每經記者｜李(li)可(ke)愚    每經編輯｜陳星    

據央視(shi)《新聞聯播》9月27日(ri)報道，國(guo)務(wu)(wu)院總理(li)李(li)克強26日(ri)主持(chi)召開國(guo)務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議，決定(ding)對部(bu)分行政事業(ye)性收費(fei)和(he)保(bao)證金實(shi)行緩繳，幫(bang)助市場(chang)主體減負紓困；部(bu)署推(tui)進政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“跨省通辦”擴面增(zeng)效舉措(cuo)，激發市場(chang)活力(li)，便利(li)群眾生(sheng)活；部(bu)署抓好秋(qiu)(qiu)糧收獲(huo)和(he)加強農業(ye)農村基礎設(she)施(shi)建設(she)措(cuo)施(shi)，確保(bao)秋(qiu)(qiu)收入庫，提升農業(ye)生(sheng)產能(neng)力(li)；確定(ding)對政策支持(chi)、商業(ye)化(hua)運營的個(ge)人(ren)養老金予以稅收優惠，滿足多樣(yang)化(hua)需求；通過《促進個(ge)體工商戶發展條例(li)（草(cao)案）》。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意到(dao)，此(ci)次會(hui)議(yi)在(zai)緩繳(jiao)行政事業(ye)性收(shou)費方面再次出(chu)臺重磅(bang)政策。會(hui)議(yi)指出(chu)，在(zai)第四季度，緩繳(jiao)耕地開墾費、污(wu)水處理費等(deng)14項行政事業(ye)性收(shou)費，規模530多(duo)億元；緩繳(jiao)各類工程質量保證(zheng)金(jin)，規模約630億元。

此(ci)外，會(hui)議指出，發展政策(ce)支持、商業化運(yun)營(ying)的個(ge)人(ren)養老(lao)金，有利于更好(hao)滿足群(qun)眾需(xu)求、提(ti)升保障(zhang)水平。會(hui)議決定，對(dui)政策(ce)支持、商業化運(yun)營(ying)的個(ge)人(ren)養老(lao)金實行(xing)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠：對(dui)繳(jiao)費者按每(mei)年12000元的限(xian)額予(yu)以稅(shui)前(qian)扣除，投資收益暫不征稅(shui)，領取(qu)收入實際(ji)稅(shui)負由(you)7.5%降為3%。

開工一批農業農村基建

此次國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議指(zhi)出，穩增(zeng)長穩就(jiu)業保民生，關鍵要保市場主體。要貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)部署，針對市場主體特別是中(zhong)(zhong)小微(wei)企業、個體工(gong)商戶(hu)和制(zhi)造業實際困難，加(jia)大紓困力度。在第四季度，緩繳(jiao)耕地開(kai)墾費(fei)、污水處理費(fei)等(deng)14項行政(zheng)事業性收費(fei)，規模530多億(yi)元(yuan)。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意到，今年開年以來，多次國務院常務會議均提及緩繳行政事業性(xing)收費有關(guan)內容。

比(bi)如，6月15日召(zhao)開的(de)(de)國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)(yi)指出，要系統梳理(li)本領域(yu)涉(she)及(ji)企業(ye)、個體工商戶的(de)(de)行(xing)政事業(ye)性收(shou)費和保(bao)證(zheng)金(jin)，原則上緩(huan)繳一(yi)個季度，不收(shou)滯納金(jin)；8月24日召(zhao)開的(de)(de)國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)(yi)也明確，對一(yi)批行(xing)政事業(ye)性收(shou)費緩(huan)繳一(yi)個季度。

此次國(guo)務院常(chang)務會議延(yan)(yan)續了有(you)關政(zheng)策，在(zai)第四季(ji)度，緩繳耕(geng)地開墾費(fei)、污水處理費(fei)等14項(xiang)行政(zheng)事(shi)業(ye)性收費(fei)，規模530多億元，體現了政(zheng)策的延(yan)(yan)續性。

會議指出，民以(yi)食(shi)(shi)為天(tian)。從秋(qiu)糧(liang)情況看，全年(nian)糧(liang)食(shi)(shi)產量能(neng)夠(gou)實(shi)(shi)現1.3萬億斤以(yi)上目標(biao)。要不(bu)誤農時搶(qiang)收(shou)秋(qiu)糧(liang)，確保豐收(shou)入庫，落(luo)實(shi)(shi)秋(qiu)冬種(zhong)面積。同時開工一批農業農村基(ji)礎設施新項目。

建筑企業將獲減負效應

值得注意(yi)的是，此次(ci)國務院常(chang)務會議還提出，緩繳(jiao)各類工程(cheng)質量保證金(jin)，規模約630億(yi)元。

《每日經濟新聞》記(ji)者注意到，根(gen)據(ju)2017年發布的(de)(de)《建(jian)設(she)工程質(zhi)量保(bao)證金管理辦法》的(de)(de)有關(guan)規定，建(jian)設(she)工程質(zhi)量保(bao)證金是指(zhi)發包(bao)(bao)人與承(cheng)包(bao)(bao)人在建(jian)設(she)工程承(cheng)包(bao)(bao)合同中約定，從應付的(de)(de)工程款中預(yu)留，用以保(bao)證承(cheng)包(bao)(bao)人在缺陷責任期內(nei)對(dui)建(jian)設(she)工程出(chu)現的(de)(de)缺陷進行維(wei)修(xiu)的(de)(de)資金。

2017年，住建部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)對(dui)《建設工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)金管(guan)理辦法(fa)》進行了修(xiu)訂，將建設工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)金預(yu)留比例由5%降至3%。時隔五年，工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)金相關政(zheng)策再次(ci)迎來“松綁”。

易居(ju)研究(jiu)院(yuan)智庫中心(xin)研究(jiu)總監嚴躍(yue)進通過微信(xin)對(dui)《每日經濟新聞》記者指出，此類(lei)資金的管控政策松動，客觀(guan)上是對(dui)建筑(zhu)企業資金方(fang)面的寬松導向，有助于建筑(zhu)企業獲得(de)更多的資金，有助于改(gai)善(shan)經營環境。

嚴躍(yue)進還(huan)(huan)對記者指出，有關政策還(huan)(huan)體現了當前(qian)穩定工程投資、確保(bao)建(jian)筑企業負(fu)擔減(jian)少(shao)、積極(ji)推進工程動工的導向。可以預(yu)期的是，通過相關政策的落(luo)地，建(jian)筑企業將獲得減(jian)負(fu)效應(ying)，施(shi)工節奏會加快。

此外，《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者還注意到，此次會(hui)議還部署推進了政務(wu)服(fu)務(wu)“跨省通辦”擴(kuo)面增(zeng)效舉措。

會議(yi)指出，政務服(fu)務跨(kua)省通辦(ban)是(shi)深化“放管服(fu)”改革重要舉(ju)措，有利(li)于降(jiang)低(di)辦(ban)事成本，激發市場活力(li)，便利(li)異地工(gong)作生活。會議(yi)決定，一是(shi)新增22項(xiang)覆蓋面(mian)廣、辦(ban)理(li)頻次(ci)(ci)高的跨(kua)省通辦(ban)事項(xiang)。對企業(ye)(ye)，實(shi)現電子繳稅(shui)、完稅(shui)證明(ming)開具等跨(kua)省通辦(ban)；對個人(ren)，實(shi)現臨時身(shen)份(fen)證辦(ban)理(li)、居(ju)民(min)養(yang)老保險登記等跨(kua)省通辦(ban)。二是(shi)推(tui)動更多跨(kua)省通辦(ban)事項(xiang)網上(shang)辦(ban)、一次(ci)(ci)辦(ban)，通過幫(bang)辦(ban)代辦(ban)等滿(man)足老年(nian)人(ren)線下(xia)辦(ban)事需求。三是(shi)依法保護個人(ren)隱私和企業(ye)(ye)商業(ye)(ye)秘密。

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