中新網7月26日電 文(wen)化部文(wen)化市(shi)場司馬峰副司長26日指出(chu)，近來迷(mi)你歌(ge)詠亭市(shi)場快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，目前市(shi)場投放數(shu)量已超過3萬臺，但(dan)也暴露(lu)出(chu)一些問(wen)題，歌(ge)曲內容是(shi)否健康、消(xiao)費者安全與合(he)法權益保(bao)護等都存在問(wen)題，也可能引起未成年人沉迷(mi)，文(wen)化部針對(dui)此印發(fa)(fa)了《關于(yu)引導迷(mi)你歌(ge)詠亭市(shi)場健康發(fa)(fa)展(zhan)的通知》，加強對(dui)迷(mi)你歌(ge)詠亭市(shi)場的管理。

文(wen)(wen)化(hua)(hua)部今日(ri)召開文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場管(guan)理政策新聞發(fa)(fa)布會，就(jiu)近日(ri)印(yin)發(fa)(fa)的《文(wen)(wen)化(hua)(hua)部關(guan)于規范營(ying)業性演(yan)出票務市場經營(ying)秩序的通知》和《文(wen)(wen)化(hua)(hua)部關(guan)于引導(dao)迷(mi)你(ni)歌詠亭市場健康發(fa)(fa)展的通知》文(wen)(wen)件進行解(jie)讀并回答媒體提問。

文化市(shi)(shi)場司(si)副司(si)長馬峰介(jie)紹，2016年下半年以來，迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭市(shi)(shi)場快速發展，迅速遍及全國各大商場、影(ying)院、飛機場、高鐵站等場所，并正向(xiang)社區、企業、鄉鎮等地紛(fen)紛(fen)布局。據行業估算，截至(zhi)目前(qian)向(xiang)市(shi)(shi)場投放的迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭數量已超過3萬臺(tai)。

馬峰指出，隨著市場(chang)(chang)規模不斷擴大，迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)詠(yong)(yong)(yong)(yong)亭(ting)發展也逐(zhu)步暴(bao)露出一(yi)些問題(ti)(ti)(ti)。一(yi)是行業(ye)定位和管理問題(ti)(ti)(ti)。迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)詠(yong)(yong)(yong)(yong)亭(ting)作為新型業(ye)態(tai)，既具備傳統歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舞(wu)娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)曲點播功(gong)能，但(dan)其設置及經(jing)營(ying)(ying)模式又不同于(yu)傳統歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舞(wu)娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)，這給文化(hua)行政部(bu)門和文化(hua)市場(chang)(chang)綜合(he)執法(fa)機構提出了管理難題(ti)(ti)(ti)。如果依據《娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)管理條(tiao)例》對迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)詠(yong)(yong)(yong)(yong)亭(ting)套用歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舞(wu)娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)的管理方(fang)(fang)式，迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)詠(yong)(yong)(yong)(yong)亭(ting)基本達(da)不到法(fa)規對歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舞(wu)娛樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)的要(yao)求，經(jing)營(ying)(ying)者難以取得相關許可；如果不將(jiang)迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)詠(yong)(yong)(yong)(yong)亭(ting)納入文化(hua)行政部(bu)門的管理視線，也容(rong)易出現(xian)內容(rong)等方(fang)(fang)面的問題(ti)(ti)(ti)。

二是迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)(ting)(ting)涉及(ji)內容(rong)(rong)(rong)問題。迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)(ting)(ting)主要(yao)功能是歌(ge)曲點播，每臺(tai)含有十(shi)萬首甚至二十(shi)萬首數量的(de)歌(ge)曲，這些歌(ge)曲的(de)內容(rong)(rong)(rong)是否健康(kang)，直(zhi)接影(ying)響(xiang)消費者權益，因此，對(dui)歌(ge)舞娛樂場所內容(rong)(rong)(rong)管理要(yao)求應(ying)當同樣適用于對(dui)迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)(ting)(ting)的(de)管理。另外，迷你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)(ting)(ting)作為(wei)連接互聯網的(de)在(zai)線(xian)終(zhong)端，也可以(yi)被(bei)用來傳(chuan)播網絡文化產品(pin)。

三是(shi)迷(mi)(mi)你(ni)歌(ge)(ge)詠亭(ting)安全(quan)(quan)問題。迷(mi)(mi)你(ni)歌(ge)(ge)詠亭(ting)本身(shen)空(kong)間有限又相對(dui)封閉(bi)，消費(fei)者在里面(mian)的(de)安全(quan)(quan)問題至關重要。從調(diao)研(yan)情況(kuang)看，個(ge)別企業為了獲取競(jing)爭價格優勢，極力(li)壓縮制造(zao)成本，使用一(yi)些劣質材料，致使產品(pin)存在很大的(de)安全(quan)(quan)隱患。一(yi)些迷(mi)(mi)你(ni)歌(ge)(ge)詠亭(ting)在設計和生產環(huan)節存在缺陷(xian)，帶來一(yi)定(ding)的(de)隱患。

四是消費者合法權益(yi)保護等問題。目前，大(da)部分迷(mi)你歌(ge)詠(yong)亭尚(shang)未設(she)置咨詢(xun)投訴等服務熱(re)線。

另外，從上網服務、游戲游藝等(deng)行業的(de)管理經(jing)驗來看，未成年人沉迷問題始(shi)終(zhong)是(shi)社會(hui)關(guan)注的(de)焦點。盡管目前迷你歌(ge)詠亭市場尚(shang)未出(chu)(chu)現相(xiang)關(guan)問題，但也不(bu)能(neng)排除今后不(bu)會(hui)出(chu)(chu)現此(ci)類情況。

他(ta)表示(shi)，2016年(nian)以來，文(wen)化部持續關(guan)注迷(mi)你歌詠(yong)亭市場的發(fa)展，在深入調研的基礎上，起草(cao)了(le)《關(guan)于(yu)引導迷(mi)你歌詠(yong)亭市場健康發(fa)展的通(tong)知》，并(bing)與行(xing)業協會以及(ji)咪噠(da)、友唱、雷石等國內(nei)主要迷(mi)你歌詠(yong)亭企業進行(xing)多次座(zuo)談(tan)，征求行(xing)業對有關(guan)政策的意(yi)見，最(zui)后形成了(le)政策文(wen)本(ben)。

馬(ma)峰介紹了(le)《關于引導迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)市(shi)場(chang)健康發展的(de)通(tong)知》的(de)主要(yao)(yao)內容。一(yi)是(shi)實施告知性備(bei)案(an)。《通(tong)知》要(yao)(yao)求(qiu)平(ping)(ping)臺運(yun)營(ying)企(qi)(qi)業將歌(ge)詠(yong)亭(ting)放置地(di)等信(xin)息(xi)(xi)報文(wen)(wen)化部(bu)(bu)(bu)備(bei)案(an)，由文(wen)(wen)化部(bu)(bu)(bu)將上述備(bei)案(an)信(xin)息(xi)(xi)向文(wen)(wen)化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門和文(wen)(wen)化市(shi)場(chang)綜合執法機構派(pai)發每個(ge)迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)的(de)信(xin)息(xi)(xi)。這(zhe)樣(yang)的(de)管理(li)方式，既(ji)不需要(yao)(yao)企(qi)(qi)業到(dao)(dao)每個(ge)迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)設置地(di)縣(xian)級(ji)文(wen)(wen)化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門備(bei)案(an)，大大減少(shao)了(le)企(qi)(qi)業的(de)經(jing)營(ying)成本(ben)，也便于地(di)方各(ge)級(ji)文(wen)(wen)化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門及時掌握本(ben)轄區迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)的(de)數量和信(xin)息(xi)(xi)，及時將其納入管理(li)視線(xian)。考慮到(dao)(dao)市(shi)場(chang)上還有(you)少(shao)數沒有(you)統一(yi)運(yun)營(ying)平(ping)(ping)臺的(de)迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)，《通(tong)知》針對這(zhe)些迷(mi)(mi)(mi)(mi)你(ni)歌(ge)詠(yong)亭(ting)的(de)個(ge)體經(jing)營(ying)者，也允許其到(dao)(dao)所在地(di)縣(xian)級(ji)文(wen)(wen)化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門備(bei)案(an)。

二是(shi)加(jia)強內(nei)(nei)容管(guan)理。目前，迷你(ni)(ni)歌詠(yong)亭的(de)主要(yao)(yao)(yao)功能是(shi)歌曲點(dian)播，但隨著業態的(de)進一(yi)步發展，部分迷你(ni)(ni)歌詠(yong)亭已具備(bei)朗(lang)誦等(deng)新功能，今后也不排除成為游戲、電影、上(shang)網(wang)(wang)服務等(deng)業態的(de)終端(duan)。《通知》一(yi)方面按(an)照《娛(yu)樂場(chang)所(suo)管(guan)理條例(li)》對歌舞娛(yu)樂場(chang)所(suo)內(nei)(nei)容的(de)管(guan)理要(yao)(yao)(yao)求，對迷你(ni)(ni)歌詠(yong)亭實施相關管(guan)理；另一(yi)方面也要(yao)(yao)(yao)求經營迷你(ni)(ni)歌詠(yong)亭不得違(wei)反《互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)文(wen)化管(guan)理暫行規定》或《互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服務營業場(chang)所(suo)管(guan)理條例(li)》等(deng)法(fa)規對內(nei)(nei)容管(guan)理的(de)要(yao)(yao)(yao)求。

三是加強設備運行(xing)安全。“管行(xing)業(ye)必須管安全”。針(zhen)對當前以及(ji)今后迷你歌詠亭可能存在的安全隱患(huan)，《通(tong)知(zhi)》從設備材質(zhi)、運行(xing)規范、檢查(cha)監測等(deng)方(fang)面對企業(ye)提(ti)出了(le)明確(que)要求，并鼓勵(li)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)制定(ding)相關(guan)技術標準。

四是(shi)保(bao)護消(xiao)費(fei)者(zhe)合法權益。《通知(zhi)》要求企業明(ming)示消(xiao)費(fei)價格(ge)、曲目數量及12318舉報電話(hua)、客戶服務(wu)熱線，保(bao)障消(xiao)費(fei)者(zhe)的知(zhi)情權和監(jian)督(du)權。在保(bao)護未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)方面，《通知(zhi)》雖然沒有(you)限制迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)詠(yong)亭(ting)接(jie)納未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)，但強(qiang)調(diao)企業要在迷(mi)你(ni)歌(ge)(ge)詠(yong)亭(ting)系統內(nei)設(she)置累計(ji)消(xiao)費(fei)時間和金額提示等措(cuo)施，引導未成(cheng)(cheng)年(nian)消(xiao)費(fei)者(zhe)理性娛樂，防止沉迷(mi)。

五是(shi)鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提升服務品質。推動(dong)迷(mi)你歌詠(yong)亭(ting)行業(ye)(ye)健康發(fa)展也是(shi)《通(tong)(tong)知》的(de)應有之義。《通(tong)(tong)知》鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)利用迷(mi)你歌詠(yong)亭(ting)提供公共文化服務；鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與文化娛(yu)樂(le)行業(ye)(ye)轉型升級(ji)；鼓勵(li)和保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)創新。

六是嚴格規(gui)(gui)范(fan)市場(chang)(chang)經營(ying)秩序。為(wei)確保(bao)《通知》對經營(ying)主體提出的有(you)關(guan)(guan)管理要求(qiu)能夠落地落實(shi)，《通知》參照《娛(yu)樂場(chang)(chang)所管理條(tiao)例》等(deng)法(fa)規(gui)(gui)的相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定，對不履行備案、不明示信息、含有(you)禁止內容等(deng)違規(gui)(gui)行為(wei)作了處罰規(gui)(gui)定。

原(yuan)標題(ti)：文化(hua)部：迷你歌詠亭投放(fang)超3萬臺(tai) 快速發展暴(bao)露問(wen)題(ti)