每(mei)經(jing)記者 李(li)明(ming)明(ming) 北京攝影報道 每(mei)經(jing)編輯 陳旭

2月23日，市場監管總局(ju)在北京(jing)召(zhao)開《殘(can)疾(ji)人(ren)冬(dong)季運動項(xiang)目(mu)運動員分(fen)級》國(guo)家標準宣貫專題新聞發布會。

《每日經濟新聞》記者從發布會現場獲悉，為服務殘疾人更加廣泛、科學地參與冰雪運動，市場監管總局（標準委）近日批準發布了《殘疾人冬季運動項目運動員分級》國家標準（GB/T 16931-2022）。

不同于一(yi)般體育競技運(yun)動(dong)(dong)，殘疾人參加(jia)體育比賽，需要(yao)首(shou)先對(dui)其運(yun)動(dong)(dong)能力進行評(ping)估(gu)、分析(xi)，讓殘疾程度(du)相(xiang)同或相(xiang)近的(de)運(yun)動(dong)(dong)員(yuan)在一(yi)起比賽，從而搭建公平競爭的(de)平臺。

市場監管總局標準技術司副司長(chang)徐長(chang)興介紹，本次發布的《殘疾人冬季運動項(xiang)目運動員分級》新國標，參考了國際殘奧委會冬季項目分級規則，系統提出了6個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的運動員分級(ji)要求，具體包括殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)高山滑雪項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)單板滑雪項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)越野滑雪項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)冬季兩項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)冰(bing)球項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、輪椅冰(bing)壺項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，涉(she)及肢體殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、視力殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)等不同殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)類別。

新國標為我國2022年冬殘奧會參賽提供了標準保障

殘(can)疾(ji)人(ren)冬(dong)(dong)(dong)季項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)分(fen)(fen)級(ji)國家標(biao)準《殘(can)疾(ji)人(ren)冬(dong)(dong)(dong)季運動(dong)(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)運動(dong)(dong)員(yuan)醫學和功能分(fen)(fen)級(ji)標(biao)準》（GB/T 16931-1997）發(fa)布20多(duo)年來(lai)，殘(can)疾(ji)人(ren)冬(dong)(dong)(dong)季項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)發(fa)生巨大(da)變化，冬(dong)(dong)(dong)殘(can)奧會(hui)已發(fa)展為6個大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)80個小項(xiang)(xiang)(xiang)的(de)大(da)型綜合運動(dong)(dong)會(hui)，期間各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)級(ji)別設置(zhi)和分(fen)(fen)級(ji)規則也進行(xing)多(duo)次修(xiu)改。

冬殘奧會開幕在即，我國出臺《殘(can)疾(ji)人冬(dong)季運(yun)(yun)動項(xiang)目運(yun)(yun)動員分級(ji)》國家標準對于(yu)冬(dong)殘(can)奧(ao)會和冬(dong)季運(yun)(yun)動項(xiang)目的長遠(yuan)發展有何(he)支撐作用？

徐長興介紹，新(xin)國標保障了我(wo)國殘(can)(can)(can)疾(ji)人冬(dong)季運動(dong)(dong)項(xiang)目在2022年冬(dong)殘(can)(can)(can)奧(ao)會上“全面參賽(sai)(sai)”，今后也(ye)將(jiang)為各省市開展殘(can)(can)(can)疾(ji)人冬(dong)季運動(dong)(dong)項(xiang)目競(jing)賽(sai)(sai)分級和選(xuan)拔殘(can)(can)(can)疾(ji)人冬(dong)季運動(dong)(dong)項(xiang)目運動(dong)(dong)員提供指導。

中國殘聯體育(yu)部副主(zhu)任勇(yong)志軍表示，分級是殘疾人體育公平競賽的基礎，1998年實施的殘疾人冬季項目分級標準在推動我國冬季運動規范、有序發展方面發揮了重要作用。而本次《殘(can)疾人(ren)冬(dong)季(ji)運動項目運動員分級》國家標(biao)準出(chu)臺，對(dui)于冬(dong)殘(can)奧會和冬(dong)季(ji)運動項目的長遠發展將產生三個方(fang)面支撐作用：

首先是(shi)有利于促進我國殘疾(ji)人冬季(ji)運(yun)動規范化發展。

2002年派團參加冬殘奧會比賽以來，我國一直參照國際殘奧委員會冬季運動項目各單項組織制定的運動員參賽醫學和功能分級標準，指導國內殘疾人冬季運動項目運動員分級和選材工作，但未有國標。此次出臺《殘疾人冬季運動(dong)項(xiang)目運動(dong)員(yuan)分級》國家(jia)標準，將(jiang)對國內(nei)賽事組織、運(yun)動員選材、出訪參加國際賽事，以及舉辦殘疾人冬季群眾體育賽事起到規范指導作用。

其次是有利于我國北京2022年冬殘奧會(hui)備賽工作。

2022年冬殘奧會備賽工作已進入沖刺階段，我國將參加全部6個大項的(de)比賽(sai)，該標準的(de)制定與發布為(wei)我國(guo)殘疾(ji)人運(yun)(yun)動(dong)員(yuan)參加(jia)這次冬(dong)殘奧會，以及會后持續(xu)開展殘疾(ji)人冬(dong)季運(yun)(yun)動(dong)和參與國(guo)際殘奧會相關項目比賽(sai)奠(dian)定了堅實基礎，同時，也為(wei)我國(guo)殘疾(ji)人冬(dong)季運(yun)(yun)動(dong)員(yuan)搭建了公平競爭平臺，為(wei)獲取好成績，為(wei)國(guo)爭光奠(dian)定好的(de)基礎。

三是(shi)有利于我(wo)國殘疾人體育技(ji)術(shu)人員(yuan)培養。

該標準實施(shi)后，將為中國殘(can)聯開展冬(dong)季項目(mu)分級員(yuan)、裁(cai)判員(yuan)、管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)和運動員(yuan)培訓(xun)提(ti)供依據(ju)，不斷豐富殘(can)疾人(ren)(ren)冬(dong)季運動知(zhi)識體系，提(ti)升殘(can)疾人(ren)(ren)冬(dong)季體育專業人(ren)(ren)才水平(ping)。

讓殘疾人群體也能獲得大致均等的基本公共服務

我國一向高度重視發展殘疾人事業，尊重并保障殘疾人的各項權利。在發布會上，民政部社會事務司一級(ji)巡視(shi)員(yuan)徐建中介紹了(le)目前(qian)我國殘(can)疾人事業標準化發展的總(zong)體情況。

首先在組織機構方面，民政(zheng)部主要依托全國(guo)殘(can)疾人(ren)康復和專(zhuan)用設備標準化(hua)技術委員(yuan)會開展殘(can)疾人(ren)相關的標準化(hua)工作。

其次是在標準體系建設和標準制修訂方面，由全國殘疾(ji)人康復(fu)和專用設備標(biao)準化技術委員會歸口、現行有效的國家標準有167項、行業標準35項，還有團體標準數十項，一些地方也在陸續制定殘疾人相關的地方標準，形成了基礎標準、服務標準、產品標準和管理標準“四位一體”的標準體系。”

“目前，167項服(fu)務和產(chan)品國(guo)家標準，涵蓋殘疾人康復(fu)服(fu)務、殘疾人文(wen)化體育(yu)、盲(mang)(mang)文(wen)與盲(mang)(mang)人服(fu)務、無障(zhang)礙建設等(deng)領域。” 徐建中說。

第三是在標準作用發揮方面，服務國家社會保障體系建設與完善，聯合有關部門和單位制定發布《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準，為科學服務8500多萬殘疾人(ren)、準確實施(shi)殘疾人(ren)福利救(jiu)助政策提供支(zhi)持。

徐長(chang)興(xing)表示，黨中(zhong)央、國務院高度(du)重視殘疾(ji)人(ren)(ren)事業發展，對殘疾(ji)人(ren)(ren)格(ge)外(wai)關心、格(ge)外(wai)關注(zhu)，強調在(zai)全面建設(she)社會(hui)主義現代化(hua)國家(jia)的新征程中(zhong)，決不能讓殘疾(ji)人(ren)(ren)掉隊。目前，我國有8500多萬殘疾(ji)人(ren)(ren)，“十四五”時(shi)期，由于人(ren)(ren)口老齡化(hua)加快等(deng)因素，失能人(ren)(ren)群還會(hui)持續(xu)增加，他們的訴求(qiu)是相關部門開展標準化(hua)工作時(shi)要(yao)重點考慮的因素。

在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)上，市場監管總局充(chong)分聽(ting)取民政部、中國(guo)殘聯對殘疾人相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)作的意見建議。國(guo)務院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化協(xie)(xie)調推進(jin)部際聯席會議制(zhi)度(du)已增補中國(guo)殘聯作為成員單(dan)位，目的就是(shi)為了廣泛吸納社會各方參(can)與標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)(gong)作，特別(bie)是(shi)涉及殘疾人群體(ti)的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化重大政策、跨部門(men)跨領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等，要加強統籌協(xie)(xie)調，充(chong)分協(xie)(xie)商一(yi)致。

“近(jin)年來，我(wo)們(men)落實(shi)中(zhong)辦國辦部署，著力(li)健全基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務標準體系，其中(zhong)一(yi)個核心思想就是要(yao)讓全體公(gong)(gong)民，包括(kuo)殘疾人(ren)群體，都能公(gong)(gong)平可及地(di)獲得大致均(jun)等(deng)的基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務。”徐長興說。

封面圖(tu)片(pian)來源：新華社