民政工作關系民生(sheng)、連著民心，是社(she)會建(jian)設的兜(dou)底(di)性、基礎性工作。黨的十八大(da)以(yi)來，在以(yi)習(xi)近平同志為核(he)心的黨中央堅強領導下(xia)，我國民政領域發生(sheng)了令人鼓舞(wu)的歷史性變化，同時也展現了更(geng)加美好的發展前(qian)景(jing)。

中(zhong)共中(zhong)央宣傳部近日(ri)舉行“中(zhong)國這十年”系列主(zhu)題新聞(wen)發(fa)布會(hui)，聚焦新時代民政工作有關情況。

十年來，我國基本民生保(bao)障的覆蓋面不斷擴大(da)。圖為近日(ri)市(shi)民在青島市(shi)即(ji)墨(mo)區社會(hui)保(bao)險自助服務廳辦理相關業務 新華社圖

基本民生保障邁上新臺階

“我們圓滿地(di)完成了(le)脫貧攻堅‘兜(dou)底(di)一批(pi)’的任務。”民(min)政(zheng)部(bu)副部(bu)長詹(zhan)成付介(jie)紹，1936萬建檔立卡貧困人(ren)口(kou)實(shi)現了(le)兜(dou)底(di)脫貧。同時，民(min)政(zheng)部(bu)門(men)不斷健全價格補貼(tie)聯(lian)動機制(zhi)，實(shi)施低保(bao)擴圍政(zheng)策，對低收入人(ren)口(kou)實(shi)施動態監測和常態化救助幫扶，鞏固拓(tuo)展了(le)兜(dou)底(di)保(bao)障的成果，有力(li)有序銜接(jie)了(le)鄉村振興戰略。

十年來，基(ji)本民生(sheng)保(bao)(bao)(bao)障標(biao)(biao)準不斷提高。2012年至2021年，全國城鄉低保(bao)(bao)(bao)平均標(biao)(biao)準分(fen)別(bie)(bie)增長(chang)了(le)1.2倍(bei)和(he)(he)2.1倍(bei)；特(te)困人(ren)員基(ji)本生(sheng)活標(biao)(biao)準達到(dao)或超過當地(di)低保(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)準的(de)1.3倍(bei)；集中和(he)(he)分(fen)散養育的(de)孤(gu)兒平均保(bao)(bao)(bao)障標(biao)(biao)準分(fen)別(bie)(bie)達到(dao)每(mei)人(ren)每(mei)月1728元(yuan)和(he)(he)每(mei)人(ren)每(mei)月1288元(yuan)，比2012年分(fen)別(bie)(bie)增長(chang)了(le)77.9%和(he)(he)83.1%。

“這(zhe)十年各級財(cai)政累計支出基本生活救助(zhu)資金(jin)2.04萬(wan)億元，有(you)力(li)地保(bao)障了困難群眾(zhong)基本生活，低保(bao)資金(jin)和其他救助(zhu)資金(jin)都能及(ji)時足(zu)額發(fa)放。”民(min)政部社(she)會救助(zhu)司(si)司(si)長劉喜堂說。

十年(nian)(nian)來，我國(guo)基本民生(sheng)保障的(de)覆蓋面不斷擴大。民政部門將事實(shi)無人(ren)撫養(yang)兒(er)童納入保障范(fan)圍，建立了(le)農村留守老年(nian)(nian)人(ren)、婦女、兒(er)童關(guan)愛服務制(zhi)(zhi)度(du)，構建起未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)保護體系；建立了(le)困難殘疾人(ren)生(sheng)活補貼和重度(du)殘疾人(ren)護理補貼制(zhi)(zhi)度(du)，每(mei)年(nian)(nian)惠及近2000萬(wan)殘疾人(ren)。

民政部新(xin)聞(wen)發言人、辦公廳(ting)主(zhu)任李(li)保(bao)俊表示，民政部門將持(chi)續完善制度、強(qiang)化服務、提升水(shui)平(ping)，為(wei)特殊困難群體共享改革(ge)發展成果、邁向共同富(fu)裕提供更為(wei)有(you)力支撐。

基層社會治理走深走實

基層強則國家強，基層安則天(tian)下(xia)安。十年來，我國持續(xu)創新城鄉社(she)區(qu)治(zhi)理，增強社(she)區(qu)服(fu)務(wu)功能。

當前，我國村（居）委會主(zhu)任(ren)大專以上學(xue)歷(li)占比達到(dao)46.4%和82.6%。我國還(huan)不斷(duan)完善社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)保障(zhang)激勵制(zhi)度，會同有關部門研究(jiu)社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)隊(dui)伍(wu)建設(she)政策措施，健全社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)職業體系(xi)，建立崗位薪酬(chou)制(zhi)度并完善動態(tai)調(diao)整機制(zhi)，提(ti)升社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)能力，健全社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)培訓體系(xi)，不斷(duan)提(ti)高社(she)區(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)專業化水平(ping)。

“年紀輕(qing)、學歷高、能力(li)強成為(wei)新(xin)時代城鄉(xiang)社區(qu)(qu)工作者(zhe)的底(di)色。”民政部基層政權建設和社區(qu)(qu)治理司司長陳(chen)越良表示。

十年來，我(wo)國社區服(fu)務功能得到增強。城市和農村社區綜合服(fu)務設施覆蓋率已分別達(da)到100%和79.5%。抽(chou)樣調(diao)查顯示，群(qun)眾滿意度達(da)87.6%。

“這十年，是社會組織發展(zhan)最(zui)快的十年。”詹成(cheng)付(fu)介紹，目(mu)前，我國登記管理(li)的社會組織已(yi)達90萬個，比2012年增長1.7倍。729家全國性(xing)行(xing)業協(xie)會商(shang)會和69699家地(di)方性(xing)行(xing)業協(xie)會商(shang)會與(yu)行(xing)政機關實行(xing)“應脫(tuo)盡(jin)脫(tuo)”，一大批老百姓直接參與(yu)的社區社會組織蓬勃發展(zhan)。

此(ci)外，社會工作專(zhuan)業人(ren)(ren)才隊伍(wu)持續壯大。目前，全國持證社會工作者達73.7萬(wan)人(ren)(ren)，比2012年增長近9倍；志愿者隊伍(wu)超(chao)過129萬(wan)支，注冊志愿者已達2.2億人(ren)(ren)。

基本社會服務加快發展

十年(nian)來，我國基本社(she)會服務加快發(fa)展，助力群眾生活品質不斷提高。

詹成付介紹，當(dang)前，民(min)政(zheng)(zheng)部門全面取消(xiao)婚姻(yin)登記收費，開展婚姻(yin)登記“跨省通辦”試點，促進家庭(ting)和諧美滿；推行(xing)惠民(min)殯葬政(zheng)(zheng)策，著力解決人(ren)民(min)群眾(zhong)在殯葬領域的急難愁盼問題；制定出臺相關條例，統籌推進重(zhong)大行(xing)政(zheng)(zheng)區劃調(diao)整，向社會提供地名公共(gong)服務。

養老(lao)是社(she)會普(pu)遍關注的一個問題。十(shi)年來，居家社(she)區機構(gou)相協調、醫(yi)養康養相結(jie)合(he)的養老(lao)服(fu)務(wu)體系日趨健全。

養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)供給方面，全國(guo)各類養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)機構和設施36萬個，床位812.6萬張(zhang)，床位數是2012年的近2倍。同時，一系列優惠扶持政(zheng)策(ce)出臺，養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)市場(chang)全面放開(kai)，多(duo)層次、多(duo)樣化養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)供給格局逐漸形成。

居(ju)家(jia)社區(qu)養老服務方面，截至目前，全國社區(qu)養老服務機構和(he)設(she)施(shi)32萬個，占(zhan)全國養老服務機構和(he)設(she)施(shi)總數的(de)88.9%。家(jia)庭養老床(chuang)位(wei)、關(guan)愛巡訪(fang)、時間銀(yin)行、老年餐(can)桌等新(xin)的(de)居(ju)家(jia)和(he)社區(qu)養老服務模式不斷涌現(xian)。

“所(suo)有(you)這些工作都是為了一個(ge)目的，就是讓老年(nian)人(ren)(ren)在養(yang)老服(fu)務(wu)中能(neng)夠安心(xin)、靜(jing)心(xin)、舒心(xin)，都能(neng)安享幸福(fu)晚年(nian)。”民政部養(yang)老服(fu)務(wu)司負責人(ren)(ren)李(li)邦華說。 （據(ju)新華社）

◎同步播報

我國已基本形成綜合救助格局

我(wo)國已(yi)基(ji)本形(xing)成綜合救助格局，醫療(liao)、教育、住房(fang)、就業(ye)等(deng)專項救助政(zheng)策共(gong)同發力。這是記者8日從中共(gong)中央(yang)宣傳部舉行的“中國這十年”系(xi)列主題新聞發布會上獲悉的。

據(ju)了解(jie)，我國(guo)已建立全(quan)國(guo)社會(hui)救助部(bu)際聯席會(hui)議制度(du)，縣(xian)級層面都已成立政府負責人牽頭的縣(xian)級困難群眾基本生活保障工作協調機制，加(jia)強救助資源統籌。

與此同時(shi)，我國在低保(bao)(bao)、特(te)困(kun)供養(yang)和(he)臨時(shi)救(jiu)助(zhu)制度(du)等方(fang)面都進行(xing)(xing)了調整完善。低保(bao)(bao)制度(du)實行(xing)(xing)“單人(ren)(ren)保(bao)(bao)”，將按戶(hu)保(bao)(bao)和(he)按人(ren)(ren)保(bao)(bao)結(jie)合起來；放(fang)寬(kuan)特(te)困(kun)認定條件，規范無勞動(dong)能力的認定方(fang)法，將制度(du)覆蓋的未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)年(nian)齡從16周(zhou)(zhou)歲延長(chang)到18周(zhou)(zhou)歲；臨時(shi)救(jiu)助(zhu)制度(du)實施小(xiao)金額先行(xing)(xing)救(jiu)助(zhu)，突(tu)出(chu)救(jiu)急解難功能。

在救助申請家庭經(jing)濟狀況(kuang)核算方面，我國調(diao)整優(you)化(hua)了(le)家庭收入(ru)財(cai)產認定(ding)方法，進(jin)一步(bu)健全了(le)社會救助家庭經(jing)濟狀況(kuang)核對機制(zhi)，放寬了(le)在保人員經(jing)濟狀況(kuang)復核頻次等。

此外(wai)，我國還(huan)將低保、特困審核確認權限下放到街道(dao)和鄉鎮，建(jian)(jian)立了“一門受理(li)、協(xie)同辦理(li)”機制，在鄉鎮和街道(dao)建(jian)(jian)立了臨時救助(zhu)備用金制度；各級民政部門開通了社(she)會(hui)救助(zhu)服務熱(re)線，針對救助(zhu)申請能(neng)力不足人(ren)員建(jian)(jian)立了主動發現機制，社(she)會(hui)救助(zhu)服務更加便捷高效。 （據新(xin)華社(she)）

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