每(mei)經(jing)記者(zhe)｜賀娟娟    每(mei)經(jing)編輯｜楊翼    

2021年(nian)(nian)，西(xi)安發明專利(li)授權(quan)量1.4萬件，是(shi)2012年(nian)(nian)4.0倍；國家(jia)高(gao)(gao)新技(ji)術企業(ye)總數(shu)達到7140家(jia)，是(shi)2012年(nian)(nian)末的十(shi)余倍；2012~2020年(nian)(nian)，R&D經費(fei)投入強度年(nian)(nian)均5.15%，高(gao)(gao)于全省2.99個百分點(dian)，高(gao)(gao)于全國3.02個百分點(dian)。

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數據背后，西安(an)深度布局“硬科(ke)(ke)技”，特別是借勢秦(qin)創(chuang)原(yuan)科(ke)(ke)創(chuang)大風口，在創(chuang)新載(zai)體、人(ren)才支撐、金融(rong)賦能等逐步形成完整和過(guo)硬的科(ke)(ke)創(chuang)“生態雨林”，推動(dong)“科(ke)(ke)創(chuang)強市”邁(mai)入發展快車道。

基于此，西安經(jing)濟規模不斷擴大(da)，GDP更是連(lian)續兩年突破萬(wan)億大(da)關，西安“科創新城”醒目(mu)上位。

而在破(po)題科(ke)技成果(guo)本地轉化率、一流科(ke)創生態等升維發展路徑上，中國(guo)區域經濟學會副會長兼秘書(shu)長陳耀分析指明，可(ke)以從軍民融合(he)、成果(guo)市場導向、企業科(ke)研(yan)主(zhu)力(li)，以及政府基(ji)金(jin)引導+市場基(ji)金(jin)入場等維度(du)進行重點發力(li)。

“科創新城”上位

在科創領域，西安一直是“優等生”。這背(bei)后，既有優質科教資源稟賦和雄厚產業基(ji)礎(chu)支撐，也(ye)有“一帶一路”倡議(yi)、國(guo)家中心城市建設等多重戰略機遇(yu)疊加(jia)。

記者觀察發現，“硬核”實力更明顯的加速發展，則始于(yu)秦創原(yuan)科創風口。

去年3月，陜西高規(gui)格啟動秦創原建(jian)設，西安抓住這股“源(yuan)頭活水”，圍繞絲路科創中心任務(wu)目標(biao)，著力打(da)造秦創原“一(yi)總(zong)兩帶”總(zong)格局，科技創新深度和廣度均取得了(le)可觀的效(xiao)果。

體現在數(shu)據上，2021年(nian)，西(xi)安國家(jia)高新技術(shu)企(qi)業凈增1900余家(jia)、增長25%，科技型(xing)中小企(qi)業入庫超(chao)8500家(jia)、增30%，技術(shu)合同成交額達到(dao)2200億元(yuan)、增長34%。截(jie)至今(jin)年(nian)7月(yue)，西(xi)安每萬人口發明專利擁(yong)有量51.5件(jian)，居全國副(fu)省(sheng)級城(cheng)市前列，創新能力(li)和(he)創新意(yi)愿顯著增強。

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西安(an)科創成(cheng)(cheng)果亦加速呈現，現已形(xing)成(cheng)(cheng)人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、航空(kong)航天、生物(wu)技術、光(guang)電芯片(pian)、新材料、新能(neng)(neng)源等多(duo)個(ge)硬科技產(chan)業(ye)集群，其間，也為(wei)嫦娥奔月、北斗組網、天問探火、載人(ren)深潛等國(guo)家重大(da)突破，提供(gong)了“科創西安(an)”的(de)強勢助力。

硬(ying)實力也使得西(xi)安(an)屢(lv)屢(lv)登上各大榜(bang)單(dan)。2021年，西(xi)安(an)在(zai)國家創(chuang)新型城市中排名第(di)七，西(xi)部城市第(di)一。不久前，世界知識產權組織（WIPO）發布《全(quan)球(qiu)創(chuang)新指數報告(gao)》，西(xi)安(an)登上全(quan)球(qiu)第(di)22位，較去年前進11個身位，居中國上榜(bang)集群第(di)7位。

從各區域亦(yi)可窺知西安在科創(chuang)新賽道的不同(tong)打法和具體(ti)成果(guo)。以秦創(chuang)原總窗(chuang)口(kou)的西咸新區為例，“原”動力加(jia)持下，2021年(nian)新引(yin)入科技(ji)型企(qi)業(ye)431家，新增入庫(ku)科技(ji)型中小企(qi)業(ye)901家，春種(zhong)基金項(xiang)目(mu)注冊公(gong)司202家，完成出資承諾2.27億元，企(qi)業(ye)和項(xiang)目(mu)加(jia)速集聚，招引(yin)和培育皆有(you)，本土和外(wai)埠共存(cun)。

此外(wai)，2021年新引入孵化器20家(jia)，新設(she)立基金10支，基金總規模(mo)突(tu)破46億元(yuan)了，體現(xian)出區域科技(ji)創新的厚(hou)度和持久力。

多效合力下，2021年(nian)西咸新區一般公(gong)共預算收入首次突破(po)百億元，增長率達(da)20%。

再如，科技(ji)創(chuang)新先(xian)行地的(de)高新區，秦創(chuang)原(yuan)賦能最直觀的(de)體(ti)現是，上市公司進程(cheng)明(ming)顯(xian)加速，今年以來，已有西測(ce)測(ce)試、天潤科技(ji)、農心科技(ji)、諾(nuo)瓦星云、華達(da)股份5家(jia)企(qi)業順利過會，且(qie)均呈現明(ming)顯(xian)的(de)強科技(ji)屬(shu)性。

與此同時(shi)，在后續發展儲備上(shang)，借(jie)勢(shi)秦創原，高新區圍繞“在孵—雛(chu)鷹(ying)—瞪羚—獨角獸”梯度(du)培(pei)育(yu)體系，也在推(tui)進(jin)“硬科(ke)技”高成(cheng)長企業不斷(duan)成(cheng)長壯大。

而(er)一眾科技(ji)型(xing)企業也加速了關鍵技(ji)術提升，諸如飛秒(miao)激光超精細微圓孔(kong)制(zhi)造裝備、全球首(shou)創SDI高清視頻傳輸芯片(pian)、首(shou)套GPS芯片(pian)組等一批制(zhi)約產業發展的“卡脖子”難題取得突破。

“生態雨林”支撐

科創(chuang)(chuang)新城正在成(cheng)為(wei)西(xi)安醒目(mu)的標簽，其背后，是(shi)西(xi)安在創(chuang)(chuang)新載體、人才(cai)支撐、金融賦能等(deng)優勢明顯，逐(zhu)步形成(cheng)完(wan)整和過(guo)硬(ying)的科創(chuang)(chuang)“生態雨林”。

首先(xian)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載(zai)(zai)體上，西安(an)“眾創(chuang)(chuang)(chuang)載(zai)(zai)體格局”成形(xing)，且載(zai)(zai)體類型多(duo)元(yuan)。記者了解(jie)到(dao)，高新(xin)區創(chuang)(chuang)(chuang)業咖啡街區、經開區創(chuang)(chuang)(chuang)業大(da)街、曲江新(xin)區創(chuang)(chuang)(chuang)客大(da)街等眾創(chuang)(chuang)(chuang)載(zai)(zai)體已成為西安(an)“雙創(chuang)(chuang)(chuang)”的(de)新(xin)名片，而(er)從科學城承載(zai)(zai)到(dao)特色園區保障，再到(dao)專業化載(zai)(zai)體蓄勢賦能，不同(tong)層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載(zai)(zai)體加速建設，讓更多(duo)“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)種子”長成“產業大(da)樹”。同(tong)時，250余個互(hu)聯互(hu)通、服(fu)務(wu)協同(tong)、資(zi)源共享的(de)中小(xiao)企業公共服(fu)務(wu)平臺網(wang)絡也(ye)配套開通，可為企業提供全面(mian)服(fu)務(wu)。

人(ren)才(cai)(cai)是核心資源，對科(ke)創尤(you)是。除了依托本土(tu)雄厚(hou)的科(ke)教與人(ren)才(cai)(cai)儲(chu)備，西(xi)(xi)安還打出招才(cai)(cai)引智“組合拳”，為科(ke)技(ji)創新提供(gong)關鍵支撐。譬(pi)如，西(xi)(xi)安持續(xu)實施“西(xi)(xi)安英(ying)才(cai)(cai)計(ji)(ji)劃”，2022年上半年累(lei)計(ji)(ji)遴選資助115個高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)及84個海外高(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)項(xiang)目。目前，西(xi)(xi)安正(zheng)策劃建設“西(xi)(xi)安國際人(ren)才(cai)(cai)港”，爭創國家首批“3+N”人(ren)才(cai)(cai)平臺。

作(zuo)(zuo)為入選首批“西(xi)安英才(cai)(cai)計劃”領軍創(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)，西(xi)安奧(ao)卡云(yun)數據科技有限公(gong)司(si)CTO約(yue)翰(han)·卡爾邁克曾表(biao)示，很欣(xin)賞西(xi)安良好(hao)的創(chuang)新研究(jiu)環(huan)境，“這(zhe)里為我們外國(guo)專家提供了非(fei)常(chang)好(hao)的工作(zuo)(zuo)生(sheng)活環(huan)境，我很樂(le)于在這(zhe)里探索一切不可能。”

進(jin)一步看(kan)，以產聚才、以產育才，才能讓人(ren)才根(gen)系(xi)更加發(fa)達(da)。隨著“6+5+6+1”現(xian)代產業體系(xi)壯大成勢，西(xi)安能夠提供更多高精尖的就業崗位，布局產業鏈(lian)，引(yin)來人(ren)才鏈(lian)。

金融運作對科(ke)創資源的撬動和吸(xi)引(yin)力方面，西安(an)(an)同樣頗有成效。記者獲悉，目前(qian)西安(an)(an)累(lei)計新增各類風投(tou)、創投(tou)等機構(gou)(gou)超200家，并(bing)吸(xi)引(yin)深創投(tou)、高瓴、英諾天(tian)使基(ji)金、國(guo)中資本(ben)、華控基(ji)金、唐興(xing)資本(ben)等機構(gou)(gou)頻(pin)頻(pin)布(bu)局。

今年7月，由(you)陜西投資集團與西咸(xian)新區聯合發(fa)起設(she)立(li)的秦創原科創母基(ji)(ji)金提速(su)完成募(mu)集，至此，秦創原科創系列(lie)基(ji)(ji)金已經設(she)立(li)有17只(zhi)，基(ji)(ji)金規(gui)模達到百億級別，形成了“母基(ji)(ji)金+子(zi)基(ji)(ji)金”且(qie)覆蓋“種子(zi)-天使VC-PE”全鏈條、企(qi)業全周(zhou)期的基(ji)(ji)金體系。

觀(guan)察發現，西安做強科創“生態雨(yu)林”，實際也是打通了(le)兩個通道，一(yi)是原創科創能力，讓(rang)一(yi)批又(you)一(yi)批的重(zhong)大科研成果、科技創新種子在(zai)這里(li)培育，然后(hou)被推向市場。二是吸(xi)引外來科創資(zi)源(yuan)和頭部企(qi)業、項目聚集(ji)的能力，諸(zhu)如三(san)星、華為、小(xiao)米、霍尼韋爾、日立ABB、三(san)一(yi)重(zhong)工等一(yi)大批國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內知名科技企(qi)業及(ji)技術創新項目相繼落(luo)地。

破題升維路徑

科(ke)(ke)創領域持續向好是一方面(mian)，但不可否認的是，作為成(cheng)長(chang)(chang)中(zhong)的科(ke)(ke)創新城，西安在科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果本地轉換等諸多方面(mian)仍有較長(chang)(chang)的路要走。

在中國區域經濟學會副會長(chang)兼秘書長(chang)陳(chen)耀(yao)看來，首(shou)先要(yao)破解(jie)科技成果本土(tu)轉(zhuan)化率低的難(nan)題(ti)，可以(yi)從兩個(ge)方(fang)向發力。

“西安目(mu)前的科技(ji)力量主(zhu)要(yao)(yao)來源軍(jun)(jun)工、高校以(yi)及科研(yan)院所，企(qi)業研(yan)發力度(du)不(bu)足。從這一(yi)方面考慮，需要(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)行體制創新(xin)，特別是推進(jin)(jin)(jin)軍(jun)(jun)民融合(he)，在(zai)‘軍(jun)(jun)轉民’、‘民參(can)軍(jun)(jun)’的過(guo)程中，部(bu)分(fen)軍(jun)(jun)品(pin)研(yan)發轉交給民營或者社會(hui)資本參(can)與去做，這就推進(jin)(jin)(jin)了一(yi)部(bu)分(fen)科技(ji)成果(guo)的轉化。”陳耀(yao)道(dao)。

他(ta)同(tong)時指出，對(dui)標科創成(cheng)果轉(zhuan)化率(lv)最高深(shen)圳(zhen)，更(geng)能看出提升空間。“一是研發(fa)導(dao)向不同(tong)，深(shen)圳(zhen)的(de)科技(ji)研發(fa)以市(shi)場(chang)(chang)為(wei)導(dao)向，偏(pian)應用型，易于轉(zhuan)化，西安則更(geng)多是基礎研究，走上市(shi)場(chang)(chang)較為(wei)不易；二是深(shen)圳(zhen)的(de)科研力(li)量主要是企(qi)業，尤其是民營企(qi)業，直接對(dui)接市(shi)場(chang)(chang)，緊跟市(shi)場(chang)(chang)需求，前沿產(chan)品(pin)落地自然(ran)也快(kuai)，包括西安、合肥等(deng)城市(shi)，還(huan)是偏(pian)重于政府主導(dao)、高校主導(dao)，其選題、科研項目立項，都更(geng)多偏(pian)向戰略性，造(zao)成(cheng)的(de)結果就是成(cheng)果的(de)市(shi)場(chang)(chang)轉(zhuan)化要略微滯后。”

從創投(tou)來(lai)看(kan)，西(xi)安在資(zi)本密集度和專(zhuan)業度上(shang)同樣有不少差距。廈門大學經濟(ji)學系副教授丁(ding)長發指出，“國內大量的天(tian)使基金(jin)、風(feng)投(tou)基金(jin)基本都投(tou)在了南方城市，西(xi)安創投(tou)近年來(lai)已頗(po)有起色，不過體量還是偏小(xiao)。”

針對這一(yi)(yi)不(bu)足(zu)，陳(chen)耀同樣(yang)給出了(le)兩(liang)個方(fang)(fang)向(xiang)，“風險(xian)高、收益更高是(shi)科技金(jin)融的(de)顯著(zhu)特點，培育(yu)科技金(jin)融，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)政府基金(jin)的(de)引(yin)導(dao)，這與地方(fang)(fang)經濟實力正向(xiang)相(xiang)關，另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)社會資本進入，主要是(shi)吸引(yin)創投公司(si)、風投公司(si)落地。類似民進金(jin)融小鎮就(jiu)是(shi)很好的(de)方(fang)(fang)式，集群化(hua)發展。”

此(ci)外，對標北京、深圳等科創名城，以及合肥等科創后起之秀，丁長(chang)發還(huan)指出，在人才市場(chang)、思想碰撞、營(ying)商(shang)環境等方面(mian)西安亦需相應(ying)改(gai)善(shan)。

“西安(an)(an)高校(xiao)資源豐富，也聚集了(le)相當的人才，但尚未形成人才市場，一個簡單的例(li)子(zi)，同(tong)樣(yang)的高校(xiao)博士，在西安(an)(an)的薪(xin)資遠(yuan)遠(yuan)低于(yu)北京(jing)、上海(hai)，甚(shen)至不(bu)及杭州等地。”丁長發道(dao)。

“同(tong)樣，包容的、踴躍(yue)的思想碰撞也很(hen)重要，創新就是千奇(qi)百(bai)怪(guai)的、大(da)量(liang)的想法碰撞，然后(hou)資金投注(zhu)，產出成果。”

營商環境方面，丁長(chang)發則表(biao)示，“這既是競爭力，也(ye)是生(sheng)產力，從投(tou)資環境的國際化、法制化、便(bian)利化來講，西安還是有(you)不少(shao)提升(sheng)空間。”

可(ke)喜的是，西(xi)安(an)顯然(ran)認識到了營商(shang)(shang)之(zhi)短板，近年來不斷改善營商(shang)(shang)環境，2021年再次獲評中國營商(shang)(shang)環境評價標桿城市，并被(bei)認定為全國營商(shang)(shang)環境改善幅度最大的城市之(zhi)一(yi)。

封面(mian)圖片來源：視覺(jue)中(zhong)國(guo)圖