新華(hua)社 2015-08-25 21:35:44
據了解(jie),由于地下錢莊的交易資金量(liang)大且隱蔽,不排除(chu)一(yi)些股市資金通過該渠道流出我(wo)國,從(cong)而影(ying)響我(wo)國資本市場的健康穩(wen)定發展。
各類資金混雜 不排除貪腐贓款和股市“熱錢”
“地下(xia)錢莊是一種俗(su)稱,并非(fei)法(fa)(fa)律概念。近(jin)年(nian)來公安(an)機關重點(dian)打擊的地下(xia)錢莊,是指不法(fa)(fa)分子以非(fei)法(fa)(fa)獲利為目的,未經(jing)國(guo)家主管(guan)部門批(pi)準,擅自(zi)從事跨(kua)境匯(hui)款、買賣外匯(hui)、資金(jin)支付(fu)結算業務等違法(fa)(fa)犯罪活動。”公安(an)部經(jing)偵局反(fan)洗錢處副處長(chang)束劍平說。
他告(gao)訴(su)記(ji)者,目前國(guo)內的(de)地(di)下錢莊(zhuang)主要(yao)有三類:跨境匯(hui)兌型(xing)、非法(fa)買(mai)賣外匯(hui)型(xing)、支付(fu)結算型(xing)。深圳“3?06”案中查處的(de)地(di)下錢莊(zhuang),正是(shi)“跨境匯(hui)兌型(xing)”的(de)典(dian)型(xing)代表:
——內外勾結、主(zhu)動招(zhao)攬,完成“客(ke)戶”與地(di)下錢(qian)莊(zhuang)對接。銀行高管、普通(tong)員(yuan)工和低層級的地(di)下錢(qian)莊(zhuang)成員(yuan)長(chang)期在銀行、鬧市(shi)區招(zhao)攬生意,一旦發現有(you)(you)人需要辦理外匯、承兌等業務(wu)就主(zhu)動推銷。例如,身為(wei)行長(chang)的犯罪(zui)嫌疑(yi)人沈(shen)某生主(zhu)動提出替(ti)陳(chen)達轉(zhuan)移資金至(zhi)境外,實際上是(shi)利(li)用地(di)下錢(qian)莊(zhuang)的渠道(dao)進行。大量(liang)涉案“客(ke)戶”證(zheng)實,他們之所以找到地(di)下錢(qian)莊(zhuang),是(shi)因為(wei)有(you)(you)銀行員(yuan)工或(huo)其他熟(shu)人朋友介紹。
——境(jing)內外協助,資金各自(zi)循(xun)環。地下錢莊在境(jing)內外都(dou)有合伙人(ren)(ren)。境(jing)內的“客戶(hu)(hu)”將錢交給地下錢莊,境(jing)內合伙人(ren)(ren)便通過微(wei)信、QQ等即時通信工具通知(zhi)境(jing)外合伙人(ren)(ren),按(an)照(zhao)匯率將相(xiang)(xiang)應(ying)數額(e)的外幣(bi)(如港幣(bi)、美(mei)元(yuan)等)打入“客戶(hu)(hu)”指定的境(jing)外銀行賬戶(hu)(hu)。“客戶(hu)(hu)”如果要(yao)將境(jing)外賬戶(hu)(hu)的錢打到境(jing)內賬戶(hu)(hu),操作過程則(ze)相(xiang)(xiang)反。
“表面(mian)上(shang)看,境(jing)內的人民幣留在境(jing)內,境(jing)外的外幣也沒有進來,但實(shi)際上(shang)交易已(yi)經完成了。”束劍平說,對于地(di)下錢莊來說,境(jing)內資金(jin)(jin)和(he)境(jing)外資金(jin)(jin)各自循環,通過“對敲”(平賬)的方式實(shi)現“兩地(di)平衡(heng)”。
——家族(zu)性(xing)、老(lao)鄉(xiang)圈的(de)(de)(de)特(te)點(dian)明顯。很多(duo)地下錢(qian)莊的(de)(de)(de)犯罪嫌(xian)疑人呈現出親(qin)(qin)屬帶(dai)親(qin)(qin)屬、老(lao)鄉(xiang)帶(dai)老(lao)鄉(xiang)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi),群體(ti)逐漸發展壯大(da)(da),形成(cheng)一個(ge)專門從事地下錢(qian)莊活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)龐大(da)(da)網(wang)絡。網(wang)絡越龐大(da)(da),非(fei)法經營的(de)(de)(de)規模就越大(da)(da),其非(fei)法獲(huo)利(li)也就越多(duo)。
“地下錢莊一般(ban)不問客戶的(de)(de)身(shen)份,不問錢從哪里(li)來的(de)(de),手續比銀行(xing)簡便,基本上(shang)沒(mei)有(you)什么審(shen)批。一些不法(fa)之(zhi)徒正是看中了這一點,將地下錢莊作為(wei)企圖轉移贓款的(de)(de)‘暗道’。”專案(an)組民(min)警劉明介紹(shao)。
“借(jie)道”地下(xia)錢(qian)莊的資金魚龍混雜(za),犯罪(zui)資金是其(qi)中重(zhong)要的一(yi)類。深(shen)圳(zhen)“3?06”案中,鄭某生等(deng)犯罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)曾協助另一(yi)起合同詐騙案的犯罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)陳(chen)某祥將8532萬(wan)元(yuan)人(ren)民幣(bi)贓(zang)款轉移(yi)至香(xiang)港(gang)。具體做法為:鄭某生將贓(zang)款通過其(qi)控制的公(gong)司(si)賬戶,以(yi)虛假貿易的形式轉移(yi)至其(qi)控制的香(xiang)港(gang)離岸公(gong)司(si)賬戶,再將贓(zang)款轉賬至陳(chen)某祥名下(xia)。
另據介紹,曾引起關注的高(gao)山(shan)案中,中國(guo)(guo)銀行(xing)河松街支行(xing)原(yuan)行(xing)長高(gao)山(shan)就是通(tong)過地下錢(qian)莊將巨額贓(zang)款轉(zhuan)至國(guo)(guo)外。周口中儲(chu)糧(liang)(liang)案中,曾任中儲(chu)糧(liang)(liang)河南周口直屬庫主任的喬建(jian)軍等人,也是利用地下錢(qian)莊將贓(zang)款轉(zhuan)移到國(guo)(guo)外。
專案組(zu)民警介(jie)紹(shao),借道(dao)地(di)下(xia)錢(qian)(qian)莊(zhuang)(zhuang)往來的資(zi)金中,還(huan)有企業(ye)的“賬(zhang)外賬(zhang)”等(deng)“灰色資(zi)金”,以及(ji)一些個人用(yong)于出(chu)境旅(lv)游、留學、購物、大額投資(zi)等(deng)資(zi)金。部分資(zi)金可能(neng)是正常的,但為了隱(yin)瞞真實去向,不(bu)想(xiang)留下(xia)痕跡(ji),一般(ban)也會(hui)選(xuan)擇地(di)下(xia)錢(qian)(qian)莊(zhuang)(zhuang)。部分涉(she)案“客戶(hu)”稱,他們(men)選(xuan)擇地(di)下(xia)錢(qian)(qian)莊(zhuang)(zhuang)轉賬(zhang),是因為地(di)下(xia)錢(qian)(qian)莊(zhuang)(zhuang)“誠信(xin)度”高,比銀行更(geng)加靈活優惠(hui),而且收取的手(shou)續(xu)費較低,交易額大的話還(huan)有優惠(hui)。
專案組民警指出,這些看似便利之處和(he)“誠信”招牌的(de)背后,實際上潛藏著巨大的(de)風險——
有地下錢莊(zhuang)騙(pian)“客戶”的,如陳達(da)通(tong)過沈某(mou)(mou)生(sheng)轉錢,被騙(pian)走600多萬(wan)元(yuan);也有“客戶”騙(pian)地下錢莊(zhuang)的,鄭某(mou)(mou)生(sheng)就(jiu)曾經被“客戶”騙(pian)了20萬(wan)元(yuan)港(gang)幣。“大(da)家(jia)都知道這一行是違法的,所以我們(men)也不敢報案。”鄭某(mou)(mou)生(sheng)供述。
“我們這(zhe)一(yi)行風險高(gao),所以(yi)一(yi)般做(zuo)熟(shu)人或者(zhe)熟(shu)人介紹過來的(de)生意。”犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人葉某城也供述,“我一(yi)直有一(yi)種僥幸(xing)心理,現在(zai)才認識(shi)到,做(zuo)違法犯(fan)罪的(de)事(shi)總有一(yi)天要被抓(zhua)的(de),心里(li)十分(fen)后悔。”
另(ling)有(you)案例表明,地(di)下(xia)錢莊(zhuang)經(jing)常出現(xian)逃單、卷錢逃跑的(de)情況。還(huan)有(you)一些地(di)下(xia)錢莊(zhuang)看中客戶的(de)錢多,由此出現(xian)非(fei)法拘(ju)禁、搶(qiang)劫(jie)等嚴重犯罪。
涉案“客(ke)戶(hu)”之一、深圳某外(wai)貿公(gong)司的老板廖某向記者(zhe)表示,其(qi)實她(ta)知道(dao)通過地下(xia)錢莊轉移資金是違法的。因為她(ta)的公(gong)司經(jing)常(chang)(chang)會(hui)收到一些港(gang)(gang)幣(bi)支票,后來經(jing)人介(jie)紹,為了圖一時方便,多(duo)次通過地下(xia)錢莊進行港(gang)(gang)幣(bi)支票提現。現在賬戶(hu)因涉案被凍(dong)結,公(gong)司正常(chang)(chang)經(jing)營受到影(ying)響,她(ta)才感到后悔不迭。
還有一(yi)名因涉案被凍結銀行賬戶的“客戶”稱,他原本計劃在6月股市(shi)下跌(die)前拿出200萬元(yuan)入市(shi),結果銀行卡被凍結,導致自己沒有如愿(yuan)。“逃(tao)過了股市(shi)大跌(die),我要感謝警方。”
據了解,由于地下錢莊的交易資金量大且隱蔽,不排除一些股市資金通過該渠道流出我國,從而影響我國資本市場的健康穩定發展。如今年7月中旬,上海市(shi)公(gong)(gong)安機關(guan)在(zai)查處某(mou)外資(zi)貿(mao)易公(gong)(gong)司涉嫌操(cao)縱股市(shi)犯罪案件中,就發現由邱某(mou)控(kong)制(zhi)的地下錢莊,為該外資(zi)公(gong)(gong)司向境外轉(zhuan)移(yi)非法所(suo)得達數(shu)億(yi)元人(ren)民幣(bi)。
圖為深圳市公安局寶安分(fen)局經偵大隊的(de)隊員(yuan)在(zai)寶安區西鄉街道的(de)某處住所內抓獲犯罪嫌疑人和現(xian)場搜查物證
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