每(mei)經記者｜吳林靜    每(mei)經編輯｜楊歡

門，可以有多特別？

成都(dou)錦江(jiang)區一家托育(yu)服務中心里設置了“異形門(men)”——對開的(de)(de)部分故意缺(que)一塊(kuai)(kuai)，讓孩子(zi)(zi)關門(men)的(de)(de)時候不(bu)會(hui)被夾手(shou)。門(men)的(de)(de)上(shang)面(mian)嵌了一塊(kuai)(kuai)圓(yuan)玻璃，方便(bian)老師在(zai)門(men)外窺孩子(zi)(zi)，下面(mian)還嵌了一塊(kuai)(kuai)小圓(yuan)玻璃，滿足孩子(zi)(zi)在(zai)門(men)內瞄過(guo)道(dao)的(de)(de)好(hao)奇(qi)心。

梳子，又(you)可以有多特別？

成都(dou)青羊區一(yi)個養老服務綜(zong)合體(ti)里(li)展示了(le)(le)一(yi)把梳(shu)(shu)子，柄比普(pu)通梳(shu)(shu)子長了(le)(le)一(yi)倍，加長的部(bu)分換成了(le)(le)防滑的硅膠(jiao)材質。長長的柄設計成了(le)(le)獨(du)特(te)的彎形，讓(rang)手臂舉不(bu)(bu)起來、不(bu)(bu)能向后彎曲(qu)的老人(ren)，也能自己完(wan)成梳(shu)(shu)頭的動作。

錦(jin)江區一家(jia)托育服務中心介紹為孩子改造的門

一(yi)扇門、一(yi)把梳子的細節(jie)，是(shi)對幼與老的關愛和專(zhuan)業(ye)性的直接體(ti)(ti)現。聚(ju)焦這(zhe)“一(yi)老一(yi)小”和特殊(shu)群(qun)體(ti)(ti)，成都希望提(ti)供全人群(qun)公共服務，把柔性關照滲透到城(cheng)市規(gui)建管(guan)運的各個環節(jie)中。

2022年(nian)，全齡(ling)(ling)友好包容(rong)(rong)社(she)會(hui)(hui)營建工程成為成都(dou)(dou)幸(xing)(xing)福(fu)(fu)美好十大(da)工程之一(yi)，建設至今，其實(shi)(shi)施(shi)情況具體如何？9月30日(ri)，由成都(dou)(dou)市幸(xing)(xing)福(fu)(fu)辦牽(qian)頭(tou)，組織了一(yi)場全齡(ling)(ling)友好包容(rong)(rong)社(she)會(hui)(hui)營建工程專項(xiang)集中(zhong)觀(guan)察(cha)活動(dong)，邀請成都(dou)(dou)市人大(da)代表和十余位觀(guan)察(cha)員(yuan)們，實(shi)(shi)地走(zou)訪(fang)調研(yan)養老和托幼工作重(zhong)點項(xiang)目，收(shou)集社(she)會(hui)(hui)各界(jie)觀(guan)察(cha)意見建議，為推動(dong)“十大(da)工程”落(luo)細(xi)落(luo)實(shi)(shi)提供(gong)決策參(can)考(kao)。

就近養老服務

成都金牛區星(xing)漢北路98號，坐落著(zhu)一(yi)座老年教(jiao)育學(xue)校。綜(zong)合教(jiao)學(xue)面積(ji)1200平方米，學(xue)校里設置了(le)圖書閱覽角(jiao)、社區劇場、舞(wu)蹈室、生命教(jiao)育館等多個學(xue)習(xi)室，還有熊貓(mao)綠道、新橋公園(yuan)、錦江綠道等室外的學(xue)習(xi)實踐場所。

在學校(xiao)門口，觀察員們看(kan)到了(le)(le)一張課表，從周一到周五日(ri)程(cheng)排得(de)滿滿當當。“這里活(huo)動(dong)很豐富，我(wo)每周都會來(lai)這里兩三次。”65歲的(de)趙(zhao)阿(a)姨是金牛(niu)區沙河(he)源街(jie)道老年(nian)教育學校(xiao)的(de)“學員”，每當群里通知了(le)(le)新的(de)活(huo)動(dong)，她都會積極報名參與，舞蹈、手工、攝影等(deng)等(deng)課程(cheng)，讓她的(de)老年(nian)生活(huo)非常(chang)充實，“這段(duan)時間下來(lai)，我(wo)的(de)身體變(bian)好了(le)(le)，還交(jiao)到了(le)(le)知心的(de)朋友，來(lai)這里我(wo)很快樂。”

老年教(jiao)育學(xue)校正在(zai)上課

《成(cheng)都(dou)市(shi)“十四五”養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)業發展規(gui)劃(hua)》提出，到2025年，全(quan)市(shi)所有街(jie)道和有條件的(de)(de)鎮至少建成(cheng)運營(ying)一個養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)綜合(he)體。2022年以來，全(quan)市(shi)優質(zhi)的(de)(de)養(yang)(yang)老(lao)服務(wu)正在(zai)不斷更新。在(zai)成(cheng)都(dou)市(shi)全(quan)齡(ling)友好包容社會(hui)營(ying)建工程的(de)(de)推動下(xia)，各(ge)區（市(shi)）縣都(dou)行動起來，騰挪社區場地，就近服務(wu)周邊的(de)(de)老(lao)年居民(min)。

緊(jin)鄰成(cheng)都市第(di)一(yi)骨科醫院和青(qing)羊(yang)區(qu)(qu)疾控中心(xin)(xin)，也(ye)是(shi)(shi)今年剛投用的青(qing)羊(yang)區(qu)(qu)康養(yang)(yang)中心(xin)(xin)。這是(shi)(shi)青(qing)羊(yang)區(qu)(qu)政府投資建設的首個區(qu)(qu)級養(yang)(yang)老綜合體與(yu)綜合型養(yang)(yang)老機構為(wei)一(yi)體的康養(yang)(yang)中心(xin)(xin)——蘇坡街道社區(qu)(qu)養(yang)(yang)老服(fu)務綜合體項(xiang)目。

今年正式開放(fang)以(yi)來，這個康(kang)養(yang)(yang)(yang)中心(xin)以(yi)全區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)發展作為考量，建(jian)立“三中心(xin)一基地”，即“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務技術指導中心(xin)”“醫養(yang)(yang)(yang)融合示范中心(xin)”“智慧健康(kang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)示范中心(xin)”和“養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)護理人員實(shi)(shi)訓基地”。全區為90%的(de)居家養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)、7%的(de)社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)和3%的(de)機構養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)，構建(jian)多層次養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務體(ti)系，努力實(shi)(shi)現更高質量的(de)“老(lao)(lao)有所養(yang)(yang)(yang)”。

該(gai)中(zhong)心(xin)的工(gong)作人(ren)員(yuan)介紹，針對(dui)90%的居(ju)家養老，他們做了一套平(ping)臺解決方案，搭建智慧(hui)養老數據(ju)中(zhong)心(xin)，推動全(quan)區養老服務(wu)的供需(xu)(xu)匹配(pei)與協(xie)調調度。形象地(di)說，就是打造一個康養界的“58同城”，讓有服務(wu)需(xu)(xu)求的老人(ren)或(huo)老人(ren)子女，能夠遠程一鍵下單(dan)，實(shi)現上門服務(wu)。

在這(zhe)種上門服務的(de)(de)(de)類型中，“陪(pei)診員(yuan)”是最被觀(guan)察(cha)員(yuan)們看重的(de)(de)(de)一(yi)類。“一(yi)個人看病、一(yi)個人做手(shou)術在網上叫(jiao)做骨(gu)灰(hui)級(ji)的(de)(de)(de)孤獨，老年人都會遇到(dao)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題。”市(shi)民觀(guan)察(cha)員(yuan)傅艷和唐(tang)玉梅(mei)都提到(dao)了這(zhe)個新興的(de)(de)(de)職業，希望能成都能率(lv)先嘗試建立相關的(de)(de)(de)職業體系(xi)，既能緩解居家養老的(de)(de)(de)就(jiu)醫問(wen)(wen)(wen)題，也能實現(xian)就(jiu)業問(wen)(wen)(wen)題和社(she)會需求的(de)(de)(de)很好結合。

青(qing)羊區(qu)康養(yang)中心工作(zuo)人(ren)員介紹針對(dui)居家養(yang)老(lao)的上門服(fu)務

在著力提升(sheng)優(you)質(zhi)友好養(yang)老服(fu)務(wu)水平方面(mian)，成(cheng)都市(shi)(shi)民政局一(yi)級調研員閔莉介紹，2022年(nian)以來，全市(shi)(shi)已(yi)經建(jian)成(cheng)了12個社區養(yang)老服(fu)務(wu)綜(zong)合體(ti)，其(qi)中5個已(yi)經投入運(yun)營(ying)；支持公辦養(yang)老機構護(hu)理(li)型床(chuang)(chuang)位改造(zao)4318張(zhang)，啟動新增普惠養(yang)老床(chuang)(chuang)位2160張(zhang)；建(jian)成(cheng)家庭(ting)照護(hu)床(chuang)(chuang)位5830張(zhang)，開(kai)展居家養(yang)老上門(men)服(fu)務(wu)47.6萬(wan)人次(ci)；組織(zhi)5000余名養(yang)老服(fu)務(wu)從(cong)業人員參加了2022年(nian)全省“百千萬(wan)養(yang)老人才隊伍(wu)建(jian)設項(xiang)目”培訓。

緩解托育難題

老實現了有(you)所(suo)養、有(you)優養，幼也正在向有(you)所(suo)育(yu)、有(you)優育(yu)進(jin)化。

走進錦(jin)江(jiang)區樹基城花幼兒(er)園(yuan)體智能(neng)運動(dong)托育服務中心(xin)，寬敞明亮的(de)(de)(de)三層樓完全遵循了(le)“兒(er)童視角”：低矮(ai)的(de)(de)(de)洗手(shou)臺、分(fen)餐區為(wei)0-3歲的(de)(de)(de)孩子(zi)量身定制；為(wei)了(le)不刺手(shou)，戶外的(de)(de)(de)木制爬(pa)架是園(yuan)區老(lao)師手(shou)工磨砂(sha)的(de)(de)(de)；兩層挑高的(de)(de)(de)空間全部(bu)留給了(le)繪本，讓孩子(zi)可以在(zai)書的(de)(de)(de)世界(jie)自由暢游。

成都樹(shu)基教(jiao)育副總經(jing)理顧靜(jing)說(shuo)，樹(shu)基城花幼兒園體智(zhi)能(neng)運動托(tuo)(tuo)育服務中心是“1”，打造(zao)托(tuo)(tuo)育服務的示(shi)范性工程；公司正在著手(shou)準備“N”，復制(zhi)“1”形成的經(jing)驗與(yu)體系，建設更多的下(xia)沉(chen)到(dao)社區的托(tuo)(tuo)育服務場(chang)所(suo)，“把優質教(jiao)育辦到(dao)老百姓(xing)家(jia)門口”。

錦江(jiang)區樹基城(cheng)花幼兒園(yuan)體智(zhi)能運動托(tuo)育服務中(zhong)心的繪(hui)本區

據(ju)成都市衛健委人口(kou)家庭(ting)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)宋(song)建華介紹，目前成都市共有各類托育服務機構1516家，其中在(zai)線登記808家，備案300家，每千人口(kou)托位數3.23個(ge)，入托率達到6.73%，均高于全省、全國的平均水(shui)平。

在這個(ge)過程中，“1+N”正是成都創新的一套有特色的托(tuo)(tuo)育服務(wu)供給模(mo)式。即建成1所示(shi)范性(xing)的照護服務(wu)中心，再通過“以(yi)1帶多”的形式，指導“N”個(ge)社區嵌入式托(tuo)(tuo)育機構(gou)的舉辦，以(yi)此構(gou)建高(gao)質量、近距(ju)離(li)、普惠(hui)性(xing)的托(tuo)(tuo)育供給生態(tai)。

在從國家到省、市、區(qu)(qu)各級政策引導(dao)下，成都(dou)(dou)有越來越多的(de)社(she)會力量(liang)(liang)關注和參與到托(tuo)(tuo)(tuo)育服務體系(xi)建設中來，托(tuo)(tuo)(tuo)育機(ji)構及提供托(tuo)(tuo)(tuo)位數量(liang)(liang)也在不斷擴大。總體來看，目前，成都(dou)(dou)形成了區(qu)(qu)域性的(de)綜合示范性園(yuan)所，因地制(zhi)宜形成了社(she)區(qu)(qu)嵌(qian)入、醫(yi)療(liao)機(ji)構引領等典型發展模式。

今年7月，成(cheng)都(dou)(dou)的(de)托(tuo)育工作進行了升級(ji)。中(zhong)共成(cheng)都(dou)(dou)市委(wei)城鄉(xiang)(xiang)社(she)(she)(she)區(qu)發展治理委(wei)員(yuan)會(hui)會(hui)同成(cheng)都(dou)(dou)市衛生健(jian)康(kang)委(wei)員(yuan)會(hui)、成(cheng)都(dou)(dou)市發展和改革委(wei)員(yuan)會(hui)、成(cheng)都(dou)(dou)市市場監(jian)督管理局、成(cheng)都(dou)(dou)市住房和城鄉(xiang)(xiang)建設局5部(bu)門聯合印發《關(guan)于試點(dian)建設“蓉易(yi)托(tuo)”社(she)(she)(she)區(qu)智(zhi)慧托(tuo)育中(zhong)心的(de)實施意見(jian)》，提出在2022年支(zhi)持新建“蓉易(yi)托(tuo)”社(she)(she)(she)區(qu)智(zhi)慧托(tuo)育中(zhong)心不(bu)低于23個，打造市級(ji)試點(dian)建設的(de)“蓉易(yi)托(tuo)”社(she)(she)(she)區(qu)智(zhi)慧托(tuo)育中(zhong)心不(bu)低于10個。

據悉(xi)，試點(dian)建設(she)“蓉易(yi)托(tuo)”社(she)區智慧托(tuo)育中(zhong)心，旨在大力發展3歲(sui)以下嬰幼(you)兒(er)普惠托(tuo)育服務(wu)、促(cu)進兒(er)童友好城市建設(she)，創建全國嬰幼(you)兒(er)照護服務(wu)示(shi)范城市。

溫江區杏(xing)林社(she)區兒(er)童友好社(she)區一(yi)角

當城(cheng)鎮化率不斷提升，城(cheng)市成(cheng)為(wei)越(yue)來越(yue)多兒童成(cheng)長(chang)發展最(zui)重要(yao)的外部環境，不只(zhi)是嬰(ying)幼兒照護(hu)服務示范城(cheng)市，成(cheng)都也正在開展兒童友(you)好(hao)城(cheng)市的建設(she)，讓更多的孩子感受到(dao)城(cheng)市的美好(hao)與(yu)善(shan)意。

根(gen)據計劃，2022年成都將完善兒(er)(er)童(tong)福(fu)利及未成年人(ren)保護體系，推(tui)進兒(er)(er)童(tong)友好型城(cheng)市建設(she)，開展23個(ge)兒(er)(er)童(tong)友好社區試點建設(she)。

“兒童帶動家(jia)庭，家(jia)庭改變社區，社區發展(zhan)改善(shan)社會治理(li)，這條(tiao)路徑(jing)非(fei)常重要。”成(cheng)都市人大代表肖慧文建(jian)議，今天實(shi)地探(tan)訪的(de)“一(yi)老一(yi)小”標桿性點位(wei)服務(wu)質量非(fei)常高，未來應該進(jin)一(yi)步思考能(neng)否實(shi)現“普(pu)惠”，讓優質的(de)照護服務(wu)惠及(ji)更多的(de)人群。

在全面促進(jin)兒(er)童健(jian)康與發展方面，閔莉介(jie)紹，目前成(cheng)都已納入(ru)關(guan)愛(ai)保(bao)護體系的特殊(shu)群(qun)體兒(er)童共5917人，建(jian)成(cheng)兒(er)童友好幸福場景314個；建(jian)成(cheng)區(qu)（市）縣未成(cheng)年人救助(zhu)保(bao)護中心(xin)13個；全市501個社區(qu)引入(ru)專業兒(er)童服務社會組織提(ti)供親子閱(yue)讀、勞動(dong)時間(jian)、科普活(huo)動(dong)、心(xin)理疏(shu)導等(deng)服務；444個社區(qu)完成(cheng)了兒(er)童活(huo)動(dong)空(kong)間(jian)的適兒(er)化改造(zao)。

本組圖(tu)片來源(yuan)：每經記者 吳林靜 攝