每經編輯｜每經記者 劉明濤    

◎每經記者 劉明濤

牛(niu)市大門正在開啟，要(yao)知步履是否(fou)(fou)穩(wen)健，首先要(yao)看根基是否(fou)(fou)牢(lao)固。2005年～2007年牛(niu)市是由股改、匯改推(tui)動而生，經(jing)濟高速發展與股市奔跑形成共振，如今，當(dang)滬指沖破(po)3478點壓制(zhi)，進入(ru)全新牛(niu)市時代，經(jing)濟卻在承受(shou)結(jie)構性(xing)調整的(de)陣痛。

分析人士認為(wei)，雖然經(jing)濟面臨(lin)結構(gou)性陣痛(tong)，但習近平總書記(ji)、李克強(qiang)總理強(qiang)有力的(de)(de)(de)新(xin)政改革為(wei)經(jing)濟注入(ru)了新(xin)活力，一系列提(ti)高民眾信(xin)心(xin)和簡政放(fang)權的(de)(de)(de)舉措也令政府運行效率更高。在高效改革下，經(jing)濟面臨(lin)新(xin)機遇(yu)，由此，新(xin)牛(niu)市所享受的(de)(de)(de)制度紅利(li)也具備了牢固的(de)(de)(de)根(gen)基。

新政帶來新機遇

孟子曾說：“天時不如(ru)地(di)利，地(di)利不如(ru)人和。”如(ru)今(jin)，全面改革正在(zai)贏得更多人心(xin)，也(ye)在(zai)為經濟轉型提(ti)供強(qiang)大(da)助力(li)。

新(xin)華社(she)2月10日(ri)(ri)報道，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記2月10日(ri)(ri)主持(chi)召開中央財(cai)經(jing)領(ling)導小(xiao)組(zu)第九次(ci)會議。習(xi)近(jin)平(ping)指(zhi)出，兩(liang)年來，中央財(cai)經(jing)領(ling)導小(xiao)組(zu)已經(jing)召開了8次(ci)會議，確定了不(bu)少要辦的大事(shi)。對于實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略，習(xi)近(jin)平(ping)強調(diao)，要把(ba)更多(duo)精力(li)用在(zai)研究增強創(chuang)新(xin)能力(li)上(shang)，著力(li)破除(chu)制(zhi)約創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展的體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，完(wan)善政策和法律法規，創(chuang)造有(you)利于激發(fa)創(chuang)新(xin)活動的體(ti)制(zhi)環(huan)境。

與此同時，李克(ke)強對經濟(ji)政(zheng)策的(de)表(biao)(biao)態也引人(ren)關注。分析人(ren)士認為，新(xin)一屆政(zheng)府沒(mei)有用(yong)(yong)“大水漫灌”的(de)方式，而是(shi)采取定向調控(kong)的(de)方式精準發(fa)力，為政(zheng)策回旋(xuan)留下余地。李克(ke)強總理(li)還不遺(yi)余力地對新(xin)經濟(ji)形態表(biao)(biao)示(shi)鼓(gu)勵。在3月15日的(de)記者(zhe)招待會上，李克(ke)強總理(li)表(biao)(biao)示(shi)“高(gao)手在民間”，愿意為網購(gou)、快遞等新(xin)業(ye)態“做廣告”，還使用(yong)(yong)“風(feng)口”一詞，表(biao)(biao)示(shi)期待中國經濟(ji)“飛起(qi)來”。

分(fen)析人士認為，在習(xi)李新政之下，經濟質量和(he)結構(gou)正在發生深刻變化，新經濟帶(dai)來更大機遇，投資者信心大增，進一步筑牢了A股新牛(niu)市根基。

制度紅(hong)利源于簡政(zheng)放(fang)權

分析(xi)人士認為，取(qu)消(xiao)和下放行政審批權的(de)舉措為經(jing)濟(ji)建設帶來了巨大的(de)制(zhi)度紅(hong)利。

《每日(ri)(ri)經濟新聞》記者注(zhu)意(yi)到，2013年3月14日(ri)(ri)，《國務院(yuan)機構改革和(he)職能轉(zhuan)變方(fang)案》發布；5月13日(ri)(ri)國務院(yuan)召開(kai)全國電視電話會(hui)議，動(dong)員部署國務院(yuan)機構職能轉(zhuan)變工作，新一輪政府職能轉(zhuan)變大幕拉(la)開(kai)。

據人(ren)民網報道(dao)，2014年11月9日舉行(xing)的(de)APEC工商(shang)領導人(ren)峰會上，習(xi)近平表(biao)示，“新常態下，中國(guo)政(zheng)(zheng)府大力(li)簡(jian)政(zheng)(zheng)放權，市場(chang)活力(li)進一步釋放。簡(jian)言(yan)之，就是要放開政(zheng)(zheng)府這只看(kan)(kan)得見的(de)手，用好市場(chang)這只看(kan)(kan)不(bu)見的(de)手。”他還(huan)提到注冊企(qi)業規模大大增(zeng)長，分析人(ren)士認為，這顯示改革紅利正在(zai)形成(cheng)，在(zai)取消(xiao)各種行(xing)政(zheng)(zheng)審批、實行(xing)工商(shang)登記制度改革和放寬(kuan)市場(chang)準入等一系列政(zheng)(zheng)策(ce)措施出臺后，民間資本活力(li)被(bei)有效激發。

在(zai)A股(gu)市(shi)場上，證監會近兩(liang)年也在(zai)推行簡政放權，讓A股(gu)市(shi)場化進程加速，行政干擾減少。

2013年11月30日，證(zheng)監(jian)會發(fa)布了(le)《關(guan)于進一步推進新股發(fa)行(xing)體(ti)制改革(ge)的(de)意見》，表(biao)示證(zheng)監(jian)會依法(fa)對發(fa)行(xing)申請文件和信息披露的(de)合法(fa)合規性進行(xing)審核，不對發(fa)行(xing)人的(de)盈利能力和投(tou)資(zi)價值(zhi)作(zuo)出(chu)判斷。投(tou)資(zi)者應當自主判斷企(qi)業價值(zhi)，自主作(zuo)出(chu)投(tou)資(zi)決策。

此后，證監(jian)會(hui)取(qu)消了基金份額持有人決定(ding)事項(xiang)核準(zhun)和基金托管部門高管選任和改任審核；取(qu)消證券(quan)公(gong)司介入次級債(zhai)審批、境外(wai)期貨業(ye)務(wu)持證企業(ye)年度外(wai)匯風(feng)險敞口核定(ding)以及(ji)證券(quan)公(gong)司專項(xiang)投資(zi)審批等，并推(tui)進創業(ye)板市場改革，如適當降低創業(ye)板首發財務(wu)準(zhun)入指標，取(qu)消持續增長(chang)要求和簡化發行條件等。

分(fen)析人士認(ren)為(wei)，近期創業(ye)板指站上2000點大關就是持(chi)續簡(jian)政(zheng)、加強市場(chang)化過程所帶來(lai)的制度紅利之一。