9月(yue)23日，第五個中國農民豐收節(jie)主場(chang)活(huo)動(dong)在成都天府農博園舉(ju)行。禮贊豐收，公園城市(shi)鄉村表達璀(cui)璨(can)綻放。
由(you)此往東，興隆湖畔(pan)。

天府新區規劃館入口處，“突出公園城市特點，把生態價值(zhi)考(kao)慮(lv)進去”的語句，在陽光下格(ge)外醒目。四年(nian)前，習近平總書記在這(zhe)里(li)臨(lin)湖遠眺，首次提出“公園城市”理念(nian)。

兩年(nian)前，習近平總書記親自(zi)謀劃部署，推動成渝地區雙城經濟(ji)圈建設，賦予(yu)成都建設踐(jian)行新發展理念的公園城市示(shi)范區的時代使命。

今年，國務(wu)院(yuan)批復同意(yi)成都建設踐(jian)行新(xin)發(fa)(fa)展理念的(de)公(gong)園城市(shi)示(shi)(shi)范區(qu)，國家(jia)發(fa)(fa)改委(wei)、自然資源(yuan)部、住建部聯(lian)合印(yin)發(fa)(fa)《成都建設踐(jian)行新(xin)發(fa)(fa)展理念的(de)公(gong)園城市(shi)示(shi)(shi)范區(qu)總體方案》，明確要求成都積極探索山水人城和諧相融新(xin)實踐(jian)、超大(da)特大(da)城市(shi)轉型發(fa)(fa)展新(xin)路(lu)徑。

省委要求成都，堅持以(yi)新發展(zhan)理念為(wei)“魂”、以(yi)公園城(cheng)市(shi)(shi)(shi)為(wei)“形”，提升(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)極核發展(zhan)能(neng)級，支持成都全(quan)面建設(she)踐行新發展(zhan)理念的(de)公園城(cheng)市(shi)(shi)(shi)示范區，做優(you)做強國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)核心功能(neng)，加(jia)快建設(she)中(zhong)國西部(bu)具有全(quan)球影響力和美譽度的(de)現(xian)代化國際大都市(shi)(shi)(shi)。

從“首提(ti)地(di)”到“示范區”，探索實踐(jian)的路上，成都(dou)始(shi)終牢記囑托、踔(chuo)厲奮發、勇毅(yi)篤行(xing)。成都(dou)市第十(shi)四次黨代會報告提(ti)出，全(quan)面建(jian)設踐(jian)行(xing)新發展理(li)念的公園城市示范區，在城市踐(jian)行(xing)綠(lv)水(shui)青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)理(li)念、城市人民(min)宜居(ju)(ju)宜業、城市治(zhi)理(li)現代化上率先突破，建(jian)設創(chuang)新、開放、綠(lv)色、宜居(ju)(ju)、共享、智慧、善治(zhi)、安全(quan)城市。

成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)，雪山下的公(gong)園城市(shi)。圖據成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)日報(bao)視覺中心

厚植生態本底 塑造公園城市優美形態

從“瀕(bin)危”到“易危”。2021年10月8日(ri)，國(guo)務院新聞辦發布的《中國(guo)的生物多樣性保護(hu)》白(bai)皮(pi)書顯(xian)示，大(da)熊(xiong)貓(mao)野(ye)外種群(qun)數量達到1800多只，受威脅程度等級(ji)由(you)瀕(bin)危降(jiang)為易危，實現野(ye)外放歸并成功融入野(ye)生種群(qun)。

大(da)熊(xiong)貓(mao)(mao)國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)成都(dou)片區，涉及成都(dou)4個縣（市），面積1459.48平方公里，幾乎處于(yu)大(da)熊(xiong)貓(mao)(mao)國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)的中間地(di)帶。區域內，除了以大(da)熊(xiong)貓(mao)(mao)為代表的珍稀野(ye)生(sheng)(sheng)動物(wu)種(zhong)群，還分布著約占大(da)熊(xiong)貓(mao)(mao)國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)85%的陸(lu)生(sheng)(sheng)野(ye)生(sheng)(sheng)動物(wu)種(zhong)類與90%的種(zhong)子植物(wu)種(zhong)類。

“生態文(wen)明建設是關系中(zhong)華(hua)民族(zu)永(yong)續發展(zhan)的根本大(da)計。”山川(chuan)之間，平(ping)原(yuan)之上(shang)，美(mei)麗(li)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)和美(mei)麗(li)鄉(xiang)村交(jiao)相(xiang)輝映，山水藍(lan)綠交(jiao)融，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)鳥語花(hua)香，城(cheng)(cheng)市雪(xue)山同框。

成(cheng)都(dou)東部新區(qu)。圖據成都(dou)日報視覺中心(xin)

十年來，成都堅定不移走(zou)生態優先、綠色發展之路，始終把綠色作為城市高質量發展的濃厚底色。

十年來，成都切實增強大局意識、牢固樹立上游意識，筑(zhu)牢長江上游生態屏障(zhang)，守護好(hao)一江春水。

十年來，成都打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，實施鐵腕治(zhi)霾(mai)、重(zhong)拳治(zhi)水(shui)、科學治(zhi)堵、全域增綠(lv)(lv)“三治(zhi)一增”，規劃建設大熊(xiong)貓國家公(gong)園“綠(lv)(lv)肺(fei)”、龍泉山城市森林公(gong)園“綠(lv)(lv)心”、天府綠(lv)(lv)道體(ti)系“綠(lv)(lv)脈”、錦(jin)城公(gong)園“綠(lv)(lv)環”、錦(jin)江公(gong)園“綠(lv)(lv)軸”，“五綠(lv)(lv)潤城”持續扮靚新時(shi)代錦(jin)官城——

淘汰(tai)落后產能(neng)、實施清潔能(neng)源替代(dai)，收獲(huo)299個空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)優良天，“窗含西嶺千秋雪(xue)”勝景(jing)常現。

三(san)級“河長制(zhi)”“天府(fu)藍網”建設，2020年，錦江黃龍(long)溪斷面水質總體達到Ⅲ類(lei)，魚(yu)類(lei)種(zhong)類(lei)也(ye)從“十三(san)五”初期的23種(zhong)增加至49種(zhong)，錦江治水成效得到了(le)習近平總書記的點贊，“浪錦清(qing)江萬里流(liu)”傳奇續寫。

建設(she)“天(tian)府綠(lv)道”、打造“金(jin)角(jiao)銀邊”，已實(shi)施(shi)2888個(ge)增綠(lv)項目，“草樹云山(shan)如錦(jin)繡”圖景更加亮麗。

如今，俯瞰廣袤的(de)成(cheng)都平(ping)原——

東部，規劃面積1275平方公(gong)里的(de)龍泉(quan)山城(cheng)市森(sen)林(lin)公(gong)園筑景成勢(shi)，正(zheng)從城(cheng)市邊緣轉身變成一(yi)座全球最大(da)的(de)城(cheng)市森(sen)林(lin)公(gong)園。

中部，錦(jin)江公(gong)園(yuan)以錦(jin)江為脈貫(guan)穿南北48公(gong)里，環城生(sheng)態公(gong)園(yuan)以133平方公(gong)里的超級綠環成為成都走(zou)向世界的城市名片。

西部，大熊貓國家公園(yuan)成為城(cheng)市自由呼吸的(de)生態“綠肺”。

2022年(nian)元旦，成都環城生態公園(yuan)悅動彩林園(yuan)區(qu)內，200多(duo)位市民以一(yi)場酣(han)暢淋漓的健康跑(pao)步“跑(pao)進(jin)新年(nian)”。在(zai)此之前，全長100公里(li)一(yi)級綠(lv)道全線貫通，121個特(te)色園(yuan)逐步呈現串珠成鏈。

成都(dou)市(shi)區。呂甲 攝

天府大地(di)上，上千個(ge)(ge)公園(yuan)、林盤星羅棋布，數千公里綠道(dao)、藍網蜿蜒城(cheng)鄉。天府錦(jin)城(cheng)、錦(jin)江(jiang)公園(yuan)等10個(ge)(ge)國家級生(sheng)(sheng)態(tai)價(jia)值轉(zhuan)(zhuan)化(hua)示范區，23個(ge)(ge)公園(yuan)城(cheng)市(shi)示范片區，夜游錦(jin)江(jiang)等380個(ge)(ge)文旅品牌……多彩多樣的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)消費新場(chang)景，讓市(shi)民享受(shou)幸福生(sheng)(sheng)活(huo)、體驗周到服務(wu)，更豐富著(zhu)生(sheng)(sheng)態(tai)價(jia)值創造性(xing)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)別樣路徑，引領著(zhu)生(sheng)(sheng)態(tai)優(you)(you)勢(shi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為發展優(you)(you)勢(shi)。

統籌生產生活 勾勒城市美好藍圖

“從(cong)辦(ban)公樓(lou)下來(lai)，穿過(guo)一(yi)片(pian)綠(lv)地，就(jiu)能來(lai)到(dao)湖(hu)邊。這樣的環境里工作(zuo)，做著(zhu)自己喜歡的事(shi)，是一(yi)種享受。”2020年(nian)10月，鄭亮結束了12年(nian)“北漂”，來(lai)到(dao)成都超算中心工作(zuo)。

作為專(zhuan)門研(yan)究高性能計算(suan)軟件的(de)人才(cai)，鄭(zheng)亮(liang)一直有著致(zhi)力于解決國產(chan)超算(suan)應用卡脖子問(wen)題的(de)情懷(huai)，他將這份情懷(huai)帶到了他所信任的(de)創業(ye)平臺。“不(bu)僅(jin)是環境(jing)的(de)優美，更感(gan)受到了這里成熟的(de)產(chan)學研(yan)生態。”

公園城市“首(shou)提地”——四川天(tian)府新區(qu)。李冬 攝

“人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)城市人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)建(jian)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)城市為人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)。”城美(mei)，則人(ren)(ren)(ren)聚(ju)。人(ren)(ren)(ren)聚(ju)，則城興。數據顯示，截至2021年(nian)底，成都(dou)(dou)人(ren)(ren)(ren)才(cai)總(zong)量已攀升至587.6萬。這之中，包含了(le)各類重大(da)人(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃專家4153人(ren)(ren)(ren)，也包含了(le)近年(nian)來新落戶成都(dou)(dou)的青(qing)年(nian)大(da)學生59萬余人(ren)(ren)(ren)。

城(cheng)市(shi)的主體是(shi)人(ren)。建設人(ren)與自然和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)的現(xian)代化(hua)城(cheng)市(shi)，要處理好城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)和生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)保護的關系，既提高經(jing)濟發展質量，又提高人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)品質。

統籌生產，密切關聯(lian)城市(shi)發展新路徑。城市(shi)結構優化調整，推(tui)動“三個做(zuo)優做(zuo)強”，實施產業建圈強鏈——

統籌推進“四大結構”優化調整(zheng)——看空間，產(chan)城融(rong)合、職住(zhu)平衡、組團式發(fa)展(zhan)讓平均通(tong)勤(qin)距離、通(tong)勤(qin)時間大幅(fu)降(jiang)低；看產(chan)業，大力發(fa)展(zhan)綠色(se)低碳產(chan)業，實(shi)現主營收入增長至2000億元；看交(jiao)通(tong)，實(shi)施公(gong)交(jiao)優先戰(zhan)略、大力發(fa)展(zhan)軌道交(jiao)通(tong)，中心城區“5+1”區域公(gong)共交(jiao)通(tong)占機(ji)動(dong)化出(chu)行分擔(dan)率(lv)提高至60%；看能源，對“三(san)高”企業實(shi)施關停并轉，實(shi)施清潔能源替代(dai)攻堅，占比提升(sheng)至62.6%。

大力(li)推(tui)動“三個做優做強”——發(fa)展(zhan)不(bu)再“攤(tan)大餅”，中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)市新區(qu)(qu)(qu)、郊(jiao)區(qu)(qu)(qu)新城(cheng)(cheng)(cheng)各(ge)展(zhan)其長(chang)、競相發(fa)展(zhan)，首批24個重點片區(qu)(qu)(qu)正在從“規(gui)劃圖”邁向“實景圖”。

實施(shi)產(chan)業建圈強鏈——12個(ge)產業(ye)生態(tai)圈(quan)、20個(ge)重點產業(ye)鏈(lian)圖譜清晰(xi)，淮(huai)州新城里，綠(lv)色(se)低碳(tan)產業(ye)初(chu)露(lu)崢(zheng)嶸，今年6月29日集中(zhong)簽約(yue)落戶16個(ge)綠(lv)色(se)低碳(tan)產業(ye)鏈(lian)項目，協(xie)議(yi)總投資達220.3億元(yuan)。

十年間的經濟強勁發展(zhan)，城(cheng)市GDP從(cong)8000多(duo)億(yi)(yi)元增長到接(jie)近2萬(wan)億(yi)(yi)元，形(xing)成(cheng)萬(wan)億(yi)(yi)元級(ji)電子信息(xi)產業和8個千億(yi)(yi)元級(ji)產業集群(qun)，軟件和信息(xi)服務、成(cheng)德高端(duan)能源裝備入選國家(jia)先進(jin)制造業集群(qun)。重(zhong)點優(you)勢(shi)產業取得(de)新突破(po)，產業結(jie)構不斷(duan)優(you)化，城(cheng)市綜(zong)合實力進(jin)一步(bu)增強。

統籌生活，以人民為中心(xin)的發展(zhan)思想凸顯城(cheng)市(shi)核心(xin)價值追求。在城(cheng)市(shi)規劃建設(she)實踐(jian)中，成(cheng)都(dou)牢牢把握“一尊重(zhong)五統籌”城(cheng)市(shi)工作總要求，合理安排生產(chan)、生活、生態空間(jian)，努(nu)力擴大公共空間(jian)，提質公共服務——

實施“幸(xing)福美好生活十(shi)大工程”，在城市更新、通(tong)勤、生態環境等10個(ge)公共服務(wu)重點領(ling)域(yu)，實施了一批強功能、補短板、惠(hui)民生的重大項(xiang)目(mu)，其中2022年將(jiang)實施重大項(xiang)目(mu)363個(ge)；加快建設“15分鐘公共服務(wu)圈”，民生領(ling)域(yu)基礎設施水平持續提高。

成都(dou)空港花田。圖據(ju)成都(dou)日報(bao)視覺中心

這十年，地鐵里(li)程數增(zeng)(zeng)加(jia)到(dao)558公(gong)(gong)里(li)，“5+1”中(zhong)心城(cheng)(cheng)區公(gong)(gong)共交通占(zhan)機動化出行分(fen)擔率(lv)60%；2021年新(xin)增(zeng)(zeng)公(gong)(gong)辦(ban)中(zhong)小學(xue)、幼兒(er)園學(xue)位13萬(wan)個，公(gong)(gong)辦(ban)園學(xue)位占(zhan)比達50%；城(cheng)(cheng)鄉居民人均可支配收入分(fen)別增(zeng)(zeng)長5.9%、8.5%；新(xin)增(zeng)(zeng)三(san)甲醫院5家，新(xin)增(zeng)(zeng)普惠養(yang)老床位2000張(zhang)……連續(xu)13年蟬聯中(zhong)國最(zui)具幸福(fu)感城(cheng)(cheng)市榜首(shou)，連續(xu)5年獲得全國文明城(cheng)(cheng)市稱號。

產業結構優(you)化(hua)、創新活力旺盛、區域布局(ju)協調、城鄉融合發展、生態(tai)環境優(you)美、人民(min)生活幸(xing)福的發展新格局(ju)，正在天府之國加(jia)快(kuai)構建。

提升治理能力 讓幸福特質更為鮮明

包裝線開足馬力高速運(yun)轉，燈檢、貼標、二維碼(ma)信息采集、裝箱、堆碼(ma)……成都(dou)中牧(mu)生(sheng)物藥業有(you)限公司水針(zhen)車間(jian)包裝區內(nei)，員工們(men)戴著口罩緊張而有(you)序地工作。

公(gong)司GMP辦公(gong)室(shi)主任鄭(zheng)潔玉介(jie)紹，自9月1日全(quan)市開展(zhan)全(quan)員核酸檢測(ce)起，公(gong)司迅速開啟“防(fang)疫(yi)泡(pao)泡(pao)”模式，“共有(you)43人進(jin)行閉環生(sheng)產，全(quan)力以赴保生(sheng)產。”

在此輪“8·25疫(yi)情”防控(kong)中，全市近(jin)六成(cheng)重大項目仍閉(bi)(bi)環(huan)建(jian)設、近(jin)九成(cheng)工(gong)業產(chan)(chan)能閉(bi)(bi)環(huan)生產(chan)(chan)，為穩住了(le)經濟大盤奠定堅實(shi)基礎。

成都市(shi)區(qu)。圖據(ju)視覺(jue)中國

“疫(yi)情要防(fang)住，經濟(ji)要穩住，發(fa)展要安全。”

無論是高效(xiao)統籌疫情防控和經濟社會(hui)發(fa)展，還是探索(suo)超大城市(shi)轉型(xing)發(fa)展新(xin)路徑，都需(xu)要成都創新(xin)實踐基層治理的新(xin)方式新(xin)做法(fa)。

十年來，成都全方位(wei)提升治理的精度(du)、廣度(du)、深度(du)，加(jia)快探索轉型發(fa)展新路徑。

2017年，成(cheng)都以(yi)黨建(jian)為引(yin)領，把社區(qu)工作(zuo)提(ti)升到城(cheng)市(shi)層(ceng)面來統籌(chou)。今年5月印(yin)發的《成(cheng)都市(shi)“十四(si)五”城(cheng)鄉社區(qu)發展治(zhi)理規劃(hua)》，標志著城(cheng)市(shi)治(zhi)理正向(xiang)“毛(mao)細血(xue)管”深處邁(mai)進。

發揮人民主體作用——“微網實(shi)格(ge)”治理機制，在3小(xiao)(xiao)時內(nei)回應(ying)居民訴求，實(shi)現(xian)“小(xiao)(xiao)事(shi)(shi)不出小(xiao)(xiao)區，大事(shi)(shi)不出社區”。探索社區物(wu)業黨(dang)建(jian)聯建(jian)，將黨(dang)建(jian)引領融入物(wu)業服務(wu)，不僅(jin)打通黨(dang)委政府聯系、服務(wu)群眾的“最后一公里(li)”，更把黨(dang)建(jian)力(li)量和資源下沉，提高物(wu)業管理服務(wu)水平。

以“智”促“治”——對119條非緊急救(jiu)助(zhu)類政(zheng)務(wu)服務(wu)熱(re)線整合，與110等熱(re)線建立協同(tong)聯動機(ji)制……自2015年起(qi)變身“一(yi)(yi)號通”的12345熱(re)線，一(yi)(yi)面(mian)(mian)架起(qi)便民連心橋(qiao)，一(yi)(yi)面(mian)(mian)以數字技術(shu)推(tui)動城市治理(li)流程和模式優化(hua)。

今年7月，“智(zhi)(zhi)慧蓉城(cheng)市域物聯感知中心”被(bei)批(pi)準(zhun)設立(li)。網上(shang)網下(xia)聯動(dong)，城(cheng)市更智(zhi)(zhi)慧、生(sheng)(sheng)活更便利——依靠“成(cheng)都(dou)市入(ru)河排(pai)口(kou)排(pai)查APP”，成(cheng)都(dou)完成(cheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)部交辦(ban)問(wen)題排(pai)口(kou)1346個，完成(cheng)率達99.8%；道路水浸、廣(guang)告牌墜落等預警信(xin)息能在第一時間從(cong)“末梢神經(jing)”傳回“中樞大腦”處理(li)(li)……城(cheng)市從(cong)預警到處置實(shi)現閉(bi)環管(guan)理(li)(li)，治(zhi)理(li)(li)更加智(zhi)(zhi)能化。

成都(dou)市區。圖據成都(dou)日報視覺(jue)中心

準確把(ba)握“國(guo)之(zhi)大(da)者”“省之(zhi)大(da)計”，成(cheng)都(dou)感恩(en)奮進、起而行(xing)之(zhi)，矢志(zhi)不渝沿著習近(jin)平總書記(ji)指引(yin)的方向(xiang)砥礪前行(xing)。“雪(xue)山下的公園城市、煙火里的幸福成(cheng)都(dou)”特質越來越鮮明(ming)。

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成(cheng)都日(ri)報錦觀新聞

成都日報錦觀新聞記者(zhe) 鐘文 劉(liu)金陳 劉(liu)飛 張(zhang)帆(fan)

編輯 鐘英

校對(dui) 王(wang)斌

審核 單正(zheng)華

監制 吳東偉