每經編輯｜ 李彪(biao)    

每經記者 李彪 實習生 王宏平 發自北京

7月(yue)24日，環(huan)保部(bu)公布了2013年4月(yue)環(huan)保舉(ju)報(bao)熱線受理情況，從舉(ju)報(bao)數量地區分(fen)布來看，河(he)北（18件）、江蘇（18件）、山東(dong)（15件）、河(he)南（11件）四省的舉(ju)報(bao)數量位(wei)于全國前(qian)列。

其中，存在污(wu)染問題(ti)的(de)案(an)件(jian)(jian)中，涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)大(da)氣的(de)72件(jian)(jian)、涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)水的(de)23件(jian)(jian)、涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)噪(zao)聲的(de)25件(jian)(jian)、涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)固體廢棄物的(de)1件(jian)(jian)、涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)審批的(de)42件(jian)(jian)，從群眾反映的(de)問題(ti)來看，對惡(e)臭、異味污(wu)染問題(ti)的(de)反映比較集(ji)中。

與上個月環保舉(ju)報熱線受理情況對比發現，舉(ju)報數量中最多的河北、江蘇、山東(dong)三地區(qu)依(yi)舊不變，且大氣涉案(an)案(an)件占總污染問題案(an)件數量依(yi)舊過(guo)半。

對于河北(bei)、江蘇(su)、山東等省份污染舉報案(an)件較多(duo)的現狀，原美國(guo)夏威夷大學(xue)環境專家董良(liang)杰告訴《每日經濟新聞(wen)》記者：“一方面是(shi)(shi)由(you)(you)于這(zhe)些地(di)區(qu)本(ben)身是(shi)(shi)污染大戶，另(ling)一方面是(shi)(shi)由(you)(you)于這(zhe)些地(di)區(qu)居民環保(bao)意識在(zai)不斷增強(qiang)。”

從經濟發展速(su)度和(he)產(chan)業結構來看，河北(bei)、江(jiang)蘇、山(shan)東是(shi)經濟發展較快、工業比重較大的省份。據董良杰介紹，河北(bei)、山(shan)東的主要污(wu)染大戶是(shi)鋼(gang)鐵和(he)化工產(chan)業，江(jiang)蘇的主要污(wu)染問題(ti)來自于(yu)化工產(chan)業。

以農業(ye)大省山東為例，2012年(nian)，全(quan)省實現(xian)生產總(zong)值(zhi)（GDP）超(chao)5萬億元，比上年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長9.8%，第(di)二產業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長10.5%。規(gui)模(mo)以上工(gong)(gong)業(ye)41個大類(lei)行業(ye)中(zhong)，有色金屬冶煉和(he)壓延加工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長21.3%，化(hua)學(xue)原料和(he)化(hua)學(xue)制(zhi)品制(zhi)造業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長17.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長速度遠遠領先其他行業(ye)。

相比較而言，去年(nian)(nian)(nian)我國全年(nian)(nian)(nian)國內生產(chan)總值比上年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)7.8%，第二產(chan)業增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)8.1%。山東省的經濟發展速度(du)遠遠高于(yu)全國水(shui)平，其(qi)中，化工(gong)、鋼鐵產(chan)業對其(qi)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)的拉(la)動效應(ying)明顯。

此次(ci)環保(bao)部公(gong)布的舉報數(shu)量結(jie)果中，河北、、江蘇(su)、山東(dong)等省份的舉報數(shu)量位居前(qian)列并非無(wu)跡(ji)可(ke)尋(xun)。從今年以(yi)來，環保(bao)部公(gong)布的多起污染(ran)違法案件中，都不難找到上述省份企(qi)業的身影。

環境保護部公布的2013年第(di)一季(ji)度重點環境污染(ran)事(shi)件處理(li)情況中，共(gong)涉及13起(qi)案件，其中，山東、河北(bei)就分別占2起(qi)。

在今年5月，環(huan)保部發布的《環(huan)境保護部公布2012年度全國主要(yao)污染(ran)物總量(liang)減排(pai)核查處罰(fa)情況》中，河(he)北鋼鐵集團(tuan)、江(jiang)蘇通州美亞熱電(dian)有限(xian)公司、江(jiang)蘇南通醋酸纖維有限(xian)公司、山東里彥發電(dian)有限(xian)公司、河(he)南金冠(guan)嘉華(hua)電(dian)力有限(xian)責任(ren)公司等(deng)企業就因脫硫設施不正常運行、監測數據弄虛(xu)作(zuo)假，而被環(huan)保部點名并處罰(fa)。

而在之(zhi)后環(huan)(huan)保部公布的(de)《環(huan)(huan)境(jing)保護部掛(gua)牌督辦環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)案件(jian)》中，環(huan)(huan)保部決定對河(he)北(bei)省常恒能源技術開發有(you)限公司(si)、山東省華泰集團股份有(you)限公司(si)、河(he)南(nan)省焦作瑞(rui)豐紙業有(you)限公司(si)等環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)案件(jian)進行掛(gua)牌督辦。

從此(ci)次公布的存在污染(ran)問題的案件中，涉及大氣達到72件，遠遠超(chao)過水、噪聲及固體廢棄物。從案件數量來看，當前大氣污染(ran)問題依舊較(jiao)為突出。

今年6月，國務(wu)院(yuan)總理李(li)克強主(zhu)持召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議，部署大(da)氣(qi)污染(ran)防治十條措(cuo)施。同(tong)時，針對(dui)該十條措(cuo)施的《大(da)氣(qi)污染(ran)防治行動計劃》的起(qi)草制定工作(zuo)也基本完成，將于近期公布。

據了(le)解，今(jin)年以(yi)來，山東省制定的(de)《山東省2013-2020年大(da)氣(qi)污染防治(zhi)規劃》已開(kai)始面向社(she)會公開(kai)征求(qiu)意見(jian)；江蘇省南京市委、市政府(fu)也(ye)發布了(le)《深化藍天計劃控制大(da)氣(qi)污染實施(shi)方(fang)案》；河北(bei)省針對(dui)大(da)氣(qi)污染的(de)《河北(bei)省大(da)氣(qi)污染防治(zhi)行動(dong)實施(shi)方(fang)案》也(ye)已編(bian)寫完成。

一位大氣污染防治(zhi)領域專家告(gao)訴《每日經濟新聞》記者，今(jin)年以來(lai)，各地(di)都在積極(ji)制定大氣污染防治(zhi)領域的(de)規劃，但是，要想很快取得明顯效果(guo)較難，需要長期的(de)監(jian)督和執行。