每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 江(jiang)然丁 舟洋 發自(zi)北(bei)京     

每經記者 江然 丁舟(zhou)洋 發自北京(jing)

90后男生陳俊(jun)宇站在舞臺上，他有8分鐘(zhong)時(shi)間(jian)陳述自己(ji)的(de)(de)創(chuang)業項目，在他對面(mian)落(luo)座的(de)(de)都(dou)是頗有名望(wang)的(de)(de)資(zi)本(ben)大佬。他終(zhong)于(yu)實現了與(yu)創(chuang)投資(zi)本(ben)大佬直接對話的(de)(de)愿望(wang)。

這(zhe)是今年2月成都“創業天府”行(xing)動計劃啟動儀式(shi)的(de)首場“菁蓉匯”活動的(de)一幕。而這(zhe)一大(da)學生創業平臺的(de)搭建源自成都市長唐良智。

習(xi)近平(ping)總書記(ji)指出(chu)：“創新(xin)(xin)是社(she)會(hui)進步(bu)的(de)靈魂，創業是推動經濟社(she)會(hui)發展(zhan)、改善民生的(de)重要途徑(jing)。”3月5日，李克(ke)強(qiang)總理(li)所作政府工作報告(gao)，“大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新(xin)(xin)”被(bei)正式寫入，且著墨頗多。此前成都正在(zai)積極申報國(guo)家級自主創新(xin)(xin)示范(fan)(fan)區，亦得到了(le)國(guo)家有關部委(wei)支(zhi)持，這次(ci)總理(li)《報告(gao)》也特別(bie)強(qiang)調要“增設國(guo)家自主創新(xin)(xin)示范(fan)(fan)區”。

聆聽了(le)總理(li)的(de)報告，讓(rang)唐良智頗(po)為振奮，底(di)氣十足。“這(zhe)次總理(li)的(de)《報告》，符合‘四個全面(mian)’的(de)戰(zhan)略布局，并且有(you)8次直(zhi)接提(ti)到‘西部(bu)’，很多重(zhong)大部(bu)署都涉及四川、涉及成都。充(chong)分體現了(le)中(zhong)央對(dui)西部(bu)、對(dui)成都的(de)重(zhong)視和關心，讓(rang)我們對(dui)做好各項工作充(chong)滿底(di)氣、充(chong)滿信(xin)心”。

“我這(zhe)輩子怕是(shi)和創(chuang)業分不開(kai)了。”這(zhe)句話飽含著(zhu)唐良(liang)智的創(chuang)業熱情(qing)。去年底，他空降成(cheng)都(dou)，全面啟動實施了“創(chuang)業天府”行動計(ji)劃，欲(yu)把宜居成(cheng)都(dou)打造為創(chuang)業之(zhi)城、圓夢之(zhi)都(dou)。

在今(jin)年全國“兩會”上，唐(tang)良智(zhi)在審議《政府工作報告》時(shi)，以代表(biao)的身(shen)份把他對成都創新、創業在內的一(yi)些發展思考，向大會提出(chu)了(le)具(ju)體建議。

在(zai)唐良(liang)智所構想的成都新棋局(ju)上，中國（成都）內(nei)陸自貿區和成、渝、西、昆菱形（鉆石）經(jing)濟(ji)圈亦(yi)是兩枚(mei)至關(guan)重要(yao)的棋子。

2013年9月和(he)(he)10月，習近平總(zong)(zong)書記分別提出了建設(she)“新(xin)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶”和(he)(he)“21世紀海上(shang)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)”的(de)戰略構(gou)想，對于(yu)(yu)開創我國全方(fang)位對外開放新(xin)格局(ju)，具有劃時(shi)代意義。2014年4月25日，習近平總(zong)(zong)書記在中央政治(zhi)局(ju)會議(yi)上(shang)強調(diao)，要“推(tui)動京津冀協同發展(zhan)和(he)(he)長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)。”2014年9月12日國務院(yuan)印(yin)發《關于(yu)(yu)依托黃(huang)金水道推(tui)動長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)意見》，明確提出要加強長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶與絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶、海上(shang)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)的(de)銜接互動。

翻(fan)開中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)版圖(tu)，如果把(ba)成都、重(zhong)慶、西(xi)安(an)、昆明，這四個中(zhong)國(guo)(guo)西(xi)部最(zui)具活力的(de)城市連在(zai)一起，猶如一顆耀眼(yan)的(de)鉆石，閃耀在(zai)“一帶一路(lu)”和長江經(jing)濟(ji)帶的(de)交匯(hui)點上。

“構(gou)建‘成渝(yu)西昆菱形鉆石經(jing)(jing)(jing)濟圈’，有利(li)于更好(hao)實(shi)現‘一帶一路’戰(zhan)(zhan)略和長江(jiang)經(jing)(jing)(jing)濟帶戰(zhan)(zhan)略的互聯(lian)互通(tong)。”唐(tang)良智在接受《每日(ri)經(jing)(jing)(jing)濟新聞》記者專訪時(shi)表示，“也有利(li)于打造(zao)國(guo)家區域經(jing)(jing)(jing)濟協(xie)調(diao)發(fa)展新的戰(zhan)(zhan)略平臺，促進西部地(di)區沿江(jiang)沿邊(bian)聯(lian)動，推動東、中(zhong)、西部更好(hao)地(di)均衡協(xie)同發(fa)展。”

這(zhe)無疑是一個(ge)具備(bei)前(qian)瞻(zhan)性(xing)、戰略眼(yan)光的構想。

在(zai)國(guo)務院參事、中(zhong)國(guo)科學院可持續發展戰(zhan)略組(zu)組(zu)長(chang)牛文元看來，“菱(ling)(ling)形（鉆石）經濟(ji)圈(quan)”是(shi)一(yi)個(ge)大(da)的設想，能夠連接“一(yi)帶一(yi)路”和(he)長(chang)江經濟(ji)帶，有戰(zhan)略上的必要(yao)。他(ta)同時(shi)認為，菱(ling)(ling)形經濟(ji)圈(quan)也是(shi)西部大(da)開發的抓手，將形成經濟(ji)大(da)戰(zhan)略的犄角之勢。

改革(ge)與創新的號角(jiao)已經吹響，在成都發展的新棋局上(shang)，如何(he)運(yun)籌帷幄，正考(kao)驗著這位新市長的膽識和智慧。

創業市長“再創業”

2月(yue)8日，“菁蓉匯”首場(chang)活動結束后，創業(ye)者(zhe)們涌上前圍著唐良智自拍，他一臉(lian)笑(xiao)容地看著各(ge)種型號的手機(ji)攝像頭。涉世未深(shen)的大學生(sheng)們沒有想到還(huan)可(ke)以(yi)這樣和市長(chang)零距(ju)離接(jie)觸。

幸運的(de)是(shi)，這(zhe)種和(he)市長玩自(zi)拍機會還有很(hen)多。唐良智已經許諾，接(jie)下來的(de)“菁蓉匯(hui)”，他都會親(qin)自(zi)到場，搭好這(zhe)個成都創業的(de)舞臺。一如他在武漢時一樣。

2013年8月(yue)，武漢市政府(fu)出臺了《關于實施“青(qing)桐計劃”鼓(gu)勵大學生(sheng)(sheng)到(dao)科技孵化器(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的意見》，從創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)氛圍、場地、資金(jin)等多個(ge)方面，全(quan)面系統扶持(chi)大學生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，被譽為“漢版巴菲特午餐”的“青(qing)桐匯”應(ying)運(yun)而生(sheng)(sheng)。大學生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)開始通過(guo)這個(ge)平臺，直接與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)資本對(dui)接，同創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導師對(dui)話。　　　

對(dui)于大(da)(da)學(xue)生創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)來說，這解決了其在創(chuang)業(ye)(ye)初期缺資金、缺指導的大(da)(da)難題(ti)。“讓創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)和投資者(zhe)直接接觸(chu)，縮短決策時間(jian)，提升融資效率。”是90后“陳俊(jun)宇們”對(dui)成(cheng)都(dou)創(chuang)業(ye)(ye)環境的最大(da)(da)期望。

2月8日(ri)的菁(jing)蓉(rong)匯路演(yan)，讓(rang)成(cheng)都的創(chuang)(chuang)業者(zhe)們對(dui)創(chuang)(chuang)業成(cheng)功多了一點信(xin)心。過去那些“只(zhi)聞其名不(bu)見其人”的創(chuang)(chuang)業領頭羊(yang)，終于在菁(jing)蓉(rong)匯上和創(chuang)(chuang)業起(qi)步者(zhe)們聚在一起(qi)了。

“現在我和(he)很多創(chuang)業公(gong)司的創(chuang)始人(ren)都成為朋友，大家時(shi)不時(shi)聊(liao)一聊(liao)，分(fen)(fen)享創(chuang)業路上的經驗。”陳俊宇說，諸如“商業計(ji)劃(hua)書”的寫作方法(fa)、和(he)投資人(ren)的交流技巧，過來人(ren)的實戰經驗分(fen)(fen)享對(dui)剛(gang)邁(mai)出校門的創(chuang)業者非常受益。

然而，更感染這(zhe)些年(nian)輕人的(de)，是眼前這(zhe)位“創業市(shi)長”的(de)熱情。

首場(chang)“菁蓉匯”上，唐良智壓軸演講，一共收(shou)獲12次掌聲。他說，從“青桐匯”到“菁蓉匯”的(de)(de)轉變，也是他本人(ren)的(de)(de)“再創業”。

實際上，唐良智對于創(chuang)業(ye)的熱情(qing)，源于其早(zao)年的創(chuang)業(ye)經歷(li)。大學(xue)畢業(ye)后(hou)，他也經歷(li)過(guo)很(hen)多次選(xuan)擇(ze)，“我的創(chuang)業(ye)經歷(li)還(huan)是(shi)蠻豐富的，很(hen)早(zao)就在(zai)光谷辦過(guo)孵(fu)化器。”也正是(shi)這段做(zuo)孵(fu)化器的經歷(li)，讓(rang)他從此愛上與(yu)創(chuang)業(ye)者打(da)交道。

創(chuang)業(ye)不是一次浪(lang)漫冒險，而是一場殘酷比賽。在唐良(liang)智(zhi)看來，20多歲是最富想象力(li)的(de)年紀，“我鼓勵年輕(qing)人多做幾次選擇。創(chuang)業(ye)成功是很重要的(de)選擇，創(chuang)業(ye)不成功也(ye)是人生很好的(de)‘大學(xue)’。”

正因如(ru)此，對創業情有獨鐘的唐良(liang)智抵蓉“首(shou)秀”，就是把“青(qing)桐計(ji)劃”從武漢延續至(zhi)成都，全(quan)面啟動實施了“創業天府”行動計(ji)劃，搭建(jian)了“菁蓉匯”創新創業平臺(tai)。

在其搭臺和引領(ling)下，青年創(chuang)業(ye)者(zhe)、創(chuang)投基金大(da)佬、科研院校(xiao)第一次如此集中地在創(chuang)業(ye)這(zhe)條路上碰撞出火花(hua)。“要(yao)努力盡(jin)快(kuai)形成大(da)眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新的局面(mian)，把宜(yi)居(ju)成都打(da)造成為創(chuang)業(ye)之城、圓(yuan)夢之都。”他多(duo)次對《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者(zhe)強調這(zhe)點(dian)。

創新示范區有望破局

“大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新”的(de)風潮已經席卷全國(guo)。

本(ben)次全(quan)國(guo)兩會期間，“大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新”被(bei)首(shou)次寫(xie)入(ru)政府工作(zuo)報告(gao)，和增加公(gong)(gong)共產品、公(gong)(gong)共服務一道，被(bei)定義(yi)為推動中國(guo)發(fa)展調(diao)速不減勢、實現經濟提質增效(xiao)升級的(de)新引擎。

“我國有13億(yi)(yi)人(ren)口(kou)、9億(yi)(yi)勞(lao)動(dong)力(li)資源，人(ren)民勤勞(lao)而智慧，蘊藏著無窮的(de)(de)創造力(li)，千千萬萬個市場細(xi)胞活躍起(qi)來，必(bi)將(jiang)匯聚(ju)成發(fa)展的(de)(de)巨大動(dong)能，一定(ding)能夠(gou)頂住經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力(li)，讓中國經(jing)濟(ji)(ji)始終充滿勃勃生機(ji)。”3月5日(ri)，李克(ke)強(qiang)總(zong)理在政府工(gong)作報告中說。

改造(zao)(zao)傳統引擎，打造(zao)(zao)新引擎。在把握創新創業(ye)對經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)的(de)(de)激發(fa)上，唐良智無疑是具有(you)前瞻性的(de)(de)。武漢在舉辦青桐匯以(yi)來，一年時間交(jiao)出了“40多項創投交(jiao)易、累計(ji)融(rong)資(zi)5.6億(yi)元(yuan)”的(de)(de)成績單。

“至(zhi)少(shao)是(shi)財政支持資(zi)金的(de)10倍以上(shang)。”今(jin)年1月，他在成都(dou)區縣(xian)調研時拿出這組數(shu)據舉(ju)例。“智(zhi)力資(zi)源(yuan)才是(shi)城(cheng)市發展的(de)重(zhong)要(yao)比(bi)較優勢。不受(shou)土(tu)地資(zi)源(yuan)約束(shu)，發展智(zhi)力經濟、創(chuang)新經濟前景巨大。”他在接受(shou)《每日經濟新聞(wen)》記者采(cai)訪時說(shuo)。

目前，作為轉(zhuan)型(xing)為創新創業型(xing)城市(shi)的重(zhong)要一步，成都高新區正(zheng)積極(ji)申報(bao)國(guo)家級(ji)自(zi)主創新示(shi)范區，此事(shi)亦有望很(hen)快破局。“國(guo)家有關部委對此很(hen)關心、很(hen)支持。”唐良智告(gao)訴記者。

本次國(guo)務(wu)院政府(fu)工作報告提出，要“增設國(guo)家自主創(chuang)新示(shi)范區”。截至目前(qian)國(guo)務(wu)院已批復中關村、武(wu)漢東湖、上海(hai)張江、深圳(zhen)、天津等七個國(guo)家自主創(chuang)新示(shi)范區，在(zai)稅收政策、科技金(jin)融(rong)改(gai)革等方面(mian)先行先試，因而(er)獲得了(le)長足的發展動力。

不過(guo)，這(zhe)些示范區(qu)主(zhu)要集中(zhong)(zhong)在我國東部和中(zhong)(zhong)部地區(qu)。西部可不可以有？成都有沒有條件上？

在唐良智看來，國家自主創新示范區落戶成(cheng)都(dou)很快就可能成(cheng)為現實，加(jia)上去年10月獲批的國家級四(si)川天府(fu)新區、今年1月正式立項的成(cheng)都(dou)新機場。這些重大(da)部署(shu)，對(dui)于完善全(quan)國生產(chan)力布(bu)局，推動西部形成(cheng)全(quan)方位(wei)開放格局，具有重大(da)而深遠(yuan)的意(yi)義。

去年12月(yue)26日至27日，由國家(jia)科(ke)技(ji)部、發展(zhan)改革委等11部委相關人員(yuan)組(zu)成的聯(lian)合調(diao)研組(zu)已經來(lai)四川，對成都高(gao)新區(qu)建設國家(jia)自主創新示范(fan)區(qu)進行調(diao)研指導(dao)。

彼時，調研(yan)組組長、科技部副部長曹(cao)健林就(jiu)已表(biao)示(shi)，成(cheng)都高(gao)新區創業孵化體系不斷完(wan)善，已發展成(cheng)為優勢突出、特色鮮明的國家級(ji)高(gao)新區。調研(yan)組將結合此次(ci)調研(yan)情(qing)況，盡快形成(cheng)客觀、詳實、全面(mian)的調研(yan)報告(gao)，推動示(shi)范區建(jian)設工作早出成(cheng)果(guo)。

不少專家(jia)(jia)(jia)學者也對(dui)成都申建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)(shi)(shi)范區(qu)表(biao)示(shi)(shi)(shi)贊賞和(he)支(zhi)持，國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)和(he)改革委(wei)員(yuan)會宏觀經濟研(yan)究院教授常修澤表(biao)示(shi)(shi)(shi)，成都具備建(jian)(jian)(jian)設國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)(shi)(shi)范區(qu)的堅(jian)實基(ji)礎(chu)和(he)良(liang)好條(tiao)件。在(zai)成都布點建(jian)(jian)(jian)設國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)(shi)(shi)范區(qu)，為我國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)廣大西部(bu)地(di)區(qu)貫(guan)徹落實國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)西部(bu)大開發戰(zhan)略和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發展(zhan)戰(zhan)略，有(you)著十分重要(yao)和(he)緊(jin)迫的意義(yi)。

探路內陸自貿區

創新與創業離(li)不開好的平臺和載體，國(guo)家(jia)級新區和自貿(mao)區對創業者而言有著磁場(chang)般的魔力。去年(nian)10月，四(si)川天府新區躋(ji)身(shen)國(guo)家(jia)級新區。

2014年11月，四(si)川省提出到2025年，實現“再(zai)造(zao)一個(ge)產(chan)業成(cheng)都(dou)。”在(zai)唐(tang)良智看(kan)來，“今年年初的(de)(de)四(si)川省‘兩會’期間，省委東明書(shu)記對成(cheng)都(dou)提出了‘五個(ge)新(xin)作為(wei)’的(de)(de)要求，其(qi)中第一個(ge)就是(shi)要在(zai)天府新(xin)區建(jian)設上有新(xin)作為(wei)。這是(shi)成(cheng)都(dou)的(de)(de)機遇，更(geng)是(shi)成(cheng)都(dou)的(de)(de)責(ze)任。”他告訴《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者。

從另(ling)一(yi)角度看，新(xin)區(qu)的建(jian)設(she)亦是一(yi)座城市推行(xing)創新(xin)驅動發展的重要(yao)途徑和載體。而自(zi)貿區(qu)的設(she)立，無(wu)疑會為新(xin)區(qu)建(jian)設(she)插上一(yi)雙翅膀(bang)。

本次“兩會”期間，作(zuo)為(wei)全國(guo)人大代表的唐良(liang)智，在審議(yi)《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告》時提出了“支持在四川天府新區(qu)設立中(zhong)國(guo)（成都）內陸自貿區(qu)”的建(jian)議(yi)。

在此之前，總理在政(zheng)府(fu)工作報告(gao)特別強調(diao)要(yao)“積(ji)極推動(dong)上海、廣(guang)(guang)東、天(tian)津(jin)、福(fu)建自(zi)貿試驗區建設，在全國推廣(guang)(guang)成(cheng)熟經(jing)驗，形成(cheng)各具特色的改(gai)革開放高地”，這(zhe)讓唐良(liang)智感到(dao)振奮。

“目前，國家(jia)自貿區(qu)都布局在沿海。國家(jia)能不能也考(kao)慮在西部布局自貿區(qu)，做到(dao)與東(dong)部同步試點？”他說。

在唐(tang)良智(zhi)看來，內陸自(zi)貿(mao)區(qu)落戶天(tian)府(fu)新區(qu)，一方(fang)面有利于(yu)(yu)更(geng)好落實西部大開(kai)(kai)發戰略(lve)。發揮自(zi)貿(mao)區(qu)和(he)天(tian)府(fu)新區(qu)的雙重優(you)勢，打造政(zheng)策、制度和(he)改(gai)革創新高地，進而建(jian)設西部開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放和(he)發展(zhan)高地，更(geng)好地發揮西部后發優(you)勢；另一方(fang)面，有利于(yu)(yu)發揮成(cheng)都交通、物流、產業、貿(mao)易等比較優(you)勢。

實際(ji)上(shang)(shang)，成都早(zao)已悄(qiao)悄(qiao)在(zai)“偷師”上(shang)(shang)海自貿區(qu)。去年(nian)9月，四(si)川省政府就決定率先在(zai)成都市(shi)部分(fen)區(qu)域學(xue)習借鑒(jian)上(shang)(shang)海自貿區(qu)經驗(yan)17項(xiang)改(gai)革經驗(yan)，試水(shui)“地方版自貿區(qu)”。

經過多(duo)年努力(li)，成(cheng)都在(zai)交通、物(wu)流、產(chan)業、貿(mao)易方面已經具(ju)備(bei)一定(ding)的(de)比較(jiao)優勢，在(zai)打造具(ju)有(you)西部特色的(de)開放(fang)高地(di)方面具(ju)有(you)很好的(de)基礎。這(zhe)也讓(rang)成(cheng)都具(ju)備(bei)了成(cheng)為“內陸自貿(mao)區”的(de)條(tiao)件。

“自貿區的意義，就是(shi)(shi)(shi)允許你自己去闖，去試。”國務院(yuan)研究室綜(zong)合二司司長向(xiang)東向(xiang)記者介紹，自貿區不是(shi)(shi)(shi)一個政(zheng)策(ce)的洼地，而是(shi)(shi)(shi)一個改革(ge)開(kai)放(fang)的高地。他(ta)表示，國家并(bing)不是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)給出多少政(zheng)策(ce)，而主要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)通過實(shi)踐改革(ge)來探索一些(xie)新的經(jing)驗。

向東稱，目前對各(ge)地(di)(di)申報自貿(mao)區，不僅(jin)要(yao)國務院批準，還要(yao)走一些程序。“但像成都這樣(yang)的(de)內陸(lu)地(di)(di)方(fang)可(ke)不可(ke)以(yi)去(qu)探索呢(ni)？我覺得這個是沒(mei)有什么限制(zhi)的(de)。”他表示，希望(wang)地(di)(di)方(fang)可(ke)以(yi)自我革命，用改革的(de)辦法，像上海(hai)在全國可(ke)以(yi)推廣的(de)一些經驗，都完全可(ke)以(yi)去(qu)做，“就是要(yao)鼓勵各(ge)地(di)(di)去(qu)大(da)(da)膽(dan)(dan)探索，大(da)(da)膽(dan)(dan)創新，大(da)(da)膽(dan)(dan)改革。”

向東表示(shi)，要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮地方的(de)(de)首(shou)創精神，改革的(de)(de)主觀能動性。他稱，包括成都在內(nei)(nei)的(de)(de)內(nei)(nei)陸(lu)地區，要(yao)(yao)推進開放是好事(shi)，能夠創新(xin)政府的(de)(de)管理模式，最(zui)終激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)活(huo)力。向東表示(shi)，成都在西部地區是最(zui)大的(de)(de)城市(shi)(shi)之一，本(ben)身有它的(de)(de)優(you)勢，特別是有一些后發(fa)(fa)優(you)勢。而內(nei)(nei)陸(lu)城市(shi)(shi)有自(zi)(zi)己的(de)(de)特點，發(fa)(fa)展要(yao)(yao)和本(ben)地的(de)(de)特點結合(he)。他建議，內(nei)(nei)地探索自(zi)(zi)貿區，不能完全(quan)照搬沿海地區的(de)(de)做法，要(yao)(yao)因地制(zhi)宜。

長期從事區域經(jing)濟(ji)研究(jiu)的中國(guo)人民大學教授(shou)陳(chen)秀山告訴記(ji)者(zhe)，“眼下，靠著向中央要政(zheng)策發展的空間已經(jing)不(bu)大，地方政(zheng)府不(bu)能(neng)再(zai)等，而是應該一步(bu)步(bu)推進，誰先探索出亮點(dian)，誰就能(neng)脫(tuo)穎而出”。

新一(yi)輪(lun)的內陸(lu)自貿區熱又(you)被(bei)掀起，在(zai)(zai)商務部國際貿易經濟(ji)合作研究院國際市場研究部副主任白(bai)明看來(lai)，未來(lai)將(jiang)很有可能在(zai)(zai)中西部建立一(yi)個(ge)(ge)自貿區，“但問題的關鍵在(zai)(zai)于這個(ge)(ge)自貿區的立足點(dian)不僅(jin)是輻射全(quan)省和周邊，還能在(zai)(zai)整個(ge)(ge)中西部起到帶動(dong)和積累經驗的作用。”白(bai)明如是評價。

唐良(liang)智給記者展示了一(yi)(yi)組數據，以證明(ming)成都已有(you)這樣的自信(xin)和擔當(dang)。“去年成都實際利(li)用外資100億(yi)美元(yuan)(yuan)，進(jin)出口總(zong)額558億(yi)美元(yuan)(yuan)，落戶世界500強企業已有(you)262家，出入境人(ren)數320萬(wan)人(ren)次，居中西部(bu)(bu)第一(yi)(yi)，成都高(gao)新綜(zong)合保稅區進(jin)出口總(zong)額也(ye)居全國第三、西部(bu)(bu)第一(yi)(yi)。”他相(xiang)信(xin)，成都在打造(zao)具(ju)有(you)西部(bu)(bu)特(te)色的開放高(gao)地上，已經具(ju)有(you)很好的基礎。

今(jin)年(nian)1月，成都(dou)新(xin)機場正式批復立項，成都(dou)成為全國第三個建設(she)雙機場的(de)城市。這個可喜的(de)消息(xi)同時(shi)讓外界更加關注中國和新(xin)加坡第三個政府間合作項目到底將花落誰家。

中(zhong)(zhong)國(guo)、新加坡(po)現有蘇州工業園區(qu)(qu)、天津生態城兩個政府間(jian)(jian)合(he)作項目，均位于(yu)東部(bu)沿海。新加坡(po)社會(hui)及家庭發(fa)(fa)展(zhan)部(bu)長陳振(zhen)聲此前(qian)表示，他更希望(wang)通(tong)過中(zhong)(zhong)新第(di)三(san)個政府間(jian)(jian)合(he)作項目帶(dai)動中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)西部(bu)地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)。

“中(zhong)(zhong)新(xin)蘇(su)州工業(ye)園區的(de)確帶(dai)動(dong)了整個(ge)蘇(su)州發展(zhan)(zhan)，是(shi)中(zhong)(zhong)新(xin)工業(ye)園區帶(dai)動(dong)地方(fang)發展(zhan)(zhan)比(bi)較成功(gong)的(de)案例，值得(de)在全國推(tui)廣、復制，選擇(ze)西部則更有(you)意義。”　　白明同樣告訴記者，“東部各種要素(su)成本(ben)已經很高，西部要在產(chan)(chan)業(ye)升級的(de)基礎上承接(jie)東部產(chan)(chan)業(ye)的(de)轉移，是(shi)未(wei)來西部地區的(de)發展(zhan)(zhan)重點。在西部建立中(zhong)(zhong)新(xin)合作，無疑也是(shi)避免產(chan)(chan)業(ye)流(liu)向海外的(de)載體。”

多位長期研(yan)究區域經濟的學(xue)者亦表示，從(cong)中(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合作(zuo)歷史觀(guan)察，成都在西部(bu)候(hou)選(xuan)城市中(zhong)具(ju)有(you)極大優勢：1996年(nian)(nian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)加(jia)坡(po)就在成都設(she)立了官方貿易投(tou)資機(ji)構。2006年(nian)(nian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)加(jia)坡(po)在成都設(she)立了領事館。2012年(nian)(nian)，西部(bu)唯(wei)一(yi)的中(zhong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合作(zuo)園區——新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)川(chuan)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)科技園啟(qi)動(dong)建設(she)。目前新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)加(jia)坡(po)與成都的航線(xian)數量為每周21班，居西部(bu)城市之首(shou)。

“菱形鉆石經濟圈”構想

善(shan)(shan)建者(zhe)行，善(shan)(shan)創(chuang)者(zhe)成。

在唐良智的(de)“成都(dou)新棋局”中，如(ru)何在區域格局上與兄弟城市(shi)進行(xing)良性互(hu)動，也被納入其思考的(de)范(fan)圍。

3月8日，唐良(liang)智在今年“兩會(hui)”四(si)川代表團第四(si)次全(quan)體會(hui)議(yi)，向(xiang)克強總理匯報時提出一(yi)個全(quan)新(xin)的概念：建議(yi)國(guo)家(jia)規(gui)劃支(zhi)持成都、重慶、西安、昆(kun)明構(gou)建“成渝西昆(kun)菱形鉆石經濟圈”。

什么是(shi)成(cheng)渝西昆菱形鉆石(shi)經(jing)濟(ji)圈？若在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)圖(tu)上將(jiang)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”與長江經(jing)濟(ji)帶(dai)規劃疊加后，會發現成(cheng)都到(dao)西安沒有(you)連接(jie)，存在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)個大缺口。“從(cong)地(di)(di)域和空間，成(cheng)都與西安雖有(you)一(yi)(yi)定(ding)的(de)聯系，但尚沒有(you)特(te)別(bie)清(qing)楚(chu)地(di)(di)看到(dao)這兩座城(cheng)市(shi)之間在(zai)(zai)(zai)產業上的(de)互動互聯。”邢厚媛指出。

在唐良智(zhi)看來(lai)，若要更(geng)(geng)好(hao)地落實習(xi)總書(shu)記(ji)提出“新絲綢之路(lu)經(jing)濟(ji)帶”、“21世紀海上絲綢之路(lu)”的(de)戰略構想和長江經(jing)濟(ji)帶戰略，更(geng)(geng)好(hao)地實踐總理報告(gao)提出的(de)“把‘一帶一路(lu)’與區(qu)域(yu)(yu)開(kai)發(fa)開(kai)放結(jie)合起來(lai)”要求，需要打造上述菱形(xing)經(jing)濟(ji)圈以彌補缺口，增強互(hu)聯互(hu)通功能(neng)，形(xing)成緊密經(jing)濟(ji)圈，發(fa)揮區(qu)域(yu)(yu)優勢，推動(dong)西部更(geng)(geng)好(hao)發(fa)展。

“菱形經(jing)濟區是要形成一(yi)個內地經(jing)濟走(zou)廊，西安(an)是一(yi)帶(dai)一(yi)路北(bei)線(xian)的(de)(de)重要節點，成都是向南(nan)線(xian)的(de)(de)節點，這兩個城市(shi)之間(jian)要形成相互呼應的(de)(de)板塊，就必須有(you)產(chan)(chan)業間(jian)的(de)(de)聯系，產(chan)(chan)業要有(you)互補性。這是一(yi)個值得(de)研究的(de)(de)問題。”邢厚媛進一(yi)步解(jie)釋。

在唐(tang)良智的構想中(zhong)，菱形經濟(ji)圈有利于形成中(zhong)國新的經濟(ji)增長極。

“成渝西(xi)昆四個城市(shi)，菱形結構的四個邊空間距離相當(dang)，經濟總量(liang)超過3萬億元，占西(xi)部四分(fen)之(zhi)一，交通、產業、科(ke)技基礎都比(bi)較好，文化認同度也很高，具備建(jian)設新增(zeng)長極的良好條件。”他(ta)向《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者表示。

曾有(you)觀點指(zhi)出，西部(bu)地區真正能與(yu)東部(bu)“在一桌(zhuo)吃飯”的只(zhi)有(you)成渝西昆這(zhe)四(si)個城市。而(er)在唐(tang)良(liang)智看來(lai)，四(si)城抱團也有(you)利于打造國家(jia)區域經濟協調發展新的戰略平(ping)臺(tai)，“促(cu)進西部(bu)地區沿(yan)江(jiang)沿(yan)邊聯動(dong)，推(tui)動(dong)東、中、西部(bu)更好地均(jun)衡協同發展。”

而在(zai)白(bai)(bai)明(ming)看來，成都與西(xi)(xi)(xi)安之間(jian)互聯互通的(de)(de)(de)重要性(xing)體現在(zai)一個(ge)(ge)詞語上——“兩(liang)西(xi)(xi)(xi)疊加(jia)”。“成都是(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)南(nan)橋頭堡，西(xi)(xi)(xi)安則更多(duo)是(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)北橋頭堡，把(ba)這(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)城市聯系在(zai)一起是(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)北與西(xi)(xi)(xi)南(nan)的(de)(de)(de)疊加(jia)。”白(bai)(bai)明(ming)講解到，“這(zhe)兩(liang)個(ge)(ge)城市的(de)(de)(de)聯通就(jiu)是(shi)(shi)‘兩(liang)西(xi)(xi)(xi)’之間(jian)的(de)(de)(de)疊加(jia)。”若(ruo)加(jia)上重慶(qing)、昆明(ming)，傳(chuan)統的(de)(de)(de)絲綢(chou)之路(lu)經(jing)濟帶將有一個(ge)(ge)向西(xi)(xi)(xi)南(nan)的(de)(de)(de)出海口，現今(jin)而言，西(xi)(xi)(xi)南(nan)出海口更能與海上絲綢(chou)之路(lu)互動，對東(dong)南(nan)亞經(jing)濟圈(quan)亦有輻射作用。

“總理這次(ci)《報告》特別要求要‘加快互聯互通、大(da)通關和(he)國際物流大(da)通道(dao)建(jian)設’、‘構建(jian)中(zhong)巴、孟中(zhong)印緬等(deng)經(jing)濟走廊’。”唐良智向記者強(qiang)調。

向(xiang)北，經(jing)成(cheng)(cheng)都、西(xi)安可(ke)進入歐亞(ya)(ya)大(da)陸橋，與北亞(ya)(ya)、中(zhong)亞(ya)(ya)、歐洲聯通(tong)(tong)。向(xiang)南(nan)，可(ke)依托成(cheng)(cheng)都、昆明及(ji)泛亞(ya)(ya)鐵(tie)路南(nan)通(tong)(tong)道(dao)，可(ke)打通(tong)(tong)孟(meng)中(zhong)印緬經(jing)濟(ji)走廊及(ji)中(zhong)國西(xi)部的(de)出(chu)海大(da)通(tong)(tong)道(dao)。向(xiang)西(xi)，通(tong)(tong)過目前開成(cheng)(cheng)的(de)中(zhong)歐班(ban)列網絡(luo)，可(ke)形成(cheng)(cheng)通(tong)(tong)往(wang)中(zhong)亞(ya)(ya)、歐洲的(de)運(yun)輸大(da)動(dong)脈(mo)。向(xiang)東，則(ze)可(ke)以借助長(chang)江(jiang)水道(dao)，發展長(chang)江(jiang)黃金水道(dao)通(tong)(tong)江(jiang)達海的(de)多式聯運(yun)。空中(zhong)，還可(ke)以構(gou)建亞(ya)(ya)歐航空物流大(da)通(tong)(tong)道(dao)，尤(you)其(qi)是成(cheng)(cheng)都第二機場全(quan)面(mian)建成(cheng)(cheng)后(hou)，年旅客吞(tun)吐量將(jiang)達9000萬人次，成(cheng)(cheng)為空中(zhong)絲綢之路的(de)重(zhong)要樞紐。

陳秀山認為(wei)，“一帶一路(lu)”實現打通后將連(lian)通亞太和歐洲市場，長(chang)江經(jing)濟帶貫穿東中(zhong)西部，使沿江區(qu)域協同發(fa)展。如果成(cheng)都、重慶、西安和昆明能夠連(lian)接(jie)起來，讓(rang)兩大戰略形(xing)成(cheng)一個閉(bi)合圈(quan)，互聯互通發(fa)展，將會形(xing)成(cheng)新的(de)中(zhong)國經(jing)濟發(fa)展格局。

陳秀山(shan)表示，如果成(cheng)(cheng)渝(yu)西昆連接(jie)起來的菱形(xing)經(jing)濟圈設(she)想成(cheng)(cheng)真，未來，在國家“一帶一路”和長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展(zhan)戰略下，中國經(jing)濟就會形(xing)成(cheng)(cheng)“H”形(xing)的經(jing)濟整(zheng)體聯動格局(ju)，對整(zheng)個(ge)國家的經(jing)濟發(fa)展(zhan)都有(you)巨大的帶動作用(yong)，“這(zhe)個(ge)經(jing)濟圈也將會成(cheng)(cheng)為(wei)中國新的增長(chang)極”。

“設(she)想一下，成(cheng)都(dou)、重慶、西(xi)安、昆明全部由高鐵聯通，形成(cheng)有效的(de)(de)交通環(huan)線(xian)，就會大(da)大(da)加(jia)速要素的(de)(de)流(liu)通，促進區域之間的(de)(de)信息、產品的(de)(de)全方位合作、流(liu)通，從(cong)而(er)帶動(dong)形成(cheng)一個更大(da)范圍的(de)(de)經(jing)(jing)濟區域，帶動(dong)整個西(xi)部的(de)(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)。如果設(she)想成(cheng)真(zhen)，無論是(shi)對(dui)于西(xi)部的(de)(de)發(fa)展(zhan)還是(shi)‘一帶一路’、長江經(jing)(jing)濟帶的(de)(de)互聯互通發(fa)展(zhan)，真(zhen)是(shi)有無限的(de)(de)想象空間”，陳(chen)秀(xiu)山說。

國務院(yuan)參事、中國科學院(yuan)可持(chi)續發展戰(zhan)略(lve)組(zu)組(zu)長牛文元對唐(tang)良智的這一戰(zhan)略(lve)構想高(gao)度(du)認同。

牛文元表(biao)示，如果(guo)成、渝(yu)、西、昆(kun)四市協(xie)同，形成“菱形鉆石(shi)結構經濟圈”，可以增強互(hu)聯(lian)互(hu)通功能。這個(ge)緊密的經濟圈，將發(fa)揮區(qu)域優勢，推動西部更好發(fa)展。

在(zai)牛文元看來，從(cong)中國向中亞，就(jiu)是指陸上的(de)(de)，然后長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)從(cong)東中西部穿過去，菱形(xing)（鉆石）經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈把它們連接起來，這樣(yang)可以形(xing)成經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)大戰略(lve)的(de)(de)犄角(jiao)之(zhi)勢，這樣(yang)全部的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)從(cong)發(fa)展的(de)(de)角(jiao)度來講就(jiu)搞活(huo)了。從(cong)戰略(lve)高度來講，菱形(xing)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈的(de)(de)意(yi)義非凡。