根據財政部(bu)日(ri)前印(yin)發的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)將鐵路(lu)離島(dao)旅(lv)客納(na)入海南(nan)離島(dao)旅(lv)客免稅(shui)購物政策適用對(dui)象范圍的(de)(de)(de)公告》，2017年1月15號起(qi)，從海南(nan)乘火車離島(dao)的(de)(de)(de)旅(lv)客可(ke)以享受(shou)離島(dao)免稅(shui)購物政策。在此之前離島(dao)免稅(shui)只針對(dui)乘飛機離島(dao)的(de)(de)(de)旅(lv)客。這(zhe)次政策的(de)(de)(de)實施(shi)對(dui)于(yu)消費(fei)者來(lai)說釋放出了哪(na)些利好？免稅(shui)店、保稅(shui)區(qu)、自貿區(qu)多地(di)開花(hua)，能(neng)否吸引龐大的(de)(de)(de)境外消費(fei)回流(liu)？

新政釋放哪些利好？

從今天(tian)（2017年1月15日）起，年滿16周(zhou)歲的鐵路離(li)島旅客(ke)憑個(ge)人(ren)離(li)島車(che)票(piao)及有(you)效身(shen)份(fen)證件，可以在三(san)亞海(hai)棠(tang)灣免(mian)稅(shui)(shui)店(dian)或(huo)者(zhe)通過(guo)三(san)亞海(hai)棠(tang)灣免(mian)稅(shui)(shui)店(dian)和海(hai)口(kou)美(mei)蘭機場免(mian)稅(shui)(shui)店(dian)的網上銷售窗口(kou)購買免(mian)稅(shui)(shui)商品(pin)。離(li)島時憑本人(ren)火車(che)票(piao)、購物憑證、身(shen)份(fen)證件等在海(hai)口(kou)火車(che)站提貨點(dian)提取所購免(mian)稅(shui)(shui)商品(pin)并攜帶離(li)島；同一旅客(ke)在同一年度(du)內乘(cheng)飛機和乘(cheng)火車(che)免(mian)稅(shui)(shui)購物合并計算，且不得超過(guo)離(li)島免(mian)稅(shui)(shui)政(zheng)策的額度(du)限(xian)制規定。

海(hai)南(nan)省財政廳(ting)副(fu)廳(ting)長王惠平(ping)(ping)：海(hai)南(nan)離(li)島免稅政策實施以來，已經(jing)實現了四次(ci)調(diao)整，今年這次(ci)是第四次(ci)調(diao)整，體(ti)現了國家(jia)對建(jian)設(she)海(hai)南(nan)國際旅(lv)游(you)(you)島的(de)大力支持，關心和厚愛。這次(ci)政策調(diao)整，我們相信，將(jiang)更(geng)加有利于刺激(ji)海(hai)南(nan)旅(lv)游(you)(you)經(jing)濟的(de)發展(zhan)，帶動(dong)全島景點(dian)觀光(guang)、交(jiao)通運輸、住宿餐飲等(deng)服務水平(ping)(ping)的(de)全面(mian)提升，有力地促(cu)進海(hai)南(nan)全域(yu)旅(lv)游(you)(you)省份的(de)建(jian)成。

作為(wei)海(hai)(hai)南首家離(li)島免(mian)稅(shui)(shui)(shui)跨(kua)境(jing)電商平(ping)臺(tai)，免(mian)稅(shui)(shui)(shui)易(yi)(yi)購(gou)在(zai)率先引入“互聯網＋免(mian)稅(shui)(shui)(shui)購(gou)物”模式，開啟離(li)島免(mian)稅(shui)(shui)(shui)網購(gou)時代后，又率先在(zai)海(hai)(hai)口(kou)火(huo)車(che)(che)站增設(she)取貨(huo)點(dian)。為(wei)了保證(zheng)火(huo)車(che)(che)離(li)島旅(lv)客順利取貨(huo)，免(mian)稅(shui)(shui)(shui)易(yi)(yi)購(gou)與美(mei)蘭機場店、海(hai)(hai)關系統(tong)及時對(dui)接，在(zai)海(hai)(hai)口(kou)火(huo)車(che)(che)站1樓離(li)島候車(che)(che)區(qu)、海(hai)(hai)口(kou)火(huo)車(che)(che)站月臺(tai)分別(bie)設(she)置取貨(huo)點(dian)，與美(mei)蘭機場取貨(huo)點(dian)、鳳(feng)凰機場取貨(huo)點(dian)相(xiang)呼應。王惠平(ping)介紹，火(huo)車(che)(che)離(li)島旅(lv)客在(zai)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)易(yi)(yi)購(gou)官網下(xia)單，最快可在(zai)第二天早上(shang)8：30取貨(huo)。

王惠(hui)平(ping)：采取(qu)“固(gu)(gu)定(ding)提貨(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)提取(qu)(驗(yan)(yan)核)為(wei)主，站(zhan)臺(tai)移動提貨(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)提取(qu)(驗(yan)(yan)核)為(wei)輔(fu)”的組合提貨(huo)(huo)(huo)(huo)模(mo)式。其中，固(gu)(gu)定(ding)提貨(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)提貨(huo)(huo)(huo)(huo)模(mo)式適用于從海口站(zhan)乘車離(li)(li)島(dao)的旅(lv)客，火(huo)車站(zhan)臺(tai)移動提貨(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)提貨(huo)(huo)(huo)(huo)模(mo)式適用從三亞站(zhan)乘車離(li)(li)島(dao)的旅(lv)客。

能(neng)否(fou)吸引境外消費(fei)回流？

據(ju)了解，此次海(hai)南(nan)火車離島免稅(shui)政策的施行(xing)，旨在(zai)營造寬松便利的環境(jing)，不斷優(you)化離島免稅(shui)購物(wu)政策，支持(chi)跨境(jing)電(dian)商平臺企(qi)業落地海(hai)南(nan)，引導重要(yao)消費品進(jin)口，促進(jin)海(hai)南(nan)省(sheng)境(jing)外消費回流。

自(zi)離(li)(li)島(dao)免稅政策施行以來，離(li)(li)島(dao)免稅已迅速發展成為(wei)海南國(guo)際(ji)旅游島(dao)最具吸引力(li)的(de)(de)購物(wu)項目(mu)之(zhi)一。火車離(li)(li)島(dao)免稅政策的(de)(de)出(chu)臺和實施，使離(li)(li)島(dao)免稅政策突破了原有的(de)(de)僅限(xian)于乘坐飛機(ji)離(li)(li)島(dao)旅客購買免稅品(pin)的(de)(de)限(xian)制，政策效應得(de)到進一步釋(shi)放。

數據(ju)顯示，自2011年以來，海(hai)南免稅(shui)購(gou)物一(yi)直保(bao)持(chi)年均40%左右的(de)增長速度，海(hai)南離(li)島免稅(shui)三(san)亞、海(hai)口兩家免稅(shui)店離(li)島免稅(shui)品銷售已經超(chao)過(guo)200億元人民幣。

針對(dui)免稅(shui)(shui)店(dian)(dian)、保(bao)(bao)稅(shui)(shui)區(qu)、自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)多(duo)地(di)(di)開花，中(zhong)國政法大學副教(jiao)授朱巍分析：數據統計顯示，世界奢侈(chi)(chi)品市(shi)場(chang)中(zhong)，差不多(duo)有一(yi)半來自(zi)于(yu)中(zhong)國消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)，而(er)中(zhong)國消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)購買(mai)奢侈(chi)(chi)品的(de)行為(wei)80%發生在國外或境外，這樣中(zhong)國奢侈(chi)(chi)品消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)的(de)逆向流動在經濟整(zheng)體層面上是不利(li)于(yu)中(zhong)國經濟發展的(de)，從售后服務來看也不利(li)于(yu)國內消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)益的(de)保(bao)(bao)護。為(wei)了(le)改(gai)變(bian)這個(ge)情況，國內最近幾年(nian)層出不窮地(di)(di)出來一(yi)些(xie)(xie)保(bao)(bao)稅(shui)(shui)區(qu)、免稅(shui)(shui)店(dian)(dian)，自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)這樣一(yi)些(xie)(xie)新(xin)的(de)經濟形態(tai)，以(yi)及海外代購等網絡o2o的(de)購物(wu)模(mo)式(shi)。

中國貿(mao)促會研(yan)究(jiu)院(yuan)國際貿(mao)易研(yan)究(jiu)部主任、研(yan)究(jiu)員(yuan)趙萍認(ren)為，消費(fei)境(jing)外(wai)(wai)商品(pin)的(de)渠(qu)道正在日益增加(jia)，消費(fei)者通過免稅店、保稅區、跨(kua)境(jing)電(dian)商等渠(qu)道可以很方便地(di)購買國外(wai)(wai)的(de)品(pin)牌和(he)商品(pin)，這對吸引海外(wai)(wai)消費(fei)回流是很有利的(de)。

趙(zhao)萍(ping)：因為消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者在國外(wai)買(mai)買(mai)買(mai)，主要是一(yi)方(fang)(fang)面由于國內(nei)外(wai)進口(kou)商(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)價差存在比較(jiao)大的(de)(de)空間，所以導致消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者在國外(wai)購(gou)買(mai)商(shang)(shang)品(pin)感覺非常實惠(hui)、便宜，另一(yi)方(fang)(fang)面是由于有(you)些商(shang)(shang)品(pin)和品(pin)牌在國內(nei)可能(neng)買(mai)不到，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者想買(mai)這(zhe)些，只能(neng)出境游的(de)(de)時(shi)候去購(gou)買(mai)。而現在這(zhe)些保稅區、免稅店、跨境電商(shang)(shang)，能(neng)夠給消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者提供相對實惠(hui)的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)和品(pin)牌，對于吸引看中價差的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者境外(wai)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)回流還是有(you)一(yi)定的(de)(de)積(ji)極作用。

中國消法(fa)研究會會長(chang)河山認為，點多(duo)值得(de)肯(ken)定，但關鍵(jian)還(huan)得(de)看(kan)商品能不能吸(xi)引(yin)消費者。

河山(shan)：商品(pin)的(de)(de)適(shi)銷對路是個非常關鍵的(de)(de)問題，如果(guo)你的(de)(de)商品(pin)不是消費者想買的(de)(de)，開再(zai)多的(de)(de)店也起不到回流的(de)(de)作用。

中(zhong)國(guo)貿促會研(yan)究(jiu)(jiu)院國(guo)際貿易(yi)研(yan)究(jiu)(jiu)部主任(ren)、研(yan)究(jiu)(jiu)員趙萍(ping)建(jian)議國(guo)家對(dui)保(bao)稅(shui)進口產品出臺更加(jia)便利的通關政策。

趙萍:如果國家能(neng)夠出(chu)臺(tai)政策對于保稅(shui)進(jin)口給予更(geng)(geng)加便利(li)的(de)通(tong)關政策，有(you)利(li)于跨境(jing)零(ling)售進(jin)口的(de)快速發(fa)展，從(cong)而(er)更(geng)(geng)好地滿足國內市場消費的(de)需(xu)求。更(geng)(geng)為重要(yao)(yao)的(de)是，其實通(tong)過(guo)(guo)一般(ban)貿易進(jin)口在(zai)(zai)國內流(liu)(liu)通(tong)渠(qu)道由于環(huan)節(jie)過(guo)(guo)多(duo)，導(dao)致了(le)很多(duo)旗艦店(dian)商(shang)品(pin)價格過(guo)(guo)高(gao)，也有(you)必(bi)要(yao)(yao)出(chu)臺(tai)政策，對于進(jin)口商(shang)品(pin)在(zai)(zai)國內流(liu)(liu)通(tong)，引導(dao)他們盡可(ke)能(neng)選(xuan)擇扁(bian)平化的(de)流(liu)(liu)通(tong)渠(qu)道，從(cong)而(er)降(jiang)低流(liu)(liu)通(tong)成(cheng)本(ben)，造(zao)福于消費者(zhe)，使(shi)消費者(zhe)在(zai)(zai)國內就(jiu)可(ke)以買(mai)到物美(mei)價廉(lian)，性(xing)價比高(gao)的(de)商(shang)品(pin)，這(zhe)才是吸引境(jing)外消費回(hui)流(liu)(liu)最(zui)根本(ben)的(de)選(xuan)擇。

中(zhong)國政法(fa)大學教授朱巍(wei)則認為(wei)，根(gen)本上吸引海(hai)外消費回流(liu)，不能單純依靠增(zeng)加免稅(shui)店。

朱巍：更多(duo)地是(shi)依靠我們(men)自主的(de)品(pin)牌，過硬的(de)質(zhi)量。太多(duo)的(de)免稅店雖然能緩(huan)解(jie)消費逆流的(de)局(ju)面，但(dan)是(shi)也會對(dui)國(guo)內零售(shou)業，特別是(shi)進口產(chan)(chan)品(pin)的(de)門店產(chan)(chan)生沖擊，讓國(guo)內市場發生不公平(ping)競(jing)爭情況，我覺得(de)這點是(shi)應該額外謹慎和注(zhu)意的(de)。