每經記者｜賀娟(juan)(juan)娟(juan)(juan)    西安    ;每經編(bian)輯｜張靜

 

2021年(nian)，西安發(fa)明專利授權量1.4萬件(jian)，是(shi)2012年(nian)4.0倍；國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新技術(shu)企業總數達到7140家(jia)，是(shi)2012年(nian)末的十余倍；2012~2020年(nian)，R&D經費(fei)投入強(qiang)度(du)年(nian)均5.15%，高(gao)(gao)于全省2.99個(ge)百分點(dian)，高(gao)(gao)于全國(guo)3.02個(ge)百分點(dian)。

數據背后，西安深度布局“硬(ying)科技”，特別是借勢秦創(chuang)原科創(chuang)大風(feng)口(kou)，在創(chuang)新(xin)載體、人(ren)才支撐、金融賦能等逐步形成完整和過硬(ying)的科創(chuang)“生態(tai)雨林”，推動“科創(chuang)強市”邁入發展快車道。

基于此，西(xi)安經濟規模不斷(duan)擴(kuo)大(da)，GDP更是連續兩年突破萬億(yi)大(da)關，西(xi)安“科創新(xin)城”醒目(mu)上位。

而在(zai)破題科技成(cheng)果本地轉化率、一流科創生態等升維發展路(lu)徑(jing)上，中國區域經濟(ji)學會(hui)副會(hui)長兼秘書(shu)長陳(chen)耀分析指明(ming)，可以從軍民融合、成(cheng)果市場導向、企(qi)業(ye)科研主(zhu)力(li)，以及政府(fu)基金(jin)引導+市場基金(jin)入(ru)場等維度進(jin)行重點發力(li)。

 

“科創新城”上位

在科(ke)創領域，西(xi)安一直是“優等(deng)生”。這(zhe)背(bei)后，既有優質(zhi)科(ke)教資源稟(bing)賦和雄厚產業(ye)基礎支撐，也有“一帶(dai)一路”倡(chang)議(yi)、國家中(zhong)心(xin)城市建設等(deng)多重戰略(lve)機(ji)遇疊加。

記者觀察發現(xian)，“硬核”實力更明顯的加速發展，則始于秦創(chuang)原(yuan)科創(chuang)風口。

去(qu)年(nian)3月，陜西(xi)高規格啟(qi)動秦創(chuang)原建設，西(xi)安(an)抓住這股(gu)“源(yuan)頭(tou)活水”，圍繞(rao)絲(si)路科創(chuang)中心任務目標，著力打造秦創(chuang)原“一總(zong)兩(liang)帶”總(zong)格局，科技創(chuang)新(xin)深度和廣度均(jun)取(qu)得了可觀的效果。

體(ti)現在數據上，2021年，西安(an)(an)國(guo)家高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業凈增(zeng)(zeng)(zeng)1900余(yu)家、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)25%，科技(ji)型(xing)中小企業入庫(ku)超8500家、增(zeng)(zeng)(zeng)30%，技(ji)術(shu)合同成交額達到2200億元、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)34%。截至今年7月(yue)，西安(an)(an)每萬人口發明專(zhuan)利(li)擁有(you)量51.5件，居全國(guo)副省級城市前列(lie)，創(chuang)新(xin)能(neng)力和創(chuang)新(xin)意愿顯著增(zeng)(zeng)(zeng)強。

視覺中國圖

西安科創成果亦加速呈現，現已(yi)形(xing)成人(ren)工(gong)智能、航空航天、生物技術、光電芯片、新材料、新能源等多個(ge)硬(ying)科技產業集(ji)群，其間(jian)，也為嫦娥奔月(yue)、北(bei)斗組網、天問探火(huo)、載(zai)人(ren)深(shen)潛(qian)等國家(jia)重大突破，提供了“科創西安”的強勢助力。

硬實力也(ye)使得(de)西(xi)(xi)安(an)屢屢登上各大榜單。2021年(nian)，西(xi)(xi)安(an)在國(guo)家創新型(xing)城(cheng)市中(zhong)排名(ming)第(di)(di)七，西(xi)(xi)部城(cheng)市第(di)(di)一。不久(jiu)前，世(shi)界(jie)知(zhi)識(shi)產權(quan)組(zu)織(zhi)（WIPO）發布(bu)《全(quan)(quan)球創新指數報告》，西(xi)(xi)安(an)登上全(quan)(quan)球第(di)(di)22位，較去年(nian)前進11個(ge)身位，居中(zhong)國(guo)上榜集群第(di)(di)7位。

從(cong)各區域(yu)亦可(ke)窺知(zhi)西安在科(ke)創(chuang)新(xin)賽(sai)道的不同打法和(he)具體成果。以秦創(chuang)原總窗口(kou)的西咸新(xin)區為例，“原”動力加持下(xia)，2021年新(xin)引(yin)入(ru)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)431家(jia)，新(xin)增入(ru)庫科(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)(ye)901家(jia)，春種(zhong)基(ji)金項目注(zhu)冊公(gong)司202家(jia)，完(wan)成出資承(cheng)諾(nuo)2.27億元(yuan)，企(qi)業(ye)(ye)和(he)項目加速(su)集聚，招引(yin)和(he)培育(yu)皆有，本土(tu)和(he)外埠共存。

此外，2021年新引入孵化器(qi)20家，新設(she)立基金10支(zhi)，基金總(zong)規模突破46億元了，體(ti)現出區域科技創(chuang)新的厚度和持久力。

多效(xiao)合力下(xia)，2021年西咸新區(qu)一(yi)般公共預算收入首次(ci)突破百億元，增長(chang)率達20%。

再如，科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)先行地的(de)高(gao)新(xin)區(qu)，秦創(chuang)原(yuan)賦能最直觀(guan)的(de)體現是，上市公司(si)進程(cheng)明顯(xian)加速，今(jin)年(nian)以來，已有西測(ce)測(ce)試、天潤(run)科(ke)(ke)技、農心科(ke)(ke)技、諾(nuo)瓦星云、華達股份5家企業順(shun)利過會，且(qie)均呈現明顯(xian)的(de)強科(ke)(ke)技屬性。

與此同(tong)時，在后(hou)續發展儲(chu)備上，借勢秦創(chuang)原(yuan)，高新(xin)區圍繞“在孵—雛鷹—瞪(deng)羚—獨角(jiao)獸”梯度培育體系，也在推(tui)進(jin)“硬科(ke)技”高成長(chang)企業不(bu)斷成長(chang)壯(zhuang)大。

而一眾科技型企業(ye)也加速了關鍵技術提升，諸如飛秒激(ji)光(guang)超(chao)精細(xi)微圓(yuan)孔制造裝(zhuang)備、全球(qiu)首創SDI高清(qing)視頻傳(chuan)輸(shu)芯片(pian)、首套GPS芯片(pian)組等一批(pi)制約(yue)產業(ye)發展的“卡脖(bo)子(zi)”難題取得突破。

“生態雨林”支撐

科創(chuang)新(xin)城(cheng)正在成為西(xi)(xi)安醒目的標(biao)簽，其背后(hou)，是西(xi)(xi)安在創(chuang)新(xin)載體、人才支撐、金融賦能等優勢明顯(xian)，逐步形成完整和過硬的科創(chuang)“生態(tai)雨林”。

首先，創(chuang)(chuang)新載(zai)(zai)體上(shang)，西安“眾創(chuang)(chuang)載(zai)(zai)體格局”成(cheng)形，且載(zai)(zai)體類(lei)型多元。記者了解到(dao)，高新區創(chuang)(chuang)業咖啡街(jie)區、經開(kai)區創(chuang)(chuang)業大(da)街(jie)、曲江(jiang)新區創(chuang)(chuang)客(ke)大(da)街(jie)等眾創(chuang)(chuang)載(zai)(zai)體已成(cheng)為(wei)西安“雙創(chuang)(chuang)”的(de)新名片，而從科學城承載(zai)(zai)到(dao)特色(se)園區保障，再到(dao)專業化載(zai)(zai)體蓄勢賦能，不同(tong)層(ceng)次創(chuang)(chuang)新載(zai)(zai)體加速(su)建設，讓(rang)更多“創(chuang)(chuang)新種子”長成(cheng)“產業大(da)樹”。同(tong)時(shi)，250余個(ge)互聯互通(tong)、服務協同(tong)、資源(yuan)共(gong)享的(de)中小企業公共(gong)服務平臺網絡(luo)也配套開(kai)通(tong)，可為(wei)企業提供全面(mian)服務。

人(ren)(ren)才是核心(xin)資(zi)源，對(dui)科(ke)創(chuang)尤是。除了依托本土雄(xiong)厚(hou)的科(ke)教與(yu)人(ren)(ren)才儲(chu)備(bei)，西(xi)(xi)安還打出招(zhao)才引智“組(zu)合拳”，為科(ke)技創(chuang)新提供關鍵支(zhi)撐。譬如(ru)，西(xi)(xi)安持續實施“西(xi)(xi)安英才計劃”，2022年上半年累計遴選資(zi)助115個高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才及84個海外高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才項(xiang)目。目前，西(xi)(xi)安正策劃建設“西(xi)(xi)安國(guo)(guo)際(ji)人(ren)(ren)才港”，爭(zheng)創(chuang)國(guo)(guo)家首批“3+N”人(ren)(ren)才平(ping)臺。

作為(wei)入選首(shou)批“西安英才計劃”領軍(jun)創(chuang)新人才，西安奧(ao)卡云數據科技有限公司CTO約翰·卡爾邁克曾(ceng)表示，很欣賞西安良好的(de)創(chuang)新研究(jiu)環境(jing)，“這里(li)為(wei)我們(men)外國專(zhuan)家提(ti)供了(le)非常(chang)好的(de)工作生活環境(jing)，我很樂于在這里(li)探索一切不可能。”

進一步看，以產聚才(cai)、以產育才(cai)，才(cai)能讓人才(cai)根系(xi)更(geng)加(jia)發(fa)達。隨(sui)著“6+5+6+1”現代(dai)產業體系(xi)壯大成勢，西安能夠提供更(geng)多高精(jing)尖的(de)就業崗位，布局(ju)產業鏈(lian)(lian)，引來人才(cai)鏈(lian)(lian)。

金融運作對(dui)科創資(zi)源的撬(qiao)動和吸引力(li)方面，西安(an)同(tong)樣頗有成效(xiao)。記者獲悉，目(mu)前西安(an)累計新增(zeng)各類風投(tou)、創投(tou)等(deng)機構超(chao)200家，并吸引深創投(tou)、高(gao)瓴、英諾天使基金、國(guo)中資(zi)本、華控基金、唐(tang)興(xing)資(zi)本等(deng)機構頻(pin)頻(pin)布局。

今年(nian)7月，由陜西投(tou)資集(ji)團與西咸(xian)新(xin)區聯合(he)發起設立(li)的秦(qin)創(chuang)(chuang)原科(ke)創(chuang)(chuang)母(mu)基(ji)金(jin)(jin)提速完成募集(ji)，至此，秦(qin)創(chuang)(chuang)原科(ke)創(chuang)(chuang)系列(lie)基(ji)金(jin)(jin)已經設立(li)有17只，基(ji)金(jin)(jin)規模達到百(bai)億級別，形(xing)成了“母(mu)基(ji)金(jin)(jin)+子基(ji)金(jin)(jin)”且覆(fu)蓋“種(zhong)子-天使VC-PE”全(quan)鏈條、企業全(quan)周期的基(ji)金(jin)(jin)體(ti)系。

觀察發現，西(xi)安做強科(ke)(ke)創(chuang)“生態雨林”，實際也(ye)是打通了兩個通道，一(yi)是原創(chuang)科(ke)(ke)創(chuang)能力，讓一(yi)批(pi)又一(yi)批(pi)的(de)重(zhong)大科(ke)(ke)研成果(guo)、科(ke)(ke)技創(chuang)新種(zhong)子在這里(li)培育，然后被推向市場。二是吸引外來(lai)科(ke)(ke)創(chuang)資(zi)源和(he)頭部企(qi)業、項目聚集的(de)能力，諸如(ru)三星、華(hua)為(wei)、小米(mi)、霍尼韋爾、日立(li)ABB、三一(yi)重(zhong)工等一(yi)大批(pi)國(guo)際國(guo)內知名科(ke)(ke)技企(qi)業及(ji)技術創(chuang)新項目相繼落地。

破題升維路徑

科創領域持續向好是一方面，但不(bu)可否(fou)認的(de)是，作為成(cheng)長中的(de)科創新城，西安在科技成(cheng)果本地轉(zhuan)換等諸多(duo)方面仍(reng)有較長的(de)路要走。

在中國區(qu)域經濟學會(hui)副會(hui)長兼(jian)秘書長陳(chen)耀(yao)看來(lai)，首先要破解(jie)科技(ji)成果本土轉化(hua)率低的難題，可以從(cong)兩(liang)個方(fang)向(xiang)發力。

“西安(an)目前的(de)科技(ji)力(li)量主要來源軍(jun)(jun)(jun)工、高校以及科研(yan)院所，企(qi)業研(yan)發(fa)力(li)度不足。從這一方面考慮，需要進(jin)行體制創(chuang)新(xin)，特別是推(tui)進(jin)軍(jun)(jun)(jun)民融(rong)合(he)，在‘軍(jun)(jun)(jun)轉民’、‘民參軍(jun)(jun)(jun)’的(de)過程中，部分軍(jun)(jun)(jun)品研(yan)發(fa)轉交給民營或者社會資本參與去(qu)做，這就(jiu)推(tui)進(jin)了一部分科技(ji)成(cheng)果(guo)的(de)轉化。”陳耀道(dao)。

他同(tong)時指出(chu)(chu)，對(dui)標科創成果轉化率最高(gao)深(shen)(shen)圳(zhen)，更(geng)能看出(chu)(chu)提升空間(jian)。“一(yi)是(shi)研(yan)(yan)發導向(xiang)不(bu)同(tong)，深(shen)(shen)圳(zhen)的科技研(yan)(yan)發以市(shi)(shi)(shi)場為導向(xiang)，偏(pian)應用型，易于轉化，西安(an)則更(geng)多是(shi)基礎研(yan)(yan)究(jiu)，走上市(shi)(shi)(shi)場較為不(bu)易；二是(shi)深(shen)(shen)圳(zhen)的科研(yan)(yan)力量主(zhu)(zhu)要是(shi)企(qi)業，尤(you)其(qi)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業，直接對(dui)接市(shi)(shi)(shi)場，緊跟市(shi)(shi)(shi)場需求，前(qian)沿產品落地自然也(ye)快，包括西安(an)、合肥等城市(shi)(shi)(shi)，還(huan)是(shi)偏(pian)重(zhong)于政府(fu)主(zhu)(zhu)導、高(gao)校主(zhu)(zhu)導，其(qi)選(xuan)題、科研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)立項(xiang)，都更(geng)多偏(pian)向(xiang)戰略(lve)性(xing)，造成的結果就是(shi)成果的市(shi)(shi)(shi)場轉化要略(lve)微滯后。”

從(cong)創(chuang)投(tou)(tou)來(lai)(lai)看，西安在(zai)資本(ben)密集度和專業度上同樣有不少差(cha)距(ju)。廈(sha)門大(da)學(xue)(xue)經(jing)濟學(xue)(xue)系副教授丁長(chang)發指出，“國內大(da)量(liang)的(de)天使基(ji)金、風(feng)投(tou)(tou)基(ji)金基(ji)本(ben)都投(tou)(tou)在(zai)了南方城市，西安創(chuang)投(tou)(tou)近年來(lai)(lai)已頗有起色，不過(guo)體(ti)量(liang)還是偏小。”

針對這一(yi)(yi)不足，陳耀同樣(yang)給出(chu)了兩個(ge)方(fang)向(xiang)，“風險高、收(shou)益更高是(shi)科技(ji)(ji)金融(rong)(rong)的(de)顯著特點(dian)，培育科技(ji)(ji)金融(rong)(rong)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)是(shi)政(zheng)府基金的(de)引(yin)導，這與地(di)方(fang)經濟實力正向(xiang)相關，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)是(shi)社會(hui)資本(ben)進(jin)入，主要是(shi)吸引(yin)創投公(gong)司、風投公(gong)司落地(di)。類(lei)似民進(jin)金融(rong)(rong)小(xiao)鎮就是(shi)很(hen)好的(de)方(fang)式，集群化發展。”

此外，對標北京(jing)、深圳等科創名城，以及合肥等科創后起之秀(xiu)，丁長發還指出，在(zai)人才(cai)市場、思想碰(peng)撞、營商環境等方面西安亦需相應改善。

“西安(an)高校資源豐富，也聚集了相當的(de)人才(cai)，但(dan)尚(shang)未形成人才(cai)市場，一個簡單的(de)例子，同(tong)樣的(de)高校博(bo)士，在(zai)西安(an)的(de)薪資遠(yuan)遠(yuan)低于北京、上海，甚至(zhi)不及杭州等地。”丁長(chang)發(fa)道。

“同(tong)樣，包容的、踴(yong)躍(yue)的思想碰撞(zhuang)也很重要，創新就是千奇百(bai)怪的、大量的想法碰撞(zhuang)，然后資金投注，產出成果。”

營商環境方面，丁長發則表(biao)示，“這既是(shi)競爭力，也是(shi)生產(chan)力，從投資(zi)環境的國際(ji)化、法制化、便(bian)利化來講(jiang)，西安還是(shi)有不(bu)少提升空間。”

可喜的是，西安(an)顯然(ran)認(ren)識到了營(ying)商之短(duan)板，近年來不斷改善營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)，2021年再次(ci)獲評(ping)中國營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)評(ping)價(jia)標桿城(cheng)市，并被認(ren)定為全國營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)改善幅度最大的城(cheng)市之一。

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