每經實習記者 陳鵬麗 發自廣州

8月13日(ri)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市城(cheng)(cheng)市管理委(wei)員會（以(yi)下簡(jian)稱(cheng) 廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)城(cheng)(cheng)管委(wei)）公布《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市提(ti)(ti)前批(pi)戶外廣(guang)(guang)告設(she)置規劃》，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市地(di)標性建筑——廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)塔(ta)被納入其中。此消息一(yi)出，馬上引起全城(cheng)(cheng)熱議，同(tong)時(shi)也對廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)塔(ta)業主方廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)城(cheng)(cheng)投集團(tuan)的經營(ying)困境提(ti)(ti)出質疑。記者翻閱廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)塔(ta)往年報(bao)道(dao)發(fa)現(xian)，早在(zai)亞運會后，就有(you)媒體(ti)開始(shi)關注城(cheng)(cheng)投集團(tuan)經營(ying)情況。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)城(cheng)(cheng)投集團(tuan)下屬公司，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)新電視塔(ta)建設(she)有(you)限公司董事(shi)長(chang)黃家添也曾(ceng)在(zai)接受廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)媒體(ti)采訪時(shi)表示，以(yi)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)塔(ta)當時(shi)門(men)票收入計算，20-25年才能還本付息。

2012年(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)市曾(ceng)提出一輪戶(hu)外廣(guang)(guang)告(gao)設置規(gui)劃，當(dang)中(zhong)明確廣(guang)(guang)州(zhou)塔在“禁(jin)(jin)設”之列。兩年(nian)后(hou)，政(zheng)府與業主方以五年(nian)，1.5438億元(yuan)人民(min)幣(bi)的轉讓底價，轉讓廣(guang)(guang)州(zhou)塔塔身廣(guang)(guang)告(gao)位。那么(me)，城投集(ji)團與政(zheng)府此次“解禁(jin)(jin)”廣(guang)(guang)州(zhou)塔戶(hu)外廣(guang)(guang)告(gao)的初衷是什么(me)呢(ni)？

廣(guang)州城(cheng)投集(ji)團新聞處相關(guan)負責人3日回應，設立廣(guang)告并非經營受困(kun)，只(zhi)是配合政府，隨(sui)后(hou)以開會(hui)為由拒(ju)絕記(ji)者進一(yi)步采訪。廣(guang)州城(cheng)管委則(ze)表示，在(zai)廣(guang)州塔上設立戶外廣(guang)告是一(yi)種(zhong)文化(hua)展(zhan)示。

廣告“纏(chan)”上“小蠻腰(yao)”引爭議

根據廣(guang)州(zhou)城(cheng)管委8月(yue)13日(ri)發布的(de)招標(biao)公示(shi)，廣(guang)州(zhou)塔設置的(de)戶外廣(guang)告為L E D掛(gua)網(wang)(wang)廣(guang)告，LED掛(gua)網(wang)(wang)預(yu)計今年(nian)10月(yue)底完工。商業廣(guang)告在每天19：00—22：00時段內(nei)穿插播放，播放時間(jian)安排在整(zheng)點和半點，每次約5-10分鐘，每晚不超1個小時。遇到特(te)殊節日(ri)與特(te)殊天氣預(yu)警，廣(guang)告發布時間(jian)亦會(hui)調整(zheng)。

廣(guang)(guang)告位將(jiang)設(she)(she)在“小蠻腰”上部，以五年(nian)1.5438億元(yuan)人民幣的轉讓底價進行招標(biao)。公(gong)示(shi)還強(qiang)調，廣(guang)(guang)告塔廣(guang)(guang)告招商將(jiang)嚴格篩(shai)選，廣(guang)(guang)告色(se)(se)調將(jiang)與周(zhou)邊景觀色(se)(se)調協調。招標(biao)公(gong)示(shi)稱(cheng)，公(gong)告收入(ru)，政府(fu)與業(ye)主三七分，據(ju)了解，政府(fu)所(suo)獲得的收入(ru)將(jiang)被(bei)用于城市公(gong)共設(she)(she)施建設(she)(she)、城市管(guan)理(li)、社會公(gong)益廣(guang)(guang)告等方面。

但此消息(xi)一出(chu)，民(min)(min)眾基本罵聲(sheng)一片。相關(guan)新聞在(zai)微博(bo)上(shang)(shang)被大量轉發(fa)評論。網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)紛(fen)紛(fen)表示，“畫(hua)面(mian)太美，不(bu)敢想象”、“高大上(shang)(shang)一秒變(bian)屌絲”、“想錢想瘋了嗎”、“再也(ye)不(bu)看”等，甚(shen)(shen)至(zhi)有(you)微博(bo)網(wang)(wang)(wang)友之言：“不(bu)如直接改名叫(jiao)“廣(guang)告(gao)塔”好(hao)了”。但也(ye)有(you)部(bu)分網(wang)(wang)(wang)友表示，只要(yao)是公益廣(guang)告(gao)就還可(ke)以接受。部(bu)分網(wang)(wang)(wang)友甚(shen)(shen)至(zhi)在(zai)微博(bo)上(shang)(shang)幫忙出(chu)謀劃(hua)策，提出(chu)各(ge)種提高營業額的點子，希望廣(guang)告(gao)可(ke)以“纏(chan)上(shang)(shang)”“小(xiao)蠻(man)腰”。

在(zai)(zai)景(jing)觀(guan)(guan)與城市(shi)規(gui)劃界(jie)，該規(gui)劃也引起(qi)了業界(jie)關于“綁架城市(shi)空間美學(xue)”的熱議。同濟大(da)學(xue)建筑與城市(shi)規(gui)劃學(xue)院建筑與城市(shi)空間研究所(suo)副所(suo)長王(wang)偉強昨日(ri)在(zai)(zai)接受《每(mei)日(ri)經濟新聞》記(ji)者采(cai)訪時(shi)也表示，他不(bu)贊成在(zai)(zai)廣州如此(ci)重(zhong)要(yao)的地標檢出(chu)上設立戶外廣告(gao)。“政府部門說(shuo)會協調色調，就(jiu)說(shuo)明他們也知道(dao)廣告(gao)會影響廣州塔的景(jing)觀(guan)(guan)。”

他(ta)表示，他(ta)對廣(guang)州在“小蠻腰”上設立的廣(guang)告色(se)調(diao)，能夠做到(dao)與塔身以及周邊景觀(guan)協(xie)調(diao)沒(mei)有(you)信心。“協(xie)調(diao)廣(guang)告色(se)調(diao)這個說(shuo)法簡直就是扯談，而且(qie)，色(se)調(diao)這個東西，眾(zhong)口(kou)難調(diao)，有(you)人說(shuo)好，有(you)人說(shuo)不好。”

該(gai)規(gui)劃發布后(hou)，廣(guang)州(zhou)塔經營問題再(zai)受(shou)關(guan)注(zhu)。廣(guang)州(zhou)塔高(gao)度為(wei)600米，總投資29.48億(yi)元，由城投承擔業主方，城投出(chu)30%，向銀行貸款70%建設而成(cheng)。早(zao)在亞運(yun)會之后(hou)，就有媒體質疑過(guo)廣(guang)州(zhou)城投集(ji)團“因(yin)亞運(yun)建設負債千億(yi)”，但該(gai)報道隨后(hou)被廣(guang)州(zhou)城投集(ji)團否(fou)認，稱報道失實。

但隨著(zhu)市民叫嚷廣州(zhou)塔票價過(guo)于昂貴，廣州(zhou)新電視(shi)塔建設(she)有限公司董事長黃家添2010年接(jie)受廣州(zhou)當(dang)(dang)地媒體報道時表示，廣州(zhou)塔一(yi)年需要(yao)(yao)還(huan)給銀行利息1.3億(yi)元(yuan)，平攤到每(mei)天(tian)，需要(yao)(yao)支(zhi)付利息35萬(wan)(wan)元(yuan)，再加上(shang)每(mei)天(tian)25萬(wan)(wan)元(yuan)的人(ren)工、水電維護費用，一(yi)天(tian)至少(shao)要(yao)(yao)60萬(wan)(wan)元(yuan)收入(ru)才(cai)能(neng)(neng)維持生存。因(yin)為(wei)團隊票一(yi)般是散客票的七折，即(ji)使每(mei)個人(ren)買的都是150元(yuan)門票，也要(yao)(yao)每(mei)天(tian)達到6000名游客才(cai)不虧本。他表示，以(yi)廣州(zhou)塔當(dang)(dang)時門票收入(ru)計算，20-25年才(cai)能(neng)(neng)還(huan)本付息。

業主方稱設(she)廣告(gao)是配(pei)合政府行為(wei)

8月26日，記者就(jiu)此質疑致電廣州新電視塔(ta)建設有限(xian)公(gong)(gong)司(si)，其(qi)媒(mei)體負責人告(gao)訴記者，廣州塔(ta)設立(li)廣告(gao)是由政府(fu)主(zhu)導，與(yu)公(gong)(gong)司(si)經(jing)(jing)營問題無關，公(gong)(gong)司(si)只(zhi)是配(pei)合(he)政府(fu)實施(shi)。據她(ta)透露，LED掛網(wang)的施(shi)工前一陣(zhen)子的確在進行，但現在沒有什么動靜了。但她(ta)以“公(gong)(gong)司(si)經(jing)(jing)營數(shu)據只(zhi)有高(gao)層才有”為由，沒有透露任(ren)何廣州塔(ta)的經(jing)(jing)營數(shu)據。

據(ju)《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)9月1日實地考察(cha)發(fa)現，目前(qian)廣(guang)(guang)州(zhou)塔的(de)(de)門(men)(men)票(piao)除了保(bao)持原(yuan)有的(de)(de)150元(yuan)觀光票(piao)外，其他(ta)門(men)(men)票(piao)均以集(ji)合觀光、餐(can)飲、娛(yu)樂的(de)(de)套餐(can)票(piao)的(de)(de)形(xing)式(shi)銷售，票(piao)價(jia)多在200-300元(yuan)之(zhi)間(jian)。9月3日，記(ji)者(zhe)致(zhi)電廣(guang)(guang)州(zhou)塔游(you)客(ke)服務(wu)處，其工(gong)作人員(yuan)告訴記(ji)者(zhe)，目前(qian)，廣(guang)(guang)州(zhou)塔工(gong)作日客(ke)流量為3000-5000人，節假日客(ke)流量可達8000人。

記(ji)(ji)者(zhe)多(duo)次(ci)嘗試(shi)與廣(guang)州(zhou)塔業主方——廣(guang)州(zhou)城投集團(tuan)有(you)限(xian)公司(si)聯系，9月(yue)3日，該(gai)集團(tuan)新聞處(chu)相關負(fu)責人回應表示(shi)，在“小(xiao)蠻腰(yao)”上設廣(guang)告(gao)并(bing)不是因(yin)為廣(guang)州(zhou)塔經營出(chu)了(le)問(wen)題，但(dan)如果記(ji)(ji)者(zhe)需(xu)(xu)要(yao)了(le)解更多(duo)信息需(xu)(xu)要(yao)提供身份證明。當記(ji)(ji)者(zhe)表示(shi)可以提供身份證明后，該(gai)負(fu)責人以“馬(ma)上要(yao)開(kai)會”為由拒絕(jue)記(ji)(ji)者(zhe)進一步采訪。

而廣(guang)(guang)州(zhou)城(cheng)管(guan)委(wei)關(guan)公關(guan)系處人士馮明明則坦言，在廣(guang)(guang)州(zhou)塔上設(she)(she)置廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，這個話題(ti)很敏感。“但不要老是(shi)盯著那點(dian)錢的(de)(de)問題(ti)，戶(hu)外(wai)(wai)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)也可以是(shi)城(cheng)市(shi)的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)展示。”他告(gao)(gao)訴記者，廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)提(ti)前批(pi)戶(hu)外(wai)(wai)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)設(she)(she)置規(gui)劃(hua)的(de)(de)出(chu)臺(tai)（包括廣(guang)(guang)州(zhou)塔在內等10個設(she)(she)點(dian)），表達了今后(hou)廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)戶(hu)外(wai)(wai)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)規(gui)劃(hua)將(jiang)以景觀引領、文(wen)(wen)化(hua)展示、科技突破和價值提(ti)升為著眼點(dian)的(de)(de)決心。

“廣(guang)告會(hui)嚴格篩選(xuan)招商(shang)，將(jiang)以廣(guang)州本地誠信大品(pin)牌(pai)商(shang)戶為主，當(dang)然不是像網友說的(de)那(nei)樣(yang)，在(zai)上面(mian)放杜蕾斯之類的(de)廣(guang)告，”馮(feng)明明表示。據他透露，此次廣(guang)州市戶外廣(guang)告規劃共有4批設(she)點名單(dan)的(de)披露，未來將(jiang)會(hui)陸續(xu)公布后(hou)三批。

廣州(zhou)大(da)學公共關(guan)系管理系副(fu)教授肖(xiao)生福(fu)表示，在(zai)地標(biao)性的建(jian)筑(zhu)商設(she)立(li)廣告(gao)(gao)并非沒有先例，臺北101就有設(she)立(li)廣告(gao)(gao)，“從傳(chuan)播學的角度(du)上(shang)講，在(zai)小蠻(man)腰上(shang)設(she)立(li)廣告(gao)(gao)，傳(chuan)播效(xiao)益是很好的，‘小蠻(man)腰’上(shang)的廣告(gao)(gao)也(ye)可以成(cheng)為城市文化名(ming)片(pian)。”

但王(wang)偉強則(ze)認為(wei)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)還(huan)有很多(duo)地方可以設立廣(guang)(guang)(guang)告，展現(xian)文化，不一定非(fei)要在廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)塔上，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)塔就是廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)的“臉(lian)”。