每經記者｜李(li)可愚    每經編輯｜陳星    

國務院(yuan)總理李克強9月(yue)26日主(zhu)持召(zhao)開國務院(yuan)常務會議(yi)，決定(ding)對(dui)部分行政事業(ye)(ye)性收費和(he)(he)保證金實行緩繳，幫助市場主(zhu)體(ti)減負紓困；部署推進政務服務“跨省通辦”擴面(mian)增效舉措，激(ji)發(fa)市場活力(li)，便利群眾生(sheng)活；部署抓好秋(qiu)糧(liang)收獲和(he)(he)加強農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村基礎設(she)施建設(she)措施，確(que)保秋(qiu)收入庫，提升農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產能力(li)；確(que)定(ding)對(dui)政策支持、商業(ye)(ye)化運(yun)營的個(ge)人養(yang)老金予(yu)以稅收優(you)惠，滿足多樣化需(xu)求；通過《促進個(ge)體(ti)工商戶發(fa)展條例（草案）》。

會(hui)議指出，在第四季度，緩繳耕地開(kai)墾(ken)費、污水處理費等14項行政事業性收費，規模530多(duo)億元；緩繳各類工程質量保(bao)證金，規模約(yue)630億元。

緩繳14項行政事業性收費

會議指(zhi)出，穩增長穩就業保(bao)民生(sheng)，關鍵要(yao)保(bao)市場主體(ti)。要(yao)貫(guan)徹黨中央、國務院部署，針對市場主體(ti)特別(bie)是中小(xiao)微企業、個體(ti)工商(shang)戶和(he)制造業實(shi)際困難(nan)，加(jia)大紓困力度。

在第四季度，緩繳耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業性收費，規模530多億元。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意到，今年以來，多次國務(wu)院常務(wu)會議均提及緩繳行(xing)政事(shi)業性收(shou)費(fei)有(you)關內容(rong)。

6月15日召開的國務(wu)院常務(wu)會議決定，系統梳(shu)理本領(ling)域涉及企業、個體工商(shang)戶(hu)的行政事業性收費和(he)保(bao)證金，原則上緩繳一個季度，不收滯(zhi)納金。

8月(yue)24日召開(kai)的(de)國務院(yuan)常務會議(yi)也明確，對(dui)一批行(xing)政事業性收費緩繳一個(ge)季度。

緩繳各類工程質量保證金

此次國務院常務會議提出，緩繳各類工程質量保證金，規模約630億元。

《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者注(zhu)意到，在(zai)建筑領域(yu)，建設(she)工(gong)程質量保證金是指發包(bao)人與承包(bao)人在(zai)建設(she)工(gong)程承包(bao)合同中約定(ding)，從應付的工(gong)程款中預留(liu)，用(yong)以(yi)保證承包(bao)人在(zai)缺陷責任期內對建設(she)工(gong)程出現的缺陷進(jin)行維修的資(zi)金。

2017年6月7日召(zhao)開的國務(wu)院常(chang)務(wu)會議就提出(chu)，從當年7月1日起(qi)，將建筑(zhu)領域(yu)工程質量保證金預留(liu)比例上限由5%降至3%。

隨(sui)后，2017年6月(yue)20日，新修訂的(de)(de)《建設工程(cheng)質量保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)管(guan)理辦法(fa)(fa)》對(dui)外發布。該(gai)《辦法(fa)(fa)》規定(ding)，發包人應按照(zhao)合同(tong)約定(ding)方式預(yu)留(liu)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)，保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)總預(yu)留(liu)比例(li)不得高于工程(cheng)價款結(jie)算總額(e)的(de)(de)3%。合同(tong)約定(ding)由承(cheng)包人以銀(yin)行保(bao)(bao)函替(ti)代預(yu)留(liu)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的(de)(de)，保(bao)(bao)函金(jin)(jin)額(e)不得高于工程(cheng)價款結(jie)算總額(e)的(de)(de)3%。

易居(ju)研究院智庫中(zhong)心研究總(zong)監嚴躍進通過微信對(dui)《每日經(jing)濟新聞》記者指出，此類(lei)資(zi)(zi)金的管控政策(ce)松(song)動，客觀上是對(dui)建(jian)筑企(qi)業資(zi)(zi)金方面的寬松(song)導向(xiang)，有助于建(jian)筑企(qi)業獲(huo)得(de)更多(duo)的資(zi)(zi)金，有助于改善(shan)經(jing)營環境(jing)。

嚴躍進(jin)(jin)還對記者指出(chu)，有關政策還體現了當前穩定工(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)、確(que)保建筑企(qi)業負擔減(jian)少、積極推進(jin)(jin)工(gong)程(cheng)動工(gong)的(de)(de)導(dao)向。可以預期的(de)(de)是，通(tong)過(guo)相關政策的(de)(de)落地(di)，建筑企(qi)業將獲得減(jian)負的(de)(de)效應，施工(gong)節(jie)奏(zou)自然(ran)會加快。

此外，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者還注意到，此次(ci)會(hui)議還部(bu)署(shu)推進政務(wu)服務(wu)“跨省通辦”擴面(mian)增效(xiao)舉措。

會(hui)議指出，政(zheng)務服務跨省(sheng)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)是(shi)(shi)深化“放(fang)管服”改革重要舉措，有(you)利于(yu)降(jiang)低(di)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)成本(ben)，激發市(shi)場活力，便利異地工作生活。會(hui)議決(jue)定(ding)，一(yi)是(shi)(shi)新增22項(xiang)(xiang)覆蓋面廣、辦(ban)(ban)(ban)理頻(pin)次高(gao)的跨省(sheng)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)項(xiang)(xiang)。對企業，實(shi)(shi)現電子繳(jiao)稅(shui)、完稅(shui)證(zheng)明開具等(deng)跨省(sheng)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)；對個(ge)人，實(shi)(shi)現臨時(shi)身份證(zheng)辦(ban)(ban)(ban)理、居(ju)民養老保(bao)險(xian)登(deng)記等(deng)跨省(sheng)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)。二是(shi)(shi)推動更多(duo)跨省(sheng)通(tong)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)項(xiang)(xiang)網上辦(ban)(ban)(ban)、一(yi)次辦(ban)(ban)(ban)，通(tong)過(guo)幫辦(ban)(ban)(ban)代辦(ban)(ban)(ban)等(deng)滿(man)足老年人線(xian)下辦(ban)(ban)(ban)事(shi)需求(qiu)。三(san)是(shi)(shi)依法(fa)保(bao)護個(ge)人隱私和企業商業秘密。

封(feng)面圖片(pian)來源：攝圖網(wang)-500434796