每經記者 周洲 發自北京

今(jin)年12月份以來，中(zhong)國又出現了一(yi)輪大范圍的(de)霧霾(mai)天氣，上(shang)百(bai)個城市持續霧霾(mai)天氣至少一(yi)周，波及(ji)到25個省份。

工信(xin)(xin)部部長苗(miao)圩(wei)12月23日稱，工信(xin)(xin)部將抓緊研究制定(ding)工業(ye)領域(yu)落(luo)實《國務院大(da)氣污染防治(zhi)行動(dong)計劃(hua)》的具體實施方(fang)案(an)，指導(dao)工業(ye)領域(yu)全(quan)面開展大(da)氣污染的防治(zhi)工作。

鋼鐵等產業將被嚴禁新增項目

他說，特別(bie)將對鋼鐵、電(dian)解鋁、水泥(ni)、平板玻璃這些嚴重產能過剩、高(gao)耗能行業(ye)采取措施。

幾(ji)年之(zhi)內，這些被列入產能“嚴重過(guo)剩”的(de)行(xing)業(ye)將嚴禁(jin)新(xin)開(kai)工項目，除非是(shi)執行(xing)等量或(huo)者(zhe)減量置換的(de)項目，在(zai)京津(jin)冀(ji)、長三角、珠三角這些地(di)方執行(xing)減量置換，其他地(di)方最多執行(xing)等量置換，允許結合企業(ye)的(de)改造、企業(ye)的(de)搬遷，建一(yi)些新(xin)的(de)項目，以省為單位(wei)，實行(xing)等量或(huo)者(zhe)減量置換。

“同(tong)時，對在建(jian)的(de)和(he)已經建(jian)成的(de)項目，也要逐(zhu)個清理，不達標的(de)堅決停產(chan)(chan)。”苗圩說，會(hui)加快淘(tao)汰落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)的(de)工作力(li)度，力(li)爭提前一(yi)(yi)年(nian)完成“十二五”確定的(de)19個行(xing)業(ye)淘(tao)汰落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)的(de)任務，在2015年(nian)繼續(xu)爭取在19個行(xing)業(ye)再多淘(tao)汰一(yi)(yi)批落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)。

在強化源頭(tou)治理上，工信部將(jiang)重點(dian)推(tui)進京津冀(ji)及周(zhou)邊地區工業企業實行清潔生(sheng)產(chan)水平(ping)(ping)提(ti)升計(ji)劃，適時啟動長三角、珠三角等“三區十群”工業企業實施(shi)清潔生(sheng)產(chan)水平(ping)(ping)提(ti)升計(ji)劃，從源頭(tou)上削減(jian)污(wu)染(ran)物的產(chan)生(sheng)，促(cu)進區域空氣環境質量的改善(shan)。

京津冀及(ji)周(zhou)邊地區工業(ye)企業(ye)實(shi)行清潔生產(chan)水平提升計劃將于近(jin)期(qi)發布(bu)。

他認為造成(cheng)霧(wu)霾天氣的(de)原(yuan)因(yin)很復雜，本(ben)地(di)燃(ran)煤包括生產(chan)燃(ran)煤、機動車、工業鍋爐、建筑工地(di)的(de)揚塵是主要本(ben)地(di)因(yin)素(su)。“當然，除了本(ben)地(di)產(chan)生的(de)原(yuan)因(yin)以(yi)外，還有(you)周邊地(di)區污(wu)染和本(ben)地(di)污(wu)染疊(die)加(jia)的(de)因(yin)素(su)。”

對車輛分級提高排放標準

工信部(bu)將加大機動車產品升級推廣力度。現在全(quan)國(guo)(guo)已經(jing)普遍實行(xing)了國(guo)(guo)4排放標(biao)準，北京3月1日(ri)提前實施(shi)了國(guo)(guo)5排放標(biao)準。

據苗圩介紹(shao)，尾(wei)氣的(de)顆粒(li)物排放標準上如果達到(dao)國5，將比國4下降(jiang)80%，只相當(dang)于國4的(de)20%。

苗圩(wei)說(shuo)，在這項工作推進過程中，還有油車不匹配的問題。

“在全國(guo)(guo)范(fan)圍內，普遍供應(ying)能(neng)夠(gou)符(fu)合國(guo)(guo)5標準的(de)車用汽油(you)(you)(you)和柴油(you)(you)(you)還要需一段時間，現在只能(neng)保證北(bei)京(jing)等(deng)地(di)區國(guo)(guo)5燃油(you)(you)(you)的(de)供應(ying)。”苗(miao)圩說(shuo)，這又帶來另一個問題(ti)，北(bei)京(jing)的(de)車在北(bei)京(jing)能(neng)加到國(guo)(guo)5的(de)油(you)(you)(you)，到河北(bei)省(sheng)就(jiu)加不到國(guo)(guo)5的(de)油(you)(you)(you)。

但(dan)他稱問(wen)題(ti)更大(da)的是大(da)量社會在用車輛有的甚至達不到國(guo)(guo)2、國(guo)(guo)3的排放標準。

北京市已在公共交通包(bao)括出租行業提高了標(biao)準(zhun)，鼓勵(li)支(zhi)持應用新能源汽(qi)(qi)車(che)和符合國5排放標(biao)準(zhun)的汽(qi)(qi)車(che)。

“但是對(dui)于私家用車(che)(che)，這是很復雜的(de)(de)現實問題，又不能(neng)強(qiang)制(zhi)報廢，因為他買車(che)(che)的(de)(de)時(shi)候是符合當時(shi)排放(fang)要(yao)求的(de)(de)，總體上得區(qu)分不同的(de)(de)情(qing)況。”苗圩建議，對(dui)達不到國1排放(fang)標(biao)準(zhun)以前(qian)的(de)(de)黃標(biao)車(che)(che)加大淘汰力度，對(dui)于其(qi)他的(de)(de)車(che)(che)則(ze)區(qu)分不同情(qing)況，不一定報廢，但是要(yao)提前(qian)更新，“還可能(neng)采取'黃改綠'，就是有一些補償，對(dui)它的(de)(de)發動機作一些改動，在(zai)殘值比(bi)較高的(de)(de)情(qing)況下達到新的(de)(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)。”