中國(guo)證監(jian)會副主席姜洋(yang)日(ri)前(qian)在參加人民(min)財經(jing)年(nian)會時表示，今年(nian)的一項重點任務是(shi)研究(jiu)制定證監(jian)會權力清(qing)單(dan)和責(ze)任清(qing)單(dan)。

穩妥推(tui)進注冊制改革；增加(jia)股指(zhi)期(qi)貨(huo)品種(zhong)(zhong)，研究匯(hui)率類期(qi)貨(huo)品種(zhong)(zhong)；推(tui)動A股納入國際(ji)基準指(zhi)數

中(zhong)國證監(jian)會(hui)(hui)副主席姜洋日(ri)前(qian)在參(can)加(jia)人民財(cai)經年會(hui)(hui)時(shi)表示(shi)，今年的一項重點任務是研(yan)究(jiu)制定證監(jian)會(hui)(hui)權力清(qing)單和責任清(qing)單。同時(shi)，要增加(jia)股指(zhi)期貨(huo)品(pin)種，研(yan)究(jiu)匯率類期貨(huo)品(pin)種；優化滬港通(tong)機(ji)制，研(yan)究(jiu)推(tui)出(chu)深港通(tong)，推(tui)動A股納入國際基準(zhun)指(zhi)數，完善(shan)合格境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)(QFII)和人民幣合格境外機(ji)構投(tou)資者(zhe)(RQFII)制度。

姜洋指(zhi)出，2014年證監會堅持放松事(shi)前管(guan)制(zhi)、加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監管(guan)，全年取消(xiao)行政審批事(shi)項13項，還有一批擬取消(xiao)事(shi)項已(yi)獲國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)審議(yi)通過，將在履行相(xiang)關程序后公布。同時，起草(cao)了注冊制(zhi)改革方案并(bing)已(yi)上報國務(wu)院，并(bing)圍(wei)繞實(shi)體經(jing)濟投融資和風險管(guan)理需(xu)求，扎實(shi)推進國際(ji)化原(yuan)油期貨市場建設(she)，研發期權等新(xin)交易工具，平穩啟動滬(hu)港通試點等。

姜洋表示，2015年要毫不動搖地深(shen)化(hua)市場改革發展(zhan)，堅定不移地推進監管轉型，使資本市場深(shen)深(shen)根(gen)植于(yu)實體經(jing)濟的沃土。

一(yi)是持(chi)續(xu)推進(jin)監管(guan)轉型。在繼續(xu)簡政(zheng)放權(quan)(quan)、放寬市場(chang)準(zhun)入、增強(qiang)市場(chang)活力(li)的(de)同(tong)時，探(tan)索建立(li)事中事后監管(guan)新機制，切實提高監管(guan)效能(neng)。今(jin)年的(de)一(yi)項重點任務(wu)是，研究(jiu)制定證監會(hui)權(quan)(quan)力(li)清(qing)單和責(ze)任清(qing)單，嚴格做到法(fa)(fa)無授權(quan)(quan)不可為(wei)、法(fa)(fa)定職責(ze)必(bi)須為(wei)。同(tong)時，按照(zhao)法(fa)(fa)無禁(jin)止即(ji)可為(wei)的(de)要(yao)求，探(tan)索建立(li)證券(quan)期貨市場(chang)外商投資負面清(qing)單制度。

二(er)是加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)多層(ceng)次資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場。股(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場方面(mian)，要(yao)繼續穩(wen)妥推(tui)進股(gu)票發(fa)行注冊(ce)制改(gai)革，壯(zhuang)大主(zhu)板市(shi)(shi)(shi)場，改(gai)革創業板市(shi)(shi)(shi)場，完善(shan)新三板市(shi)(shi)(shi)場，規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)區域(yu)性(xing)股(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場，開展(zhan)(zhan)(zhan)股(gu)權(quan)(quan)眾籌(chou)融資試(shi)(shi)點(dian)(dian)，滿足不同(tong)(tong)規(gui)模、不同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段企業差(cha)異(yi)化(hua)的股(gu)權(quan)(quan)融資需求。債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)場方面(mian)，要(yao)全面(mian)落實公司債(zhai)券(quan)發(fa)行與交(jiao)易管理(li)辦法(fa)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)證券(quan)交(jiao)易所機構(gou)間債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)場，豐富債(zhai)權(quan)(quan)融資工具。私(si)募市(shi)(shi)(shi)場方面(mian)，要(yao)健全私(si)募發(fa)行制度，引導私(si)募基金規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，調動(dong)民間投資積(ji)極性(xing)。期(qi)貨及衍(yan)生(sheng)品(pin)市(shi)(shi)(shi)場方面(mian)，要(yao)在確保原油期(qi)貨、上證50ETF期(qi)權(quan)(quan)和10年期(qi)國債(zhai)期(qi)貨等順利掛牌(pai)、平穩(wen)運行的基礎上，做好農產品(pin)期(qi)貨期(qi)權(quan)(quan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，推(tui)進股(gu)指(zhi)(zhi)期(qi)權(quan)(quan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，增加股(gu)指(zhi)(zhi)期(qi)貨品(pin)種(zhong)，研究匯率(lv)類期(qi)貨品(pin)種(zhong)，繼續優化(hua)期(qi)貨交(jiao)易、結算、限倉等基礎制度，推(tui)動(dong)場外衍(yan)生(sheng)品(pin)市(shi)(shi)(shi)場發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

三是促(cu)進證(zheng)券期貨(huo)服務(wu)業(ye)創(chuang)新發(fa)展。要適時放寬我國(guo)證(zheng)券期貨(huo)服務(wu)業(ye)準入限制，探索證(zheng)券期貨(huo)經營機構交叉持牌，支持業(ye)務(wu)產品創(chuang)新，進一步提(ti)高(gao)其服務(wu)實體經濟和財(cai)富管(guan)理的能(neng)力。

四(si)是穩步提(ti)升資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場開放水平(ping)。優化(hua)滬港通機制，研究推(tui)出(chu)深(shen)港通，便利境內(nei)企業境外(wai)發(fa)行上市(shi)(shi)，推(tui)動(dong)A股(gu)納入國(guo)際基準指數(shu)，完善QFII和RQFII制度。

五是全面(mian)推進(jin)(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治市。堅(jian)持(chi)(chi)立法(fa)(fa)(fa)(fa)先(xian)行(xing)(xing)，繼續(xu)配合全國(guo)人大做(zuo)好證券法(fa)(fa)(fa)(fa)修訂和(he)期貨法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)定工(gong)作(zuo)，推動(dong)出臺(tai)相關行(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋，推進(jin)(jin)資本市場法(fa)(fa)(fa)(fa)律實施規(gui)范體(ti)系建設(she)。堅(jian)持(chi)(chi)嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)(fa)，完善(shan)以查審分(fen)離為核心(xin)的執法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)，加(jia)強與相關部(bu)委的執法(fa)(fa)(fa)(fa)協(xie)作(zuo)，從嚴(yan)懲處各(ge)類違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為。堅(jian)持(chi)(chi)把投(tou)資者保護作(zuo)為重中之重，啟動(dong)行(xing)(xing)政和(he)解試點，完善(shan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任主體(ti)先(xian)行(xing)(xing)賠(pei)付機制(zhi)，使投(tou)資者保護全面(mian)滲入監管工(gong)作(zuo)的各(ge)環節。

六是切(qie)實加(jia)強(qiang)風(feng)險(xian)(xian)防范。要著力加(jia)強(qiang)系統(tong)性風(feng)險(xian)(xian)監(jian)測監(jian)控(kong)，健(jian)全風(feng)險(xian)(xian)預警機制，防范市(shi)場內外部(bu)風(feng)險(xian)(xian)相互傳導、交叉疊(die)加(jia)，牢(lao)牢(lao)守住不發生系統(tong)性區域性風(feng)險(xian)(xian)的底線。