昨日(ri)，國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革委印(yin)發了《關(guan)于深入推進(jin)煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場體系(xi)建設的(de)指導意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱《意見(jian)》）。《意見(jian)》指出，在規范(fan)現有煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場的(de)基礎上，加(jia)快(kuai)健全若干(gan)個區域性(xing)煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場；結合煤炭(tan)(tan)主(zhu)產(chan)地(di)、消費(fei)地(di)、鐵路(lu)交(jiao)通樞紐、主(zhu)要中轉港口，以(yi)及國(guo)家批準(zhun)開展(zhan)(zhan)涉煤品種期貨交(jiao)易的(de)期貨交(jiao)易場所等條件，逐步培育(yu)建成2—3個全國(guo)性(xing)煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場，形成層次分明、功能齊(qi)全、手段先(xian)進(jin)、運行規范(fan)的(de)煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市(shi)場體系(xi)。

為進(jin)一步引(yin)導和(he)規范煤(mei)炭(tan)交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)，《意見》提(ti)出(chu)，要發(fa)揮市場(chang)(chang)在資源(yuan)配(pei)置中的決定性作(zuo)用。更(geng)多(duo)運(yun)用市場(chang)(chang)手段推進(jin)全(quan)國煤(mei)炭(tan)交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)。結合煤(mei)炭(tan)、電力與(yu)鐵路運(yun)輸市場(chang)(chang)化改革，推進(jin)傳統產運(yun)需(xu)銜(xian)接方式向現代交易(yi)(yi)模式轉變(bian)，完善市場(chang)(chang)規則，促進(jin)市場(chang)(chang)充分競(jing)爭，在更(geng)大范圍內優化配(pei)置煤(mei)炭(tan)資源(yuan)。

與(yu)(yu)此同(tong)時，《意見》還明確，更好(hao)發揮政府的引導、規(gui)范和(he)監(jian)管(guan)作(zuo)用。要科學合理布局，明確建設(she)標準(zhun)，鼓(gu)(gu)勵交易(yi)(yi)創新，規(gui)范交易(yi)(yi)秩序。注重(zhong)加強市場(chang)監(jian)管(guan)，反(fan)對壟斷(duan)和(he)不正當(dang)競(jing)爭，防范交易(yi)(yi)風險，營造(zao)公平(ping)競(jing)爭的市場(chang)環境。鼓(gu)(gu)勵和(he)支持各類市場(chang)主體依法(fa)平(ping)等參與(yu)(yu)煤炭交易(yi)(yi)市場(chang)體系建設(she)。

《意見》還指出，將(jiang)(jiang)完善市場體(ti)系建設協(xie)調(diao)機制，而協(xie)調(diao)機制將(jiang)(jiang)由國(guo)(guo)家發展改革委(wei)、交通運輸部、商務部、中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行、中(zhong)國(guo)(guo)證監會、國(guo)(guo)家能源局(ju)、中(zhong)國(guo)(guo)鐵路總公司、中(zhong)國(guo)(guo)煤炭工業(ye)協(xie)會、中(zhong)國(guo)(guo)鋼鐵工業(ye)協(xie)會、國(guo)(guo)家電網公司等(deng)單位組成。

“積極引(yin)導各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)主體通過(guo)多種形式自愿參與煤炭交易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)和(he)交易(yi)(yi)，統籌推進市(shi)(shi)場(chang)體系建(jian)設(she)。清理市(shi)(shi)場(chang)分割、地(di)區封鎖等限制(zhi)，研究制(zhi)定(ding)煤炭交易(yi)(yi)標準化合(he)同(tong)，加強合(he)同(tong)履行檢查。根據市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)和(he)運行情況(kuang)，完(wan)善(shan)交易(yi)(yi)規則，規范交易(yi)(yi)秩序，加強監督指導，及時協調解(jie)決市(shi)(shi)場(chang)體系建(jian)設(she)和(he)運行中出現的(de)重大問題”將作為此次完(wan)善(shan)市(shi)(shi)場(chang)體系建(jian)設(she)協調機制(zhi)的(de)主要任(ren)務。