每經記者(zhe)｜李(li)彪(biao) 實習(xi)記者(zhe) 李(li)宣璋    每經編輯｜陳星     

7月14日(ri)，國(guo)家衛生(sheng)健(jian)康委(wei)舉行(xing)“一切為了人民健(jian)康——我們這十年(nian)”系列新(xin)聞發布會第十場，介(jie)紹黨(dang)的十八大以(yi)來基層醫(yi)療衛生(sheng)服務工作進展(zhan)成效。

國(guo)家(jia)衛生健康委新聞發言(yan)人(ren)胡強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)在發布會上表示，黨的(de)十(shi)八(ba)大以來(lai)，黨中央把人(ren)民健康放在優先發展的(de)戰略地位，提出(chu)新時代衛生與健康工(gong)作(zuo)方(fang)針(zhen)，將“以基層為重點”放在首要位置。

《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者在發布會現場了解到，截至(zhi)2021年(nian)底，全(quan)國建(jian)有各(ge)類(lei)基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機構近(jin)98萬個，基層衛(wei)生(sheng)(sheng)人員超過440萬人，實現街道、社區，鄉(xiang)鎮、村(cun)屯全(quan)覆(fu)蓋。第六(liu)次衛(wei)生(sheng)(sheng)服務統(tong)計調(diao)查顯示，90%的(de)家庭15分(fen)鐘內(nei)能夠到達最近(jin)的(de)醫(yi)療(liao)點。

基層衛生人員達443.2萬

國家衛生健康委(wei)基(ji)層司司長(chang)聶春雷(lei)介紹，2012年~2021年，基(ji)層醫(yi)療衛生服務機構數量從(cong)91.3萬(wan)(wan)(wan)(wan)個增加(jia)到97.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)個，基(ji)層機構的床位數從(cong)132.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)張(zhang)增加(jia)到171.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)張(zhang)，基(ji)層衛生人(ren)(ren)員從(cong)343.7萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)增長(chang)到443.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，執業醫(yi)師和(he)助(zhu)理執業醫(yi)師數量從(cong)100.9萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)增加(jia)到161.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)。

從服(fu)務(wu)量(liang)來看，2012~2021年基層醫(yi)療機構門診服(fu)務(wu)量(liang)從41.1億人次增加到42.5億人次，穩中有升(sheng)。

基層醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構不同于醫院，也(ye)不同于疾(ji)病(bing)預(yu)防控制機(ji)構，它既承(cheng)擔了基本的醫療(liao)服務，還承(cheng)擔了大量(liang)的公共衛(wei)生(sheng)服務。

聶春雷表示，我(wo)國每(mei)年(nian)有(you)上億(yi)的(de)(de)(de)高血(xue)壓患(huan)者(zhe)和3500萬(wan)以上糖尿病患(huan)者(zhe)需(xu)要(yao)(yao)隨(sui)訪(fang)，每(mei)年(nian)有(you)分(fen)別超過1000萬(wan)的(de)(de)(de)孕產婦(fu)和新生兒需(xu)要(yao)(yao)做(zuo)產前(qian)產后(hou)的(de)(de)(de)訪(fang)視、新生兒的(de)(de)(de)訪(fang)視，每(mei)年(nian)有(you)幾千萬(wan)的(de)(de)(de)兒童(tong)需(xu)要(yao)(yao)打預防(fang)針，每(mei)年(nian)還要(yao)(yao)對(dui)1億(yi)多65歲及以上的(de)(de)(de)老年(nian)人進行健康體檢，這些(xie)都需(xu)要(yao)(yao)基層醫療衛(wei)生機構提供服(fu)務。提供這些(xie)服(fu)務，所占的(de)(de)(de)時間、花(hua)費的(de)(de)(de)精力，不比看一(yi)個門診(zhen)花(hua)費的(de)(de)(de)時間少，有(you)的(de)(de)(de)還會更長。

“衡量(liang)基(ji)層(ceng)醫療衛生機構，不應該只看門診(zhen)的人次占比，還要看綜合的服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。如果再加(jia)上常態(tai)化疫情(qing)防控(kong)投(tou)入的大量(liang)人力(li)物(wu)力(li)，基(ji)層(ceng)承擔了大量(liang)工作，它的服(fu)務(wu)能(neng)力(li)是在穩步提升(sheng)的。”聶春雷(lei)說(shuo)。

滿足群眾就近用藥需求

基層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)機構貼近老(lao)百姓，但是一些地方(fang)反映，患(huan)者(zhe)到(dao)基層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)機構看(kan)病，尤其是上級下轉的患(huan)者(zhe)在基層(ceng)醫療衛(wei)生(sheng)機構開不到(dao)藥。

針對滿足群眾就(jiu)近用藥(yao)需(xu)求(qiu)的(de)(de)問題，河(he)北(bei)省(sheng)衛生健康委黨組成員許鋼柱以河(he)北(bei)省(sheng)為例進行介紹。為滿足群眾對常見病(bing)、多發病(bing)、慢(man)性病(bing)的(de)(de)用藥(yao)需(xu)求(qiu)，河(he)北(bei)省(sheng)制訂出臺了(le)加(jia)快推(tui)進緊密型縣(xian)域(yu)醫共(gong)體(ti)建(jian)設方案，大(da)力推(tui)進鄉村一體(ti)化工作，打造“縣(xian)鄉一體(ti)、鄉村一體(ti)”的(de)(de)就(jiu)醫格局。

許鋼柱表示(shi)，在(zai)滿足群眾常見病、多發病用(yong)藥(yao)需(xu)求(qiu)上，一(yi)方面鼓勵醫共(gong)體內部藥(yao)品統(tong)一(yi)采購、統(tong)一(yi)配備，滿足一(yi)般病或者是診(zhen)斷比較明確且病情穩定的慢性病患(huan)者在(zai)醫共(gong)體基層醫療機構的用(yong)藥(yao)需(xu)求(qiu)。

另一(yi)方面通過鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)對村(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)室“藥(yao)械(xie)統(tong)一(yi)管理”，根據臨床需要，村(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)室的(de)藥(yao)品由鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)統(tong)一(yi)采購、統(tong)一(yi)配送和(he)統(tong)一(yi)管理，村(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)室藥(yao)品和(he)鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)的(de)藥(yao)品做到了有效銜(xian)接(jie)，村(cun)(cun)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)室的(de)藥(yao)品一(yi)旦出現(xian)短缺(que)，鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)能夠第(di)一(yi)時間(jian)進行調(diao)配。

“目前，我(wo)們省(sheng)要求(qiu)村衛生室(shi)藥(yao)品不少于260種，40%的藥(yao)品主要用于糖(tang)尿病、高(gao)血壓等常見病、多(duo)發病、慢性病，基(ji)本(ben)可以滿足廣大(da)群眾的用藥(yao)需求(qiu)，現在群眾用藥(yao)更加便捷(jie)，群眾獲得感(gan)和幸(xing)福(fu)感(gan)不斷提升。”許鋼柱說。