每經編(bian)輯｜每經記(ji)者 涂穎浩 每經編(bian)輯 賈運(yun)可    

每(mei)經記者 涂穎(ying)浩 每(mei)經編(bian)輯 賈運可

近年來，險(xian)資(zi)成為各(ge)方關(guan)注焦點，在引發(fa)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)爭議之(zhi)后(hou)，監管(guan)層對險(xian)資(zi)與險(xian)企(qi)的監管(guan)也全面(mian)趨嚴。記者(zhe)獲悉，2016年12月28日，保(bao)監會(hui)起(qi)草了相關(guan)文(wen)件(jian)，擬建立(li)監管(guan)公開質(zhi)詢制度(du)。

對于A股(gu)投資者(zhe)來說，公(gong)開質詢制度并不(bu)稀奇，交易所經(jing)常就自身(shen)或(huo)社會輿(yu)論關(guan)注的問(wen)題向上市公(gong)司發(fa)出問(wen)詢函。而《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記者(zhe)注意到，近日(ri)，保(bao)(bao)監會也發(fa)出了首份公(gong)開問(wen)詢函。2月(yue)17日(ri)，保(bao)(bao)監會向昆侖(lun)健康(kang)保(bao)(bao)險(xian)股(gu)份有限(xian)公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱昆侖(lun)健康(kang)）發(fa)問(wen)，要求其(qi)說明公(gong)司股(gu)東深圳(zhen)市宏(hong)昌宇企業(ye)(ye)管理咨(zi)詢有限(xian)公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱宏(hong)昌宇咨(zi)詢）等四家公(gong)司之間(jian)是(shi)否(fou)存在關(guan)聯關(guan)系，是(shi)否(fou)與“佳兆業(ye)(ye)郭英成家族”有關(guan)等問(wen)題。保(bao)(bao)監會要求，昆侖(lun)健康(kang)應于2月(yue)24日(ri)前書面回復保(bao)(bao)監會。

值得一提的是，昆侖(lun)健(jian)康2016年(nian)8月5日就變更股東(dong)進行的公(gong)告(gao)顯示(shi)，上述四(si)家公(gong)司均聲(sheng)明“公(gong)司、公(gong)司實際(ji)控(kong)制人與其他(ta)(ta)股東(dong)、投資(zi)人之(zhi)間不(bu)存(cun)在(zai)(zai)關(guan)聯關(guan)系(xi)(xi)，也不(bu)存(cun)在(zai)(zai)股權代(dai)持或(huo)其他(ta)(ta)安排”。此外，在(zai)(zai)2016年(nian)四(si)季度償付能力報告(gao)中，昆侖(lun)健(jian)康同樣表(biao)示(shi)“股東(dong)之(zhi)間無關(guan)聯關(guan)系(xi)(xi)，亦不(bu)存(cun)在(zai)(zai)控(kong)股股東(dong)或(huo)實際(ji)控(kong)制人”。

就上述保監(jian)會問詢內容，《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)聯系了昆(kun)侖健康方(fang)面，但對方(fang)表示暫不接(jie)受(shou)采訪(fang)。

要求說明三方面問題

近期(qi)，有媒體報道稱，昆(kun)侖(lun)健康(kang)是“佳兆(zhao)業郭英成(cheng)家(jia)族”實(shi)際(ji)控制的企業。就此(ci)，2月17日，保監(jian)會(hui)要求昆(kun)侖(lun)健康(kang)就以下問(wen)題(ti)進行認真核查，并向保監(jian)會(hui)作出書面說明：

一(yi)是(shi)(shi)公(gong)(gong)司股(gu)(gu)東(dong)宏昌宇咨詢(xun)、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市正遠大科技有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)正遠大）、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市泰騰材料貿易有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)泰騰）和深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市正萊(lai)達實(shi)業(ye)有(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下簡(jian)稱深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)正萊(lai)達）之間是(shi)(shi)否存在關(guan)聯關(guan)系(xi)，是(shi)(shi)否與“佳兆(zhao)業(ye)郭(guo)英成(cheng)家族”有(you)關(guan)，入股(gu)(gu)資(zi)金是(shi)(shi)否來源于“佳兆(zhao)業(ye)郭(guo)英成(cheng)家族”下屬企業(ye)或其關(guan)聯方(fang)；二是(shi)(shi)公(gong)(gong)司各(ge)股(gu)(gu)東(dong)的(de)股(gu)(gu)權結構(gou)（樹(shu)狀圖(tu)）及其實(shi)際控制(zhi)人(ren)情況(kuang)；三是(shi)(shi)公(gong)(gong)司是(shi)(shi)否有(you)實(shi)際控制(zhi)人(ren)。如有(you)，詳細說明實(shi)際控制(zhi)人(ren)的(de)有(you)關(guan)情況(kuang)。

資(zi)料(liao)顯示，昆侖健(jian)康(kang)成(cheng)(cheng)立于2006年1月(yue)12日(ri)，是(shi)國(guo)內最(zui)早成(cheng)(cheng)立的(de)專業健(jian)康(kang)險(xian)公司之(zhi)一(yi)。

值得注意的(de)是(shi)，昆侖健康采用了(le)典型的(de)“資(zi)產驅(qu)動負債”的(de)發展模式。資(zi)料顯示，2014年(nian)起，昆侖健康主攻中短(duan)存續期業務。此(ci)后，公(gong)司(si)代表萬能險理財賬戶的(de)“保(bao)戶投資(zi)款(kuan)新增(zeng)交費”一(yi)項在規模保(bao)費中的(de)占(zhan)比一(yi)直在95%以上。為緩解資(zi)本(ben)(ben)壓力(li)，昆侖健康于2015年(nian)7月、2016年(nian)6月兩次增(zeng)資(zi)，注冊資(zi)本(ben)(ben)金由6.71億元增(zeng)至13.42億元、23.42億元。

2016年12月7日，保(bao)監會(hui)同意其(qi)變更股東。根據批復(fu)，公司(si)原(yuan)股東西藏恒(heng)實(shi)投資(zi)有限(xian)公司(si)、福(fu)建(jian)清科投資(zi)有限(xian)公司(si)將總(zong)計約7.25億股股份轉(zhuan)讓給了來自深圳(zhen)(zhen)的(de)四家(jia)(jia)公司(si)，即(ji)宏昌宇(yu)咨詢、深圳(zhen)(zhen)正遠大、深圳(zhen)(zhen)泰騰和深圳(zhen)(zhen)正萊達。轉(zhuan)讓完成(cheng)后，四家(jia)(jia)公司(si)合計持(chi)有昆侖健康30.96%的(de)股權。

根(gen)據(ju)昆(kun)侖健康公(gong)告(gao)，上述四家公(gong)司聲明“公(gong)司、公(gong)司實際控制人(ren)與其他股東、投(tou)資人(ren)之間不(bu)存(cun)在關(guan)聯關(guan)系，也不(bu)存(cun)在股權代持或其他安排”。但有(you)媒體質疑，上述四家深(shen)圳市的公(gong)司正(zheng)是“佳兆業郭英成家族”下屬企業或其關(guan)聯方。

資(zi)料顯示，郭英成，廣東潮汕人，系房地(di)產企業佳(jia)兆業集團控股有限公司主(zhu)席(xi)兼(jian)執行董事(shi)，深圳是其主(zhu)要(yao)市場。

四(si)股(gu)東或(huo)與佳兆(zhao)業多有關聯

《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記者查詢全國企業信(xin)用(yong)信(xin)息公(gong)示系(xi)統發現，昆(kun)侖健康上述四家股(gu)東公(gong)司或與佳兆業多(duo)有關(guan)聯。

全國企(qi)業信用信息(xi)公(gong)示系統顯示，宏昌宇咨詢(xun)是(shi)深圳(zhen)齊(qi)邦投資有限(xian)公(gong)司的(de)(de)全資子公(gong)司，伍楠(nan)舟與毛(mao)衛華(hua)是(shi)后(hou)者的(de)(de)自然(ran)人股東。其中，毛(mao)衛華(hua)也是(shi)深圳(zhen)正(zheng)海(hai)達的(de)(de)自然(ran)人股東之一，其同時還是(shi)深圳(zhen)正(zheng)海(hai)達下屬公(gong)司佳(jia)兆(zhao)業地產（太(tai)倉）有限(xian)公(gong)司、佛山市順(shun)德區佳(jia)兆(zhao)業房地產開發有限(xian)公(gong)司的(de)(de)法定(ding)代(dai)表人。

此外，記者發現，深(shen)圳(zhen)(zhen)泰騰的前一(yi)位法定代表人杜桂濤(tao)，與深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)佳兆(zhao)業(ye)騰飛投(tou)資管理有限公(gong)司(si)(si)(si)、深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)佳兆(zhao)業(ye)昌(chang)盛實(shi)業(ye)發展有限公(gong)司(si)(si)(si)兩家公(gong)司(si)(si)(si)的法人代表重名。經過一(yi)系列股權變(bian)更(geng)，深(shen)圳(zhen)(zhen)泰騰股東最終于2016年6月22日變(bian)更(geng)為(wei)深(shen)圳(zhen)(zhen)瀚宏貿易有限公(gong)司(si)(si)(si)，鄭楚標和張竣智是其自然(ran)人股東，而張竣智則(ze)在(zai)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)佳兆(zhao)業(ye)實(shi)業(ye)發展有限公(gong)司(si)(si)(si)任職。

此外，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)正(zheng)遠(yuan)大的(de)(de)法定代(dai)表人(ren)是(shi)(shi)黃曉剛，而佳兆業關聯(lian)公(gong)司(si)華運公(gong)司(si)曾經(jing)(jing)的(de)(de)董事(shi)(shi)會成員中也有(you)(you)黃曉剛。深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)正(zheng)遠(yuan)大的(de)(de)監(jian)事(shi)(shi)鐘小紅，則是(shi)(shi)一(yi)家名為深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)佳兆業和順投(tou)資發展(zhan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)（已注銷）的(de)(de)法定代(dai)表人(ren)。深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)正(zheng)遠(yuan)大前監(jian)事(shi)(shi)和總經(jing)(jing)理(li)謝曉玲、郭永樂是(shi)(shi)深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)華逸投(tou)資集團的(de)(de)最終控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東，該公(gong)司(si)現(xian)更名為深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)嘉瑞信管(guan)理(li)咨(zi)(zi)詢(xun)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)。而深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)嘉瑞信管(guan)理(li)咨(zi)(zi)詢(xun)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)三家股(gu)(gu)(gu)東——深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)錦軒商務(wu)咨(zi)(zi)詢(xun)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)錦軒金融投(tou)資有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)(shi)錦軒投(tou)資發展(zhan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)兩個(ge)自(zi)然人(ren)股(gu)(gu)(gu)東均是(shi)(shi)謝曉玲和郭永樂。

值(zhi)得關注(zhu)的(de)是(shi)，深圳(zhen)(zhen)正萊(lai)達的(de)法定代(dai)表人是(shi)郭(guo)培(pei)能。深圳(zhen)(zhen)市普(pu)寧商會(hui)官網(wang)信息顯示，2013年12月17日，在深圳(zhen)(zhen)市普(pu)寧商會(hui)成(cheng)立慶典(dian)大會(hui)上，一位叫郭(guo)培(pei)能的(de)人士代(dai)表郭(guo)英(ying)成(cheng)出席了(le)活動，而郭(guo)英(ying)成(cheng)正是(shi)廣東普(pu)寧人。此后，郭(guo)培(pei)能在2014年又(you)以佳兆業集團(tuan)名義(yi)參加了(le)普(pu)寧市人大代(dai)表、政(zheng)協(xie)深港澳委員(yuan)聯絡處掛牌儀式，在2015年以郭(guo)英(ying)成(cheng)代(dai)表的(de)身(shen)份參加了(le)第二屆國(guo)際普(pu)寧潮商合作發展高峰論壇。

不過，上述提(ti)到(dao)的同名人士是否為(wei)同一人，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者尚未證實。

保監會(hui)首次(ci)公(gong)開問詢(xun)保險公(gong)司

值得注(zhu)意的(de)是，對昆侖(lun)健(jian)康發出問詢函是保監(jian)會首次(ci)使用(yong)公開質詢制(zhi)度。保監(jian)會要(yao)求，昆侖(lun)健(jian)康應于(yu)2月24日前書面回復保監(jian)會。

記(ji)者(zhe)獲悉，2016年(nian)12月28日(ri)，保監(jian)(jian)(jian)會(hui)起草了《關于(yu)建立監(jian)(jian)(jian)管公開質詢制度有關事項的通(tong)知（征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)稿）》（以(yi)下簡稱《征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)稿》）。一位接近保監(jian)(jian)(jian)會(hui)的人士對(dui)《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者(zhe)表(biao)示：“保監(jian)(jian)(jian)會(hui)下發此《征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)稿》，旨在(zai)健全監(jian)(jian)(jian)管制度，強化社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督。”

監管公(gong)開質詢制度對于強化監管而言(yan)，無疑是一項(xiang)利器(qi)。

《征求意見稿》明確，質詢范圍為(wei)(wei)社(she)會媒體(ti)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)，涉及公(gong)眾利(li)益(yi)或可能(neng)引發重大風險(xian)(xian)(xian)的(de)事(shi)(shi)項。主要(yao)分為(wei)(wei)三(san)大類：一是公(gong)司治理(li)類：包括(kuo)(kuo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司股(gu)權(quan)、股(gu)東關(guan)(guan)(guan)聯(lian)(lian)關(guan)(guan)(guan)系、入股(gu)資(zi)金(jin)、關(guan)(guan)(guan)聯(lian)(lian)交易(yi)、治理(li)運(yun)作，董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)及高(gao)級管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)履(lv)職行為(wei)(wei)等(deng)(deng)有關(guan)(guan)(guan)問題(ti)；二(er)是業務(wu)經營(ying)類：包括(kuo)(kuo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品設計、業務(wu)模式(shi)、銷售理(li)賠行為(wei)(wei)等(deng)(deng)有關(guan)(guan)(guan)問題(ti)；三(san)是資(zi)金(jin)運(yun)用類：包括(kuo)(kuo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)金(jin)舉(ju)牌(pai)、收購(gou)、境外投資(zi)，以及與關(guan)(guan)(guan)聯(lian)(lian)方之間開(kai)展的(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)金(jin)運(yun)用等(deng)(deng)有關(guan)(guan)(guan)問題(ti)。質詢對象主要(yao)為(wei)(wei)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司的(de)實際控制人(ren)(ren)、股(gu)東、投資(zi)人(ren)(ren)及其關(guan)(guan)(guan)聯(lian)(lian)方和(he)(he)一致行動人(ren)(ren)，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司的(de)董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)和(he)(he)高(gao)級管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)，以及其他(ta)利(li)益(yi)相關(guan)(guan)(guan)方。

《征求意見(jian)稿》還(huan)規(gui)(gui)定，“質(zhi)詢回復(fu)應(ying)當(dang)采取(qu)書面回復(fu)的方式，按照規(gui)(gui)定時限報送(song)至保監(jian)會，同(tong)時應(ying)當(dang)按照信(xin)息披露的有關規(gui)(gui)定，在保險(xian)公司官(guan)方網站予以公示。”

此外，《征(zheng)求(qiu)意見稿》還指(zhi)出，被質詢(xun)(xun)人(ren)未(wei)按規定(ding)期限(xian)(xian)回(hui)復(fu)，或(huo)(huo)質詢(xun)(xun)回(hui)復(fu)存在故意隱瞞或(huo)(huo)虛假信息等(deng)(deng)情況的(de)，保(bao)監(jian)會將納入誠信不良記錄，并依據《保(bao)險(xian)法》公司(si)股(gu)權管理辦(ban)法》等(deng)(deng)有關(guan)規定(ding)進行處理。經質詢(xun)(xun)核(he)實，保(bao)險(xian)公司(si)、保(bao)險(xian)公司(si)股(gu)東或(huo)(huo)相關(guan)當事(shi)人(ren)違反監(jian)管規定(ding)的(de)，保(bao)監(jian)會將依據有關(guan)規定(ding)，采取公開譴責、責令改正、限(xian)(xian)制其(qi)股(gu)東權利(li)、責令轉讓股(gu)權、限(xian)(xian)制其(qi)在保(bao)險(xian)業的(de)投資活(huo)動等(deng)(deng)措施。

不過，《每日經(jing)濟新聞》記者尚未在保監會網(wang)站上查詢到《征求意(yi)見稿》的(de)正式文(wen)件。