每經記者｜李可愚    每經編(bian)輯｜陳星    

國務(wu)院又送減稅大禮包！

國(guo)務(wu)院(yuan)總理李(li)克強12月29日主持召開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議，決(jue)定延續實施部分個人(ren)所得稅優惠政策。 

為持續減輕(qing)個人所得(de)稅(shui)納稅(shui)人負擔，緩解(jie)中低(di)收入(ru)群體壓力，會議(yi)決定(ding)，一是將全年(nian)(nian)一次(ci)性獎金(jin)不(bu)并入(ru)當月工資薪(xin)金(jin)所得(de)、實施按月換算稅(shui)率單獨(du)計稅(shui)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，延續至(zhi)2023年(nian)(nian)底。二是繼續對年(nian)(nian)收入(ru)不(bu)超過12萬元(yuan)(yuan)(yuan)且(qie)需補(bu)稅(shui)或(huo)年(nian)(nian)度匯算補(bu)稅(shui)額不(bu)超過400元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)免(mian)予(yu)補(bu)稅(shui)，政(zheng)(zheng)策(ce)延續至(zhi)2023年(nian)(nian)底。三(san)是將上市(shi)公司股權激勵(li)單獨(du)計稅(shui)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，延續至(zhi)2022年(nian)(nian)底。上述三(san)項政(zheng)(zheng)策(ce)，預計一年(nian)(nian)可減稅(shui)1100億元(yuan)(yuan)(yuan)。 

年終獎計稅政策延續至2023年底

會議提出，將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月換算稅率單獨計稅的政策，延續至2023年底。

《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)注(zhu)意到，2019年(nian)，我國(guo)實(shi)施新一輪個稅改革(ge)。在改革(ge)前(qian)，年(nian)終獎，也就是此(ci)次國(guo)務院常(chang)務會(hui)議中提到的“全(quan)年(nian)一次性(xing)獎金”一直按單獨計(ji)稅處(chu)理。

個稅(shui)(shui)改革(ge)后(hou)，為保證(zheng)政策平(ping)穩順暢銜接(jie)，在(zai)過渡期間，納(na)稅(shui)(shui)人可以在(zai)年終獎單獨計稅(shui)(shui)和合并計稅(shui)(shui)之間“二選一”。

2018年(nian)(nian)12月，由(you)財政(zheng)部、國(guo)家稅(shui)務總(zong)局發(fa)布(bu)的(de)(de)《關于個(ge)(ge)人所(suo)得稅(shui)法(fa)(fa)修改后有關優惠政(zheng)策銜接問題的(de)(de)通知(zhi)》提出，居民個(ge)(ge)人取得全(quan)年(nian)(nian)一(yi)次性(xing)獎金(jin)(jin)(jin)，符(fu)合《國(guo)家稅(shui)務總(zong)局關于調整個(ge)(ge)人取得全(quan)年(nian)(nian)一(yi)次性(xing)獎金(jin)(jin)(jin)等(deng)計(ji)算征收個(ge)(ge)人所(suo)得稅(shui)方法(fa)(fa)問題的(de)(de)通知(zhi)》規定的(de)(de)，在2021年(nian)(nian)12月31日前，不(bu)并入(ru)當年(nian)(nian)綜(zong)合所(suo)得，以(yi)全(quan)年(nian)(nian)一(yi)次性(xing)獎金(jin)(jin)(jin)收入(ru)除以(yi)12個(ge)(ge)月得到的(de)(de)數額，按(an)照按(an)月換算后的(de)(de)綜(zong)合所(suo)得稅(shui)率(lv)(lv)表，確(que)定適(shi)用稅(shui)率(lv)(lv)和速算扣除數，單(dan)獨計(ji)算納稅(shui)。居民個(ge)(ge)人取得全(quan)年(nian)(nian)一(yi)次性(xing)獎金(jin)(jin)(jin)，也可以(yi)選擇并入(ru)當年(nian)(nian)綜(zong)合所(suo)得計(ji)算納稅(shui)。

對于納稅人來說，年終獎單獨計稅和合并計稅到底有哪些不同？對此，中國政法(fa)大學財稅(shui)法(fa)研(yan)究中心主(zhu)任、中國法(fa)學會財稅(shui)法(fa)學研(yan)究會副(fu)會長施正文在接受采訪時對(dui)《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)介紹(shao)，如果(guo)采用單獨計稅，那么就會把(ba)年(nian)終獎換算(suan)為每個(ge)月(yue)的收入，適(shi)(shi)用按月(yue)的稅率表，也就是(shi)將年(nian)終獎除以12個(ge)月(yue)，按其商數確定(ding)適(shi)(shi)用稅率。 

如果是合(he)并計稅(shui)(shui)，年終獎計稅(shui)(shui)要適用按年度的(de)綜合(he)所(suo)得稅(shui)(shui)率表。這兩種不(bu)同的(de)計稅(shui)(shui)方式，稅(shui)(shui)負會存在差(cha)異。在過渡期內，納稅(shui)(shui)人可以進行籌(chou)劃(hua)，確定(ding)自己要采(cai)用的(de)計稅(shui)(shui)方式。

對中低收入群體是利好

北京國家會(hui)計學院財稅政策與應用研究所所長(chang)李旭紅則在(zai)接受采訪時對《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者分(fen)析稱(cheng)，全年(nian)一次(ci)性獎(jiang)金(jin)的計(ji)稅方(fang)法(fa)適用于(yu)工資(zi)薪金(jin)所得，是指(zhi)一個納稅人一年(nian)僅能夠享受一次(ci)的優(you)惠計(ji)稅方(fang)式。由于(yu)工資(zi)薪金(jin)所得為綜(zong)合所得的主要構成(cheng)部分(fen)，而綜(zong)合所得采用超額累(lei)進稅率，這意味著工資(zi)收入越高，適用稅率便越高。 

李旭紅對記者指出，一個以工資收入作為收入來源的納稅人，可以將其全年收入分為兩部分，一部分為工資，另一部分為全年一次性獎金。由于綜合所得和全年一次性獎金可以分別計稅，則意味著這項延續至2023年底的政策，可以降低納稅人的累進稅率級次，從而降低工薪階層稅收負擔，鼓勵積極的勞動所得，對于廣大中低收入群體而言是非常利好的稅收優惠政策。

施正文也對(dui)《每日經(jing)濟(ji)(ji)新聞》記者分析，在(zai)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力較大的背景下，國家決(jue)定(ding)(ding)將全年一次性獎金不并入(ru)當(dang)月工資薪金所得、實施按月單(dan)獨計稅(shui)的政(zheng)策延至(zhi)2023年底(di)，可以有效減稅(shui)降費、落實對(dui)居民的生(sheng)活保障和民生(sheng)保障，契(qi)合(he)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)(ji)“穩字(zi)當(dang)頭”的定(ding)(ding)調(diao)方向。 

《每日經(jing)濟新聞》記者還(huan)注意到(dao)，此次會議還(huan)明確，將(jiang)年收入不超(chao)過(guo)12萬元且需補稅(shui)(shui)或年度(du)匯算補稅(shui)(shui)額不超(chao)過(guo)400元的免予補稅(shui)(shui)，政(zheng)策(ce)延(yan)續(xu)至2023年底。將(jiang)上市公司股(gu)權(quan)激(ji)勵單獨計稅(shui)(shui)的政(zheng)策(ce)，延(yan)續(xu)至2022年底。

封面圖片(pian)來源：新(xin)華社記者 林善(shan)傳 攝