每經(jing)編輯(ji)｜每經(jing)記者(zhe) 李彪(biao)     

◎每經記者 李彪

自與環保部簽訂“十二(er)五(wu)”主(zhu)要污(wu)染物(wu)總量減(jian)排目標責任書后，年度減(jian)排考核就(jiu)成為各地和8家央(yang)企的一項重點工作。

昨日(ri)（7月22日(ri)），環保部通報，經考(kao)核(he)，2014年(nian)全國31省、自治區(qu)、直轄(xia)市和新疆生產建設(she)兵(bing)團，以(yi)及中石(shi)油、中石(shi)化、華能、大唐、華電(dian)(dian)、國電(dian)(dian)、原中電(dian)(dian)投、神華8家中央企業均實現年(nian)度減排目(mu)標(biao)，認定(ding)為通過考(kao)核(he)。

《每(mei)日經濟新聞》記者注意(yi)到，除中(zhong)石油、中(zhong)石化外，其他(ta)6家央(yang)企的(de)化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)的(de)排放量(liang)數據已連續四年未公布。

西部多地污染排放不減(jian)反增(zeng)

今年(nian)6月，環(huan)保部通報2014年(nian)度各省、自治區、直轄市和(he)8家(jia)中(zhong)央企業主要(yao)(yao)污(wu)染物總(zong)量減排核(he)查及對《“十二(er)五(wu)”主要(yao)(yao)污(wu)染物總(zong)量減排目(mu)標責任書》年(nian)度落實檢查情況(kuang)，少數地方(fang)和(he)企業問題突出。

據環保部污(wu)(wu)染物(wu)排放總量(liang)控制司(si)司(si)長劉(liu)炳(bing)江介(jie)紹，河(he)北(bei)秦(qin)皇島、遼寧(ning)營(ying)口、湖南張家(jia)界、山東濱州(zhou)及(ji)中國(guo)(guo)化工(gong)集(ji)團(tuan)公司(si)、山東魏橋創業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公司(si)暫停(ting)審批相關(guan)建(jian)設項(xiang)目環評。同時，對北(bei)京通州(zhou)區次渠污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)、國(guo)(guo)電東北(bei)電力有(you)限(xian)公司(si)等25家(jia)企業(ye)(ye)掛牌督辦，責令限(xian)期整改(gai)。

好在，存在問題(ti)的(de)只是局(ju)部地區和少數企業，去年(nian)主要污(wu)染物總(zong)量(liang)減排情況總(zong)體“過關”。

公告顯示(shi)，2014年，全國化(hua)學需氧(yang)(yang)(yang)(yang)量(liang)(liang)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)2294.6萬噸，同比下降(jiang)(jiang)(jiang)2.47%；氨(an)(an)氮排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)238.5萬噸，同比下降(jiang)(jiang)(jiang)2.9%；二氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)硫(liu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)1974.4萬噸，同比下降(jiang)(jiang)(jiang)3.4%；氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)2078萬噸，同比下降(jiang)(jiang)(jiang)6.7%，四項污染物排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)較2010年分別下降(jiang)(jiang)(jiang)10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。其中，化(hua)學需氧(yang)(yang)(yang)(yang)量(liang)(liang)和二氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)硫(liu)已提前完成(cheng)“十二五”任務，氨(an)(an)氮接近完成(cheng)，氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物減排(pai)超過(guo)序(xu)時進度。

但(dan)是，部分省市主(zhu)要污(wu)染物(wu)不減(jian)反(fan)增的(de)問題(ti)突出，海(hai)南化學需氧量、氨氮、二氧化硫(liu)三項污(wu)染物(wu)排放總量分別(bie)同(tong)比增長(chang)0.81%、1.01%和(he)0.53%。此外，西藏、甘肅、青海(hai)、新疆等(deng)地的(de)主(zhu)要污(wu)染物(wu)排放總量同(tong)比也有所增長(chang)。

公(gong)眾(zhong)環(huan)境研(yan)究中心主(zhu)任馬軍告訴《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者，有一些高污染企(qi)業(ye)搬遷到西部(bu)，隨著西部(bu)大開發推進，其主(zhu)要污染物排(pai)放可能還會出現增長。從實(shi)時監測數(shu)據看(kan)，部(bu)分西部(bu)地區企(qi)業(ye)的(de)排(pai)放超標問題突出。

6央企氨(an)氮排放(fang)量未(wei)列(lie)入

作(zuo)(zuo)為行業龍頭企業，央企的(de)環(huan)保(bao)表現一直備(bei)受(shou)關注。早在(zai)2012年度主要污(wu)染物總(zong)量(liang)減排(pai)核查中(zhong)，中(zhong)石(shi)油、中(zhong)石(shi)化(hua)、華電、神華等分公司(si)因脫硫設施(shi)不(bu)正常運行、監測數據弄虛作(zuo)(zuo)假(jia)遭(zao)環(huan)保(bao)部通(tong)報。

在2014年度(du)主要污染(ran)物總量減(jian)排(pai)核(he)查中(zhong)，國電(dian)、大(da)唐等(deng)旗(qi)下企業也被指存在脫硫脫硝設(she)(she)施(shi)未按要求建設(she)(she)運行(xing)、污染(ran)物超標排(pai)放等(deng)問題。而中(zhong)石油、中(zhong)石化、華能、大(da)唐、華電(dian)、國電(dian)、原中(zhong)電(dian)投、神華8家中(zhong)央企業均(jun)實現年度(du)減(jian)排(pai)目(mu)標，被認定為通過考核(he)。

值(zhi)得一(yi)提(ti)的是(shi)，8家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央企業中(zhong)(zhong)，除中(zhong)(zhong)石油(you)、中(zhong)(zhong)石化化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四(si)項(xiang)主(zhu)要(yao)污染(ran)物排放量數據(ju)齊全(quan)外，華能(neng)、大唐、華電(dian)、國電(dian)、原中(zhong)(zhong)電(dian)投(tou)、神華6家(jia)(jia)央企僅有(you)二氧化硫、氮氧化物排放總(zong)量的相關(guan)數據(ju)。

記者(zhe)發現(xian)，在2011年——2014年主要污染物總(zong)量(liang)減排核查中，上述(shu)6家央企的化學需氧(yang)量(liang)、氨氮排放總(zong)量(liang)數(shu)據(ju)存缺失。

不過，神(shen)華(hua)集團在(zai)其《“十二(er)五”主要污(wu)(wu)染物總量(liang)減排目標責任(ren)書(shu)》中提出，2015年集團二(er)氧(yang)化硫和(he)(he)氮(dan)(dan)氧(yang)化物排放總量(liang)分別控制在(zai)40.29萬(wan)噸和(he)(he)47.62萬(wan)噸以內，比2011年的(de)46.95萬(wan)噸和(he)(he)73.26萬(wan)噸分別減少14.2%和(he)(he)35%。這也意味著，對化學(xue)需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)(dan)排放總量(liang)的(de)控制并未列(lie)入環保部與神(shen)華(hua)簽署的(de)“十二(er)五”主要污(wu)(wu)染物總量(liang)減排目標責任(ren)書(shu)中。

馬軍認為，以煤電為主(zhu)的企業(ye)(ye)在(zai)水污(wu)染(ran)相關(guan)的污(wu)染(ran)物(wu)排放指標方(fang)面可能沒有(you)被更多關(guan)注，這些(xie)企業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是排放向大(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)，所以化(hua)學需(xu)氧量(liang)(liang)、氨氮排放總量(liang)(liang)沒有(you)被列入減排目標責任書(shu)中。嚴格講，火(huo)電行業(ye)(ye)耗水量(liang)(liang)和(he)排水量(liang)(liang)很大(da)，也(ye)應該對這些(xie)大(da)型煤電企業(ye)(ye)的水污(wu)染(ran)問題加(jia)以重視。