每(mei)經記者｜王佳飛    每(mei)經編輯｜魏文(wen)藝(yi)    

幾年(nian)前已退出人們視(shi)野的“房票(piao)”，近期又成為“熱詞”。

鄭州(zhou)于(yu)6月20日大張旗鼓地表示(shi)將推行棚改房(fang)(fang)票安置，并且(qie)設置了一系列優惠條件，似乎(hu)在催著(zhu)房(fang)(fang)票持有人趕快去買房(fang)(fang)。鄭州(zhou)方(fang)面說(shuo)，這(zhe)個想法不是(shi)天上(shang)掉下來的(de)，是(shi)參(can)考借鑒了杭州(zhou)、溫州(zhou)、信陽等地的(de)經驗。

事實(shi)上，在鄭州推出房票政策之前，今年以(yi)來已(yi)有常熟、宜賓、麗水等(deng)10余(yu)個城市探索實(shi)施“房票”政策。

所謂(wei)“房(fang)票”，其(qi)實就(jiu)是一種(zhong)補償(chang)權益貨幣(bi)量化后出(chu)具的購置(zhi)房(fang)屋結算憑證。早(zao)在2013年，國務院就(jiu)發布《關于加快棚(peng)戶區改(gai)造(zao)工作(zuo)的意(yi)見》，表示將(jiang)“進(jin)一步(bu)加大棚(peng)戶區改(gai)造(zao)力度，讓(rang)更(geng)多(duo)困難群眾的住房(fang)條件早(zao)日得到改(gai)善”，此后棚(peng)改(gai)明(ming)顯加速，多(duo)地也(ye)陸(lu)續出(chu)臺(tai)“房(fang)票”相關政策。

國人對各(ge)類“票(piao)證(zheng)(zheng)”應該(gai)不(bu)陌生(sheng)，如當(dang)年買糧(liang)需要糧(liang)票(piao)、買布(bu)需要布(bu)票(piao)、甚至(zhi)還有(you)大件的自(zi)行(xing)車(che)票(piao)等。和能(neng)夠(gou)自(zi)由運用(yong)的貨幣不(bu)同，票(piao)證(zheng)(zheng)的最(zui)大特(te)點當(dang)屬(shu)有(you)計(ji)劃，也即能(neng)夠(gou)使(shi)用(yong)憑證(zheng)(zheng)定向分配物資，大大增強(qiang)了對經(jing)濟的管控能(neng)力。

如今的(de)(de)房(fang)票也是類似的(de)(de)。不(bu)同于棚改的(de)(de)貨幣化安置，人(ren)們可以隨意使用(yong)資金，而房(fang)票使得持(chi)有人(ren)須(xu)在特定(ding)的(de)(de)時(shi)間內、特定(ding)區域(yu)內購買特定(ding)價格的(de)(de)房(fang)源(yuan)，這無疑(yi)使得持(chi)票人(ren)的(de)(de)購房(fang)行為相對確定(ding)，可謂精確制導。

當然，房(fang)票政策(ce)也是存在一(yi)定風(feng)險(xian)的，如(ru)資(zi)金能否順利到位、房(fang)企(qi)的參與意(yi)愿如(ru)何等。

不過，棚(peng)改(gai)不僅僅是解決棚(peng)戶區居民居住環境這么簡單(dan)，國務院已經說(shuo)得很(hen)清楚了，棚(peng)戶區改(gai)造能“有(you)效拉動(dong)(dong)投資、消費需求，帶動(dong)(dong)相(xiang)關產(chan)業發展”。

鄭州早在(zai)今年3月1日出臺(tai)的《促進房(fang)地產業良性(xing)循環和健康發展的通知》中(zhong)，也提到了(le)“推進安置房(fang)建設和轉化”。可以說，棚改一定程度上承(cheng)擔(dan)了(le)拉動經濟(ji)的作用，鄭州也意在(zai)用此方法促進房(fang)地產去化。

但問(wen)題是，我國(guo)已經進行了大規模的(de)棚改，據(ju)住(zhu)建部數據(ju)，2016年至(zhi)2020年，全國(guo)棚改預計開工2300多萬(wan)套，預計完(wan)成投資約7萬(wan)億元。

而2022年，在2月24日的國新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會上，時任住(zhu)建(jian)部部長王蒙徽介紹，希(xi)望(wang)全年棚(peng)戶區改造120萬套。這(zhe)個數字大(da)大(da)低于往(wang)年平(ping)均水平(ping)。

對(dui)于城市舊(jiu)改，目前(qian)鼓勵的是(shi)進行老舊(jiu)小區改造而不是(shi)大(da)拆大(da)建。

鄭州(zhou)的趨勢也(ye)是類似。據鄭州(zhou)市(shi)政府工作(zuo)報(bao)告，2021年鄭州(zhou)建成(cheng)安(an)置房約5.66萬(wan)套(tao)，回遷安(an)置群眾13.5萬(wan)人。而2022年計劃(hua)棚戶區改造基本(ben)建成(cheng)3.2萬(wan)套(tao)、新開工4257套(tao)，要安(an)置15萬(wan)人。

在(zai)棚改逐漸接(jie)近尾聲的背景下，“房票(piao)”政策(ce)到底(di)能夠對樓市產生多少拉動作用，尚(shang)有(you)待觀察。

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