每經編輯｜每經記(ji)者 周洲 發自北京(jing)    

每經記者 周(zhou)洲(zhou) 發自北京

商務部對(dui)(dui)外投資和經(jing)濟合作(zuo)司商務參贊周振(zhen)成在(zai)昨日(ri)（2月(yue)5日(ri)）召(zhao)開的中國鐵(tie)路(lu)設備出口情(qing)況(kuang)(kuang)新(xin)聞吹風會上稱(cheng)，對(dui)(dui)墨西(xi)哥高鐵(tie)項目“無限期擱置”的狀況(kuang)(kuang)“持(chi)平常心看待”。

據《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者了(le)解，截至2014年底，近3萬(wan)家中國企(qi)業和(he)機構的境外資產達到近3萬(wan)億美元。

根據海關總署消息，2014年(nian)，我國(guo)共(gong)出口鐵(tie)路設(she)備267.7億元(yuan)(yuan)（約43億美元(yuan)(yuan)），同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)22.6%。其中(zhong)，中(zhong)國(guo)機車(che)車(che)輛(liang)出口由(you)2001年(nian)的(de)(de)不到8000萬美元(yuan)(yuan)增(zeng)至(zhi)2014年(nian)的(de)(de)37.4億美元(yuan)(yuan)，年(nian)均增(zeng)速達34.7%。根據德國(guo)咨詢公司調查報告顯示，未(wei)來高鐵(tie)有望成(cheng)為鐵(tie)路市(shi)場的(de)(de)重要增(zeng)長(chang)點(dian)，這是(shi)中(zhong)國(guo)鐵(tie)路設(she)備開(kai)拓(tuo)國(guo)際市(shi)場的(de)(de)機遇。

商務部支持中企維權

對(dui)于墨西(xi)哥(ge)高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)目(mu)反復生變這種個(ge)案，周(zhou)(zhou)振(zhen)(zhen)成稱，商務(wu)部高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視。周(zhou)(zhou)振(zhen)(zhen)成說(shuo)：“無論(lun)是墨西(xi)哥(ge)國內什么原因暫(zan)停了高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)目(mu)，對(dui)中企(qi)已(yi)經產生的費用和利益(yi)應該采取措(cuo)施、予以保障。”

據了解(jie)，目前，中鐵建正在交涉項目索賠的問題(ti)。

關于企業海外(wai)投資(zi)的風險，周振成認為，企業是投資(zi)和工(gong)程項(xiang)目建設的主(zhu)體，應該自(zi)主(zhu)決(jue)策、自(zi)擔風險。“這是海外(wai)投資(zi)的前提(ti)。”

他稱(cheng)，境外(wai)投資(zi)(zi)尤其(qi)是(shi)高鐵(tie)和鐵(tie)路項(xiang)目(mu)，非常(chang)容易受到所在國的政局變(bian)化、經濟政策和法(fa)律調整的影響(xiang)。“因此企業去這些國家投資(zi)(zi)之前，須充分評估、審(shen)慎決策。”

商務部(bu)連續多(duo)年定期(qi)發布 《對外投(tou)資(zi)(zi)國(guo)別指(zhi)南》、《國(guo)別投(tou)資(zi)(zi)經營障礙報告》、《國(guo)別風險分析報告》，列出一些國(guo)家或地區(qu)有可能出現的(de)風險和問題(ti)，供(gong)企業事先(xian)做功課。

“企(qi)業出(chu)(chu)現問題(ti)之后，還要通過商業慣例依(yi)法維權。”周(zhou)振成說，我(wo)(wo)國政府為中企(qi)利益(yi)積極對外交涉，近年來，中企(qi)“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)規模(mo)越來越大，我(wo)(wo)國也跟有關國家商簽關于雙邊投(tou)資保護的(de)政府間協(xie)議，為企(qi)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”提(ti)供穩(wen)定(ding)透明的(de)政策(ce)構架。

“總之企業和政府(fu)要有(you)所分工，各有(you)側重。”周振成說。

我國高鐵(tie)具(ju)有綜合(he)成本優勢

根據德(de)國咨(zi)詢公司的(de)數(shu)據，全球鐵路(lu)市場(chang)容量1620億(yi)歐元，未來有望以每年3.4%的(de)速度增長(chang)，到2018年可(ke)增長(chang)至(zhi)1900億(yi)歐元。

目前，南(nan)美、中東(dong)歐、俄語地(di)(di)區軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)設備進入車輛(liang)更(geng)新還貸高峰，非洲地(di)(di)區對(dui)機車、貨車、普通(tong)(tong)客車的(de)需求(qiu)正在(zai)逐(zhu)步增加。全球(qiu)很多國(guo)家已將高鐵(tie)作為交(jiao)通(tong)(tong)領域的(de)發展(zhan)重(zhong)點，未來高鐵(tie)有望成為鐵(tie)路市場的(de)重(zhong)要增長點。

2014年，中國(guo)南車(che)(che)、北車(che)(che)集(ji)團簽訂的海外訂單項(xiang)目(mu)合同金額超(chao)過60億美元，同比(bi)增60%以(yi)上(shang)，其中，中國(guo)北車(che)(che)、南車(che)(che)集(ji)團中標南非28億美元的591臺內燃、電力機車(che)(che)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)是中國(guo)高端鐵(tie)路設備(bei)方面海外最大訂單。

商務部外貿(mao)司(si)副(fu)司(si)長支(zhi)陸遜對(dui)《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者稱，中(zhong)國機電產品出口(kou)規模達1萬(wan)多(duo)(duo)億美元(yuan)(yuan)，中(zhong)國的(de)裝(zhuang)備出口(kou)只(zhi)有80多(duo)(duo)億美元(yuan)(yuan)，基數小。“但中(zhong)國高鐵具有綜合成本優勢。”

根(gen)據2014年7月世界銀行發(fa)布的報告，中國(guo)高鐵每公里(li)造價（含設備及土(tu)建）為0.87億~1.29億元人民(min)幣，約為歐(ou)美(mei)發(fa)達國(guo)家的2/3，項(xiang)目工期是(shi)發(fa)達國(guo)家的3/4。

支陸遜也稱，中(zhong)國高鐵(tie)跟(gen)歐美日(ri)發達國家“同臺(tai)競技”，由于整(zheng)體起步較(jiao)晚，在技術方面(mian)有待(dai)完善和提高。

他認為，中(zhong)國鐵路(lu)出(chu)(chu)口應注(zhu)意以(yi)下問題：首(shou)先，中(zhong)國鐵路(lu)的(de)標準得到國際市場的(de)認可(ke)尚(shang)需時日，中(zhong)國個別企業在出(chu)(chu)口秩序方(fang)面，還有規范空間；其次，中(zhong)國鐵路(lu)設(she)備“走(zou)出(chu)(chu)去”并且(qie)能“走(zou)進去”，出(chu)(chu)口維修網絡必不可(ke)少(shao)，這也是(shi)將來努力(li)的(de)方(fang)向；再(zai)次，部(bu)分國家動蕩、非(fei)商(shang)業風險正在上升，企業需注(zhu)意規避風險；最后，我國政(zheng)府將在標準翻譯以(yi)及(ji)對標、企業出(chu)(chu)口自律等(deng)方(fang)面支(zhi)持中(zhong)國鐵路(lu)設(she)備出(chu)(chu)口和“走(zou)出(chu)(chu)去”。

支(zhi)陸遜透露，將來有(you)可能在融資(zi)(zi)(zi)方面(mian)出臺符(fu)合WTO規(gui)則的政策，按照市場化原則，拓寬(kuan)外(wai)匯(hui)使用渠(qu)道(dao)，支(zhi)持(chi)企(qi)業境外(wai)發(fa)債募集資(zi)(zi)(zi)金，以解決(jue)資(zi)(zi)(zi)金來源和降低融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本，發(fa)揮政策性金融機構為企(qi)業走出去提供合理的融資(zi)(zi)(zi)空間(jian)。