(shen)透、顛覆和(he)分裂(lie)活動，有效防(fang)(fang)范和(he)應(ying)對來自(zi)國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟領域的各種風險，確保國(guo)(guo)(guo)家(jia)的政治安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經(jing)濟安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、文化安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)信息安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。

堅(jian)持國(guo)防(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)與經濟(ji)建(jian)設(she)(she)(she)(she)協調發展(zhan)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)一支(zhi)現代化(hua)、正規化(hua)的(de)革(ge)命軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)，確保國(guo)防(fang)(fang)安全(quan)，是(shi)黨(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)一項重大(da)戰略任務。要按(an)照政(zheng)治合格、軍(jun)(jun)(jun)事(shi)過硬、作(zuo)(zuo)(zuo)風優良、紀律嚴明(ming)、保障(zhang)有(you)力的(de)總要求，緊(jin)緊(jin)圍繞打得贏、不變質兩(liang)個歷(li)史性課題(ti)，加(jia)強軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。堅(jian)持黨(dang)對軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)絕對領導，始終把思想政(zheng)治建(jian)設(she)(she)(she)(she)擺在首位，永(yong)葆人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)性質、本色(se)和(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)風。堅(jian)持積極防(fang)(fang)御(yu)的(de)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)戰略方(fang)針，積極推進中(zhong)國(guo)特(te)色(se)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)變革(ge)和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)斗爭準備(bei)，堅(jian)定(ding)不移地走中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)精兵之路，按(an)照建(jian)設(she)(she)(she)(she)信息化(hua)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)、打贏信息化(hua)戰爭的(de)目標(biao)，提(ti)高信息化(hua)條件(jian)下(xia)的(de)防(fang)(fang)衛作(zuo)(zuo)(zuo)戰能力。堅(jian)持從(cong)嚴治軍(jun)(jun)(jun)、依(yi)法治軍(jun)(jun)(jun)，加(jia)強軍(jun)(jun)(jun)事(shi)法制建(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)高軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)正規化(hua)水平。探索新(xin)的(de)歷(li)史條件(jian)下(xia)治軍(jun)(jun)(jun)的(de)特(te)點和(he)(he)規律，推進軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)各項建(jian)設(she)(she)(she)(she)創(chuang)新(xin)發展(zhan)。加(jia)強武裝警察(cha)部隊(dui)(dui)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)強國(guo)防(fang)(fang)后備(bei)力量建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)快國(guo)防(fang)(fang)科技工(gong)業發展(zhan)。加(jia)強國(guo)防(fang)(fang)動員工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，堅(jian)持軍(jun)(jun)(jun)民(min)結合、平戰結合，增(zeng)強全(quan)黨(dang)全(quan)民(min)的(de)國(guo)防(fang)(fang)意識，鞏固和(he)(he)發展(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)團結。

保持(chi)(chi)香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)長(chang)期(qi)繁榮穩(wen)定(ding)是黨(dang)在新(xin)形勢下治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)理政(zheng)(zheng)(zheng)面臨的(de)(de)(de)嶄(zhan)新(xin)課題(ti)，解決(jue)臺(tai)灣(wan)問題(ti)、實現(xian)祖(zu)(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)完(wan)全統(tong)一(yi)是黨(dang)肩負的(de)(de)(de)神(shen)圣使命。要堅持(chi)(chi)“一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”、“港(gang)(gang)人治(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)”、高(gao)度自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)方針，嚴格按(an)照特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)基(ji)本(ben)法辦事(shi)，支持(chi)(chi)特(te)別行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)官和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府依法施政(zheng)(zheng)(zheng)、提高(gao)管治(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)平(ping)。在愛國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)愛港(gang)(gang)、愛國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)愛澳(ao)旗幟(zhi)下，廣泛團結香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)各界人士，不斷開創“一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”事(shi)業(ye)的(de)(de)(de)新(xin)局面。堅決(jue)反(fan)對(dui)外(wai)(wai)部勢力(li)(li)干涉(she)香港(gang)(gang)、澳(ao)門(men)事(shi)務(wu)。貫(guan)徹“和(he)(he)平(ping)統(tong)一(yi)、一(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)(liang)(liang)制(zhi)”的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)方針和(he)(he)現(xian)階段發展(zhan)兩(liang)(liang)(liang)岸關系(xi)、推進(jin)祖(zu)(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)平(ping)統(tong)一(yi)進(jin)程的(de)(de)(de)八(ba)項主(zhu)張(zhang)，促進(jin)兩(liang)(liang)(liang)岸人員往(wang)來和(he)(he)經濟文化等領域(yu)的(de)(de)(de)交(jiao)流(liu)，切(qie)實做好臺(tai)灣(wan)人民工作，努力(li)(li)維護(hu)臺(tai)海地區(qu)和(he)(he)平(ping)穩(wen)定(ding)，推進(jin)祖(zu)(zu)(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大業(ye)。以最(zui)大的(de)(de)(de)誠意、盡最(zui)大的(de)(de)(de)努力(li)(li)爭取和(he)(he)平(ping)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)前(qian)景，堅決(jue)反(fan)對(dui)和(he)(he)遏制(zhi)“臺(tai)獨”分裂勢力(li)(li)，堅決(jue)反(fan)對(dui)和(he)(he)阻止外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)干涉(she)勢力(li)(li)插(cha)手兩(liang)(liang)(liang)岸事(shi)務(wu)，堅決(jue)粉碎(sui)一(yi)切(qie)把(ba)臺(tai)灣(wan)從(cong)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分割出去的(de)(de)(de)圖謀，堅定(ding)不移(yi)地捍衛國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家主(zhu)權和(he)(he)領土完(wan)整。

九、以提高黨的執(zhi)政(zheng)能力為(wei)重(zhong)點，全面推進黨的建(jian)設新(xin)的偉大工程(cheng)

提高黨(dang)(dang)的(de)執政能力(li)，關鍵(jian)在于搞(gao)好(hao)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設，不斷增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)創(chuang)造力(li)、凝聚(ju)力(li)、戰斗力(li)。必須堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)的(de)方針，緊(jin)密聯系治國理政的(de)實踐(jian)，全面加強(qiang)(qiang)和改進黨(dang)(dang)的(de)思想、組織、作風和制度(du)建(jian)設。

（一）堅(jian)持(chi)(chi)(chi)用鄧小平(ping)(ping)理(li)論和“三個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)武(wu)裝全黨，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)馬(ma)克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義理(li)論水(shui)平(ping)(ping)。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)把(ba)黨的(de)(de)(de)思(si)(si)(si)想(xiang)理(li)論建(jian)設(she)放在首位，大力(li)弘(hong)揚(yang)理(li)論聯系實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)風(feng)，增(zeng)強把(ba)馬(ma)克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義基本原理(li)同中國具體實(shi)(shi)際相結合的(de)(de)(de)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)全黨的(de)(de)(de)理(li)論思(si)(si)(si)維(wei)和戰略思(si)(si)(si)維(wei)水(shui)平(ping)(ping)。不(bu)斷(duan)把(ba)學(xue)(xue)(xue)習貫(guan)徹“三個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)引(yin)向深(shen)入(ru)，在武(wu)裝頭腦、指導(dao)實(shi)(shi)踐、推(tui)動(dong)工(gong)作上取得扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)成效。重(zhong)點(dian)抓(zhua)好領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)理(li)論和業務學(xue)(xue)(xue)習，帶動(dong)全黨的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習，努力(li)建(jian)設(she)學(xue)(xue)(xue)習型政黨。圍繞增(zeng)強執政意(yi)識、提(ti)高(gao)執政能(neng)力(li)，創新培(pei)訓方法，提(ti)高(gao)培(pei)訓質量，大規模培(pei)訓干(gan)部(bu)。建(jian)立和落(luo)實(shi)(shi)領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習考核和激(ji)勵機制。在全黨開(kai)展(zhan)以實(shi)(shi)踐“三個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)想(xiang)為主(zhu)要(yao)內(nei)容的(de)(de)(de)保持(chi)(chi)(chi)共產黨員(yuan)先(xian)進性教育(yu)活動(dong)，學(xue)(xue)(xue)習貫(guan)徹黨章，堅(jian)定理(li)想(xiang)信念，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨的(de)(de)(de)宗旨，增(zeng)強黨的(de)(de)(de)觀念，發揚(yang)優(you)良傳統，保持(chi)(chi)(chi)黨員(yuan)隊(dui)伍的(de)(de)(de)先(xian)進性和純潔性。

（二）深化(hua)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)事制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，建設一支善(shan)(shan)于治國理政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)高素質干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)。堅(jian)持黨(dang)管干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，全(quan)面貫徹革命(ming)化(hua)、年(nian)(nian)輕化(hua)、知(zhi)識化(hua)、專業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)方針。堅(jian)持德才兼(jian)備、注重實(shi)績(ji)、群眾公(gong)(gong)認，堅(jian)持任(ren)人(ren)(ren)唯賢、公(gong)(gong)道正(zheng)派，把那些(xie)政(zheng)(zheng)治上靠得住、工作上有(you)(you)本事、作風上過得硬的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選拔到(dao)各級(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)崗(gang)位(wei)上來(lai)。繼續推(tui)行(xing)(xing)和完(wan)善(shan)(shan)民主推(tui)薦、民主測評、差額考察、任(ren)前公(gong)(gong)示、公(gong)(gong)開選拔、競爭(zheng)上崗(gang)、全(quan)委會投(tou)票表(biao)決、黨(dang)政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)辭職(zhi)(zhi)等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加大干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流力(li)(li)度(du)，進一步落(luo)實(shi)和完(wan)善(shan)(shan)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)任(ren)職(zhi)(zhi)回避制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。抓緊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定體現科學發(fa)展觀和正(zheng)確政(zheng)(zheng)績(ji)觀要求的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)實(shi)績(ji)考核(he)評價標準，完(wan)善(shan)(shan)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)和職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)相結合的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)行(xing)(xing)黨(dang)政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)黨(dang)內(nei)選舉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，改(gai)進候選人(ren)(ren)提名方式，適當擴(kuo)大差額推(tui)薦和差額選舉的(de)(de)(de)范圍和比例。嚴格控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)選任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)任(ren)期(qi)內(nei)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)變動。大力(li)(li)培(pei)養(yang)選拔優秀(xiu)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，特別(bie)要培(pei)養(yang)選拔勝任(ren)重要崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)。注重培(pei)養(yang)選拔婦女(nv)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)和少數民族干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)。有(you)(you)計劃地組(zu)織和安排(pai)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)艱(jian)苦地區(qu)、復雜環境和基(ji)層一線經(jing)受鍛煉和考驗。實(shi)施人(ren)(ren)才強國戰略，貫徹黨(dang)管人(ren)(ren)才原(yuan)則(ze)，堅(jian)持黨(dang)政(zheng)(zheng)人(ren)(ren)才、企業(ye)經(jing)營管理人(ren)(ren)才和專業(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才三(san)支隊伍(wu)一起抓，把各方面優秀(xiu)人(ren)(ren)才集聚(ju)到(dao)黨(dang)和國家的(de)(de)(de)各項事業(ye)中(zhong)來(lai)。

（三）按照(zhao)政(zheng)治(zhi)堅(jian)定(ding)、求(qiu)真(zhen)務實、開拓(tuo)創新、勤(qin)政(zheng)廉政(zheng)、團結(jie)協調(diao)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，把各級領(ling)(ling)導班(ban)(ban)(ban)子建設(she)成(cheng)為堅(jian)強領(ling)(ling)導集體(ti)。各級領(ling)(ling)導班(ban)(ban)(ban)子要(yao)堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)地(di)加(jia)強思想政(zheng)治(zhi)建設(she)，講學習、講政(zheng)治(zhi)、講正氣，顧(gu)全(quan)大(da)局，增強團結(jie)，保持(chi)奮發(fa)有(you)為的(de)(de)精(jing)神狀(zhuang)態(tai)；要(yao)按照(zhao)集體(ti)領(ling)(ling)導、民(min)主(zhu)集中(zhong)、個別醞釀、會議決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)原(yuan)則，完善并(bing)嚴格執行(xing)黨(dang)(dang)委內(nei)部(bu)的(de)(de)議事規則和(he)決(jue)(jue)策(ce)程序，保持(chi)協調(diao)高效運轉，增強整(zheng)體(ti)合力；要(yao)加(jia)強黨(dang)(dang)內(nei)生(sheng)活的(de)(de)原(yuan)則性，認(ren)真(zhen)開展批評與自我批評并(bing)形成(cheng)制度，提高解(jie)決(jue)(jue)自身問題(ti)的(de)(de)能力。堅(jian)決(jue)(jue)反(fan)對和(he)防止(zhi)個人(ren)獨斷專行(xing)，反(fan)對好人(ren)主(zhu)義、自由主(zhu)義。優化(hua)(hua)領(ling)(ling)導班(ban)(ban)(ban)子素質結(jie)構，形成(cheng)合理的(de)(de)年(nian)齡梯次配(pei)備。加(jia)強對黨(dang)(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)的(de)(de)選配(pei)和(he)管理、監督(du)。重視縣（市）黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)(ling)導班(ban)(ban)(ban)子建設(she)。減少(shao)地(di)方黨(dang)(dang)委副書(shu)記職數，實行(xing)常(chang)委分(fen)工負責，充分(fen)發(fa)揮集體(ti)領(ling)(ling)導作(zuo)用。逐步加(jia)大(da)黨(dang)(dang)委、人(ren)大(da)、政(zheng)府、政(zheng)協之間的(de)(de)干(gan)部(bu)交流。優化(hua)(hua)人(ren)大(da)、政(zheng)協領(ling)(ling)導班(ban)(ban)(ban)子結(jie)構，逐步減少(shao)人(ren)大(da)、政(zheng)協領(ling)(ling)導職數。修訂(ding)地(di)方黨(dang)(dang)委工作(zuo)條例，制定(ding)黨(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)條例。

（四(si)）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設，使黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)真正(zheng)成為貫徹“三個代(dai)表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)想(xiang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)(zhe)、推動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)、實(shi)踐者(zhe)(zhe)(zhe)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)戰斗力的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎。根據基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設面臨的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)問題，調整組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)設置(zhi)，改(gai)進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)式，創新(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong)內容，擴大(da)(da)覆蓋面，增強(qiang)(qiang)凝聚力，使基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)都緊密聯(lian)系群(qun)眾(zhong)、充(chong)(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)。農村基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設要(yao)以(yi)創建(jian)(jian)“五個好”村黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、“五個好”鄉鎮黨(dang)(dang)(dang)委和(he)(he)(he)農村基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設先(xian)進(jin)縣（市）活(huo)動(dong)為載體，建(jian)(jian)立(li)干(gan)部(bu)經(jing)常受教(jiao)(jiao)育(yu)、農民長(chang)期得實(shi)惠的(de)(de)有(you)(you)效機制。國有(you)(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)適應建(jian)(jian)立(li)現代(dai)企業(ye)制度(du)的(de)(de)要(yao)求，完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制，充(chong)(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政治核心(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)。機關黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)嚴(yan)格(ge)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)生活(huo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)特(te)別是領導干(gan)部(bu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)監督。高(gao)校黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)圍繞培(pei)養社會(hui)主義(yi)建(jian)(jian)設者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)接(jie)班人的(de)(de)根本(ben)任務，著力做好學生和(he)(he)(he)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)政治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。社區(qu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)以(yi)服(fu)務群(qun)眾(zhong)為重(zhong)點，構建(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)格(ge)局。加(jia)(jia)大(da)(da)在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)(xin)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)，探索黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)方(fang)法和(he)(he)(he)途徑。堅(jian)持(chi)標準，保證質量(liang)，重(zhong)點在(zai)(zai)工(gong)(gong)人、農民、知識分子、軍人、干(gan)部(bu)中發(fa)(fa)(fa)展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，同時(shi)做好在(zai)(zai)其他社會(hui)階層(ceng)(ceng)(ceng)先(xian)進(jin)分子中發(fa)(fa)(fa)展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，不斷增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)階級基(ji)(ji)(ji)礎、擴大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)群(qun)眾(zhong)基(ji)(ji)(ji)礎。探索黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)機制，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)管理，促進(jin)廣大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)先(xian)鋒(feng)模范作(zuo)(zuo)用(yong)。及時(shi)整頓軟(ruan)弱渙散、不起作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，嚴(yan)肅(su)處置(zhi)不合格(ge)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)。關心(xin)愛護黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)(he)(he)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)，特(te)別要(yao)幫(bang)助在(zai)(zai)艱苦環境中工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、下崗失業(ye)職工(gong)(gong)中的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、生活(huo)困(kun)難(nan)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)(he)(he)老黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)解決(jue)實(shi)際困(kun)難(nan)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)隊伍建(jian)(jian)設，充(chong)(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)他們的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。

（五）堅(jian)持和(he)(he)(he)(he)健全(quan)(quan)民主(zhu)集中制(zhi)，增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團(tuan)(tuan)結(jie)(jie)和(he)(he)(he)(he)活(huo)力。發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民主(zhu)，是(shi)政(zheng)治(zhi)體(ti)制(zhi)改革和(he)(he)(he)(he)政(zheng)治(zhi)文明(ming)建設的(de)重(zhong)要內(nei)(nei)容。要認真(zhen)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利保(bao)(bao)障條(tiao)例，建立(li)和(he)(he)(he)(he)完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)情況(kuang)通(tong)報制(zhi)度、情況(kuang)反映制(zhi)度、重(zhong)大(da)決策征求意(yi)見制(zhi)度，逐(zhu)步(bu)(bu)推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務公(gong)開，增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)透明(ming)度，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)更好地了(le)解和(he)(he)(he)(he)參與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)事務。營造黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)不同意(yi)見平等(deng)討(tao)論的(de)環境，鼓勵(li)和(he)(he)(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)講真(zhen)話、講心里話。建立(li)健全(quan)(quan)常委會(hui)(hui)向全(quan)(quan)委會(hui)(hui)負責、報告工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)(he)接受(shou)監督的(de)制(zhi)度。建立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)提(ti)(ti)案制(zhi)度。積極探索(suo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)閉(bi)會(hui)(hui)期間發揮代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)作(zuo)用的(de)途徑(jing)和(he)(he)(he)(he)形式，建立(li)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)提(ti)(ti)議(yi)(yi)的(de)處(chu)理和(he)(he)(he)(he)回復機(ji)制(zhi)。加強(qiang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)同選(xuan)舉單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)聯系，聽取和(he)(he)(he)(he)反映黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)意(yi)見和(he)(he)(he)(he)建議(yi)(yi)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)各級全(quan)(quan)委會(hui)(hui)召開會(hui)(hui)議(yi)(yi)時，可根據議(yi)(yi)題事先征求同級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)會(hui)(hui)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)意(yi)見或邀請部分代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)列席會(hui)(hui)議(yi)(yi)。擴大(da)在市、縣實行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)會(hui)(hui)常任制(zhi)的(de)試點。逐(zhu)步(bu)(bu)擴大(da)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導班子成員(yuan)直接選(xuan)舉的(de)范圍(wei)。加強(qiang)民主(zhu)基礎上的(de)集中，全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)全(quan)(quan)國(guo)在指導思想和(he)(he)(he)(he)路線方(fang)針政(zheng)策及(ji)重(zhong)大(da)原(yuan)則問題上必須保(bao)(bao)持高度一致。全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同志(zhi)必須自覺堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)個(ge)(ge)人服從(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)、少數(shu)服從(cong)多數(shu)、下級組(zu)織(zhi)服從(cong)上級組(zu)織(zhi)、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各個(ge)(ge)組(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)(he)全(quan)(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)服從(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)國(guo)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)和(he)(he)(he)(he)中央委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)原(yuan)則，堅(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團(tuan)(tuan)結(jie)(jie)統(tong)一，維(wei)護(hu)中央權(quan)威，嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)，保(bao)(bao)證(zheng)政(zheng)令暢(chang)通(tong)。

（六）大(da)興求真(zhen)(zhen)務實(shi)之風(feng)，保持(chi)黨同(tong)(tong)人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)血肉(rou)聯系(xi)。加強思想教(jiao)育(yu)，健全相(xiang)關制(zhi)度，提高執政效(xiao)率，真(zhen)(zhen)正(zheng)做到為民、務實(shi)、清廉。各(ge)級領(ling)導干(gan)部(bu)都要牢固樹立馬克思主(zhu)義的(de)世(shi)界觀、人(ren)(ren)(ren)生觀、價值觀，堅(jian)(jian)持(chi)正(zheng)確的(de)權力觀、地位觀、利益觀，始終(zhong)與人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)同(tong)(tong)呼(hu)吸(xi)、共(gong)命運、心連心，堅(jian)(jian)決反(fan)對(dui)脫離群(qun)眾(zhong)(zhong)、以權謀(mou)私；堅(jian)(jian)持(chi)科學(xue)發(fa)展觀和(he)正(zheng)確政績觀，重(zhong)實(shi)際(ji)、說實(shi)話(hua)、辦實(shi)事(shi)、求實(shi)效(xiao)，堅(jian)(jian)決反(fan)對(dui)形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義和(he)弄虛作(zuo)假；堅(jian)(jian)持(chi)謙虛謹慎、艱苦(ku)奮斗，堅(jian)(jian)決反(fan)對(dui)驕傲自滿、鋪張浪(lang)費。從(cong)中央做起，改革會議制(zhi)度，大(da)力精簡(jian)會議、文件和(he)簡(jian)報，切實(shi)改進(jin)文風(feng)。嚴格規(gui)范和(he)控(kong)制(zhi)各(ge)種檢查、評比、達標活動。健全領(ling)導干(gan)部(bu)聯系(xi)基層(ceng)、聯系(xi)群(qun)眾(zhong)(zhong)制(zhi)度。領(ling)導干(gan)部(bu)搞(gao)調查研究，要注(zhu)重(zhong)實(shi)效(xiao)，輕車簡(jian)從(cong)。

（七）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)反腐敗(bai)斗(dou)爭。黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐敗(bai)斗(dou)爭關系黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)生死存亡。黨(dang)(dang)(dang)(dang)越是長(chang)期執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)，反腐倡(chang)廉(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)任(ren)務越艱巨，越要(yao)堅(jian)定不移地反對腐敗(bai)，越要(yao)提高(gao)拒腐防變的(de)(de)(de)(de)能(neng)力。各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)把黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐敗(bai)斗(dou)爭作(zuo)為(wei)(wei)提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力、鞏(gong)固黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)地位的(de)(de)(de)(de)一項(xiang)重大政(zheng)(zheng)(zheng)治任(ren)務抓(zhua)緊抓(zhua)實。堅(jian)持標本(ben)兼治、綜合治理，懲防并(bing)舉、注(zhu)重預防，抓(zhua)緊建(jian)(jian)立健全與社(she)會主義(yi)市場經濟體制(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)教育、制(zhi)(zhi)(zhi)度、監督(du)(du)并(bing)重的(de)(de)(de)(de)懲治和預防腐敗(bai)體系。認真(zhen)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)責任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)。以(yi)解(jie)決群眾反映的(de)(de)(de)(de)突出問題為(wei)(wei)重點，堅(jian)決糾(jiu)正(zheng)(zheng)損害群眾利益的(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)之風(feng)；以(yi)查處(chu)發(fa)生在領(ling)導機(ji)關和領(ling)導干部中濫用(yong)權(quan)力、謀取私(si)利的(de)(de)(de)(de)違法(fa)違紀(ji)案件(jian)(jian)為(wei)(wei)重點，嚴厲懲處(chu)腐敗(bai)分(fen)子。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，真(zhen)正(zheng)(zheng)形成用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度規范從政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)(wei)、按(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度辦(ban)事、靠制(zhi)(zhi)(zhi)度管(guan)人(ren)的(de)(de)(de)(de)有效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，保證領(ling)導干部廉(lian)(lian)潔(jie)從政(zheng)(zheng)(zheng)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)思想道德(de)和紀(ji)律(lv)教育，表彰勤(qin)政(zheng)(zheng)(zheng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)典型，督(du)(du)促(cu)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導干部加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)修(xiu)養，常修(xiu)為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)之德(de)、常思貪欲之害、常懷律(lv)己之心，自覺經受住改(gai)革開(kai)放和發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會主義(yi)市場經濟條件(jian)(jian)下長(chang)期執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)考驗(yan)。

提高黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)能力，完(wan)成(cheng)執政(zheng)興國的(de)(de)(de)歷史(shi)重(zhong)任，必(bi)須加(jia)強全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團結，加(jia)強黨(dang)(dang)同(tong)人民(min)的(de)(de)(de)團結，加(jia)強全國各族人民(min)的(de)(de)(de)團結。全黨(dang)(dang)同(tong)志一定要(yao)自覺(jue)維護大(da)局(ju)，倍(bei)加(jia)珍視團結，在以胡錦濤(tao)同(tong)志為總書記的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央領(ling)導下，高舉馬(ma)克(ke)思列寧主義、毛(mao)澤東思想(xiang)、鄧小平理(li)論和(he)“三(san)個(ge)代表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)偉(wei)大(da)旗(qi)幟，全面貫徹十(shi)六大(da)精神(shen)，同(tong)心同(tong)德，艱苦(ku)奮斗，扎(zha)實工作，開拓進取，帶領(ling)全國各族人民(min)為全面建設小康社會、實現中(zhong)華(hua)民(min)族的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)復興而不懈奮斗！