◎每經評論員 葉檀

FT中(zhong)文網(wang)近(jin)日披露新出版的(de)(de)2015年《中(zhong)國(guo)國(guo)際移民(min)報告(gao)》，顯示(shi)當前中(zhong)國(guo)人(ren)走(zou)出國(guo)門的(de)(de)數(shu)量(liang)，要大(da)于(yu)外(wai)國(guo)人(ren)走(zou)入國(guo)門。這(zhe)或許表明，我(wo)國(guo)對人(ren)口境內外(wai)流通的(de)(de)門檻還可逐步降低(di)。

內(nei)(nei)地居民近(jin)年來(lai)出(chu)境的(de)熱(re)情高漲。上述報告顯(xian)示，2013年內(nei)(nei)地居民出(chu)入境達1.95億人次(ci)，比2009年的(de)9491萬人次(ci)增(zeng)長了106%，而且2008年全(quan)球金(jin)融危機(ji)以來(lai)，每年都(dou)在增(zeng)長。總體來(lai)說，出(chu)境客希望(wang)到境外學(xue)習、經商(shang)、購物、消費(fei)，這等于變(bian)相以金(jin)錢交(jiao)換教育、醫療、環境、安全(quan)食(shi)品等各種資源(yuan)，算一種另類的(de)優勢(shi)資源(yuan)互換。

國(guo)人向(xiang)外移民的趨勢(shi)值(zhi)得(de)(de)關注。有(you)許(xu)多家庭(ting)維(wei)持著一(yi)方(fang)(fang)在(zai)(zai)國(guo)內經商、另一(yi)方(fang)(fang)陪伴孩(hai)子(zi)在(zai)(zai)異國(guo)成長的模式，或者孩(hai)子(zi)在(zai)(zai)國(guo)外，父母在(zai)(zai)國(guo)內，這在(zai)(zai)某種程(cheng)度上(shang)可以(yi)看(kan)成一(yi)種風險對沖(chong)——以(yi)家庭(ting)天各一(yi)方(fang)(fang)為代(dai)價獲得(de)(de)最優資源，同時(shi)獲得(de)(de)最安(an)全的財富對沖(chong)路徑(jing)。

中(zhong)國(guo)國(guo)際移民是世界上最(zui)大(da)的海外移民群體。根據(ju)該份報告(gao)，2013年(nian)，獲(huo)得美(mei)(mei)國(guo)、加拿大(da)、澳大(da)利亞永久居留(liu)權的中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)分別有(you)7.18萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、3.4萬(wan)人(ren)(ren)(ren)、2.73萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。金融危機之(zhi)后，各國(guo)對(dui)資(zi)金的需(xu)求(qiu)，促成了中(zhong)國(guo)的一波(bo)投資(zi)移民潮：2013年(nian)，有(you)6895名中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)獲(huo)得美(mei)(mei)國(guo)EB-5投資(zi)移民簽證(zheng)，是2010年(nian)772人(ren)(ren)(ren)的8.9倍。美(mei)(mei)國(guo)房地產經紀協會的數據(ju)顯示，2013年(nian)到2014年(nian)，中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)單是在(zai)美(mei)(mei)國(guo)買房就花了220億(yi)美(mei)(mei)元，為華人(ren)(ren)(ren)服務的房地產商正(zheng)在(zai)華人(ren)(ren)(ren)聚集的各大(da)州(zhou)重點城市蓬(peng)勃發展。

不過根據國(guo)家外匯(hui)(hui)管(guan)理局的(de)(de)統計，并不能就(jiu)此認為(wei)有大(da)量資金(jin)(jin)流出境(jing)(jing)外。3月(yue)26日，外管(guan)局綜合司(si)司(si)長(chang)王允貴表(biao)示(shi)，今年前兩個(ge)月(yue)，銀(yin)行累計結(jie)售匯(hui)(hui)逆差254億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，但跨境(jing)(jing)流入(ru)依然在增(zeng)加，跨境(jing)(jing)收(shou)入(ru)減去跨境(jing)(jing)支出之后的(de)(de)凈(jing)流入(ru)是(shi)551億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)38%，其中在貨物貿易項下凈(jing)流入(ru)449億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)長(chang)5.6倍。但企業與(yu)個(ge)人選擇不結(jie)匯(hui)(hui)，或(huo)者(zhe)轉化(hua)為(wei)美(mei)元(yuan)(yuan)存(cun)在境(jing)(jing)外，這(zhe)是(shi)現金(jin)(jin)資產(chan)配置的(de)(de)變(bian)化(hua)，不等(deng)于資金(jin)(jin)流出國(guo)外。

不過在(zai)去年全(quan)年，中國資本和(he)金(jin)融項目(mu)出現960億美(mei)元逆(ni)差，其中三(san)季度跨(kua)境資金(jin)轉為凈流(liu)出，而四季度壓力(li)進一步(bu)上升。這一勢頭(tou)值得(de)密切關注。

按理說，各國(guo)(guo)(guo)都(dou)有比較優(you)勢，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)投資移民(min)雖(sui)然增加了，但考慮到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造業發達(da)，有更多的(de)就業創業機會，以及(ji)悠久的(de)歷(li)史文化(hua)，應該有更多的(de)專業技能人(ren)士(shi)、對(dui)東(dong)方文化(hua)感興趣的(de)人(ren)士(shi)到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)旅行或者(zhe)定居，讓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)呈現出另(ling)類的(de)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)色彩才對(dui)。不過情況(kuang)似乎(hu)并(bing)非如此。

根據上(shang)述報告(gao)，2013年(nian)外國人(ren)(ren)入出境中國有(you)5251萬人(ren)(ren)次(ci)，雖然(ran)比(bi)2009年(nian)的4373萬人(ren)(ren)次(ci)增長了(le)20%，但是比(bi)2012年(nian)5435萬人(ren)(ren)次(ci)下降了(le)4%。

中國(guo)(guo)目前(qian)對外籍人士在境(jing)內的(de)居留、工(gong)作與移(yi)民規定比較嚴苛。這份報告(gao)印證了在人員(yuan)流轉上，我們的(de)國(guo)(guo)際(ji)視野(ye)還不夠(gou)開闊。

目前，中國(guo)基本不向外國(guo)在華留(liu)學(xue)畢(bi)業(ye)生(sheng)簽發工(gong)作簽證。2013年，35.6萬名(ming)留(liu)學(xue)人員分布(bu)在中國(guo)31個省份(fen)的746所教育(yu)教學(xue)機(ji)構(gou)，在華留(liu)學(xue)生(sheng)都不能在畢(bi)業(ye)后直接獲得(de)工(gong)作簽證。

中國在(zai)(zai)美留(liu)學生為美國儲(chu)備(bei)了大量的廉價人才庫(ku)，而(er)我國在(zai)(zai)某種程度上(shang)卻把(ba)一大批人才拒之門(men)外。投資(zi)移民(min)同(tong)樣如(ru)此。截(jie)至2012年末(mo)，外國來華直(zhi)接投資(zi)余額(e)為2.16萬億(yi)美元，比2006年末(mo)增長(chang)了4.7倍，年均獲(huo)得投資(zi)類外國人永(yong)(yong)久居留(liu)只(zhi)有(you)(you)約100~200人。從(cong)1985年到(dao)2012年，總計約有(you)(you)6000多名外國人取(qu)得中國永(yong)(yong)久居留(liu)權(quan)，年均也只(zhi)有(you)(you)幾百人。相比之下，近年來，中國每年約有(you)(you)10萬人以上(shang)分別取(qu)得4個傳(chuan)統(tong)移民(min)國家(jia)的永(yong)(yong)久居留(liu)權(quan)或國籍(ji)。

我們把國(guo)外人(ren)士在華工作、移民(min)的門檻設得太高，使(shi)得各(ge)城市缺乏國(guo)際色(se)彩(cai)，移民(min)多方面的層級也(ye)不(bu)夠豐富，不(bu)能(neng)體現在全球(qiu)經(jing)濟一體化時代(dai)的大胸襟(jin)與(yu)大視野，也(ye)不(bu)能(neng)充分發揮中國(guo)比(bi)較優勢的吸引力。