每經編輯｜張虹蕾    

每經實習記者 張虹蕾

10月19日舉行的2016中國光伏大會上，中國光伏行業協會秘書長王勃華針對光伏發電報價創新低的問題表示，光伏價格最近連續報出低價，是在價格方面的“遲滯效應”和“預期效應”。而對因報價引發的“產能是否過剩的問題”，王勃華坦陳，目前光伏產業的確存在產能過剩問題，但他也強調，有競爭就要有過剩，且產能過剩的關鍵在于“度”的把握。

同時，對業界一直關注的光伏補貼，王勃華表示光伏產業目前尚處培育期，目前的補貼就是為了將來不補貼。值得注意的是，國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明也在會上稱，“十三五”時期光伏產業發展的主要任務就是，實現不依賴國家補貼的自我持續發展。

對于相關部門對補貼大降的征求意見，王勃華還提到，光伏協會已經匯總了行業意見，整理了14頁的建議、意見，分別遞交給了發改委的價格司、能源局的新能源司、財政部和工信部四個部委。

存在相對過剩問題

早在9月29日，國家發改委發布的《關于調整新能源標桿上網電價的通知（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）中，光伏上網電價三類地區分別從0.98元、0.88元和0.80元下調至0.75元、0.65元和0.55元，業內關于光伏補貼如何調整的聲音就再次響起。

而后，9月30日格隆匯旗下的自媒體傳出《光伏，也許一直都是一場騙局》一文。會場上，王勃華針對這一文章的中的相關觀點一一作出公開澄清。

朱明認為，光伏發電是過去五年發電成本降低最快的新能源發電技術，從“十二五”初期到現在，光伏發電的硬件成本差不多下降了70%。如果未來產業技術還能快速進步，光伏轉換效率能夠快速提升，光伏發展的潛力是非常大的。

不過，王勃華也談到，光伏產業目前存在產能過剩的問題。但他同時也強調，過剩是市場經濟的必然，有競爭就要有過剩，而過剩的關鍵在于“度”的把握，“光伏產業作為一個新興產業，它的過剩與傳統產業不同，過剩是帶有成長性，是有結構性特點的相對過剩，不是絕對過剩。”

另一方面，朱明提醒道，光伏產業在迎來大好發展機遇的同時，也面臨著許多困難和挑戰。高成本仍是光伏發電發展的主要障礙。與燃煤發電等傳統發電形式以及風電相比，光伏價格仍然偏高，仍需通過加快推動技術進步快速降低成本。

行業仍處培育期

最近讓光伏界關注的另一件大事，則是連續報出低價。

不論是協鑫新能源投出了每度電0.61元/kWh的價格，還是昌盛日電和華電內蒙古在包頭項目中報出了0.52元/kwh的投標價格，都引起了業界的注意。

在王勃華看來，最近一些企業連續報出低價，其中也包括一些“領跑者項目”，但他表示低價的報出既有偶然性也有必然性。

王勃華把必然性歸為“遲滯效應”，在市場情況好的時候，價格基本持續一年多沒有降低，如果用一種循序漸進的方式降低價格企業就不會感到驚奇；單倘若價格維持在比較高的水平，突然釋放一年的市場下降幅度，會帶來不好接受的感覺。

從另一個角度看，由于光伏項目在招標、投標、中標的環節中不是馬上交貨，例如今年訂單明年交貨價格會發生改變，所以會有一個價格下降的“預期效應”。

此外，企業在開展項目的時候往往還面臨戰略性布局的考慮，會有很多偶然性因素影響價格。

談到備受關注的“補貼”問題，王勃華表示，目前光伏經過萌芽階段，尚處整個歷史階段的培育期的，現在的補貼就是為了將來不補貼，而且補貼的幅度和光伏的成本都在快速下降。