每經記者｜趙博淵    

今年7月，2022川渝(yu)住房城(cheng)鄉建(jian)設博覽(lan)會(hui)在(zai)重(zhong)慶(qing)舉行，會(hui)上發(fa)布《2022重(zhong)慶(qing)城(cheng)市更(geng)新發(fa)展報告》，為社會(hui)各界更(geng)好地參與重(zhong)慶(qing)城(cheng)市更(geng)新提供了(le)參考。僅一周過后，《重(zhong)慶(qing)市城(cheng)市更(geng)新提升“十四五”行動計(ji)劃》也正式印發(fa)，提出圍繞建(jian)設“山水(shui)之城(cheng)·美麗之地”的(de)總體目(mu)標(biao)，集中(zhong)力量推進(jin)城(cheng)市功能與品質再提升、再升級。

當前，成渝(yu)地區(qu)雙城(cheng)經濟(ji)圈區(qu)域內(nei)各大(da)城(cheng)市(shi)的(de)城(cheng)市(shi)更(geng)新行動(dong)正有(you)序有(you)力推進，作為區(qu)域極核之(zhi)一，底蘊深厚(hou)的(de)超大(da)城(cheng)市(shi)重慶(qing)，如何探索(suo)走(zou)出一條(tiao)具(ju)有(you)自身特色的(de)城(cheng)市(shi)更(geng)新提升道路？

重慶(qing)城市景觀 攝(she)圖網圖

《行動計劃》引領全力打造城市建設發展“升級版”

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)階段，是(shi)促進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)從粗放型外延式(shi)發展(zhan)(zhan)轉向集(ji)約型內涵(han)式(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要方式(shi)。作為全國城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)首批試點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，從2018年(nian)開始，重(zhong)慶就安排部署了(le)一(yi)系列城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)舉措，為落(luo)實城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)行動奠(dian)定了(le)堅(jian)實基礎。2021年(nian)，重(zhong)慶市(shi)(shi)(shi)啟動實施城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)試點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)項目(mu)建設(she)，更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)對象包(bao)括(kuo)老(lao)舊(jiu)(jiu)小區（街區）、老(lao)舊(jiu)(jiu)廠區、老(lao)舊(jiu)(jiu)商業(ye)區、歷史文化區、公共空間等多種類型，通過示(shi)(shi)范(fan)項目(mu)先行先試，總(zong)結經(jing)驗，倒逼改革。截(jie)至目(mu)前，重(zhong)慶城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)試點(dian)(dian)示(shi)(shi)范(fan)項目(mu)達112個，總(zong)投資約1675億元，已(yi)完(wan)工投運項目(mu)33個。

如今(jin)，城(cheng)市更新行動(dong)在重慶縱深推進。今(jin)年8月(yue)，《重慶市城(cheng)市更新提升(sheng)“十(shi)四五(wu)”行動(dong)計(ji)劃》（以下簡稱(cheng)《行動(dong)計(ji)劃》）正(zheng)式(shi)印(yin)發，提出到2025年，城(cheng)市更新提升(sheng)體制(zhi)機制(zhi)更加(jia)完善，宜(yi)居(ju)、綠色、韌性(xing)、智慧(hui)、人文城(cheng)市建(jian)設取得長(chang)足進步，城(cheng)市人居(ju)環境(jing)、人民生活質量、城(cheng)市競爭力不斷提升(sheng)，人民群(qun)眾(zhong)獲(huo)得感、幸(xing)福感、安全(quan)感持(chi)續增強。

圍繞生態宜居水(shui)平顯(xian)(xian)著提(ti)升、基礎設(she)施(shi)體(ti)系(xi)更加完善、綠色低碳轉(zhuan)型不斷深化、安全(quan)韌(ren)性能力穩(wen)步增強、智(zhi)慧城市特征(zheng)日益明顯(xian)(xian)、城市人文(wen)魅力不斷彰顯(xian)(xian)六個(ge)方(fang)面，《行(xing)動計劃》還明確了(le)包(bao)含“建成(cheng)區(qu)綠化覆蓋率超過43％，城鎮老舊小(xiao)區(qu)改造達到1億平方(fang)米”“市級以(yi)上文(wen)物保(bao)護單位全(quan)部開放利用(yong)，每(mei)萬人擁有(you)公共文(wen)化設(she)施(shi)面積達到800平方(fang)米”等在(zai)內的一系(xi)列切實關乎民(min)生的具體(ti)實施(shi)目標。

重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)住房城鄉建委相關負(fu)責人就(jiu)曾表示，重(zhong)(zhong)慶(qing)將全(quan)面推(tui)進(jin)《行動計劃》目標任務落地落實落細，豐(feng)富拓展(zhan)城市(shi)功能名片，更(geng)新(xin)提升一(yi)批高水平重(zhong)(zhong)點(dian)功能片區(qu)，進(jin)一(yi)步增強(qiang)主城都市(shi)區(qu)輻射力、帶動力，更(geng)好引領和(he)帶動“兩群(qun)”協調發展(zhan)，全(quan)力打造(zao)城市(shi)建設發展(zhan)“升級版”。

五大趨勢指方向城市更新行動腳步不停

今(jin)年7月(yue)，由重(zhong)慶(qing)市(shi)(shi)住(zhu)房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建委指導，中(zhong)指研(yan)究(jiu)院(yuan)主持研(yan)究(jiu)編制(zhi)的(de)《2022重(zhong)慶(qing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新發(fa)(fa)展報(bao)(bao)告(gao)》（以(yi)下簡稱(cheng)《報(bao)(bao)告(gao)》）發(fa)(fa)布。《報(bao)(bao)告(gao)》指出，地理(li)格局上，重(zhong)慶(qing)擁有“四山、三(san)谷、兩(liang)江”的(de)獨特(te)山水；城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)空間(jian)上，作為中(zhong)國(guo)六(liu)大老(lao)工業基地之一，重(zhong)慶(qing)存量工業資(zi)產豐厚；重(zhong)慶(qing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新提升應立足(zu)“山水交(jiao)融、工業老(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)、多元文化”的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)底色(se)，貫(guan)徹落實新發(fa)(fa)展理(li)念，推動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)高質(zhi)量發(fa)(fa)展。

事(shi)實上，經過近幾(ji)年努力，重(zhong)慶(qing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新實踐已取得初步成(cheng)效。不(bu)僅渝(yu)中(zhong)區(qu)、九龍坡(po)區(qu)入選全國21個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新試(shi)點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)（區(qu)），試(shi)點(dian)(dian)(dian)示范項目穩步推進，重(zhong)慶(qing)還以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)體(ti)檢推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新，建(jian)立起一套(tao)政(zheng)策(ce)技術體(ti)系(xi)，市(shi)(shi)(shi)區(qu)聯動、以點(dian)(dian)(dian)帶面，形(xing)成(cheng)了(le)推動更(geng)新工作(zuo)的合力。

那(nei)么接下來(lai)，如何持續推(tui)動(dong)(dong)整(zheng)座(zuo)城(cheng)市(shi)(shi)的有(you)機更(geng)新(xin)？《報告》認為(wei)，重慶(qing)未來(lai)城(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)行(xing)動(dong)(dong)將呈現五個趨勢——實(shi)施以(yi)(yi)保留保護為(wei)主(zhu)、“留改拆(chai)增”并舉的有(you)機更(geng)新(xin)；推(tui)動(dong)(dong)以(yi)(yi)政府(fu)為(wei)引導、多方參與的市(shi)(shi)場性(xing)更(geng)新(xin)；推(tui)進(jin)以(yi)(yi)資產為(wei)根、精(jing)細(xi)化(hua)運(yun)營(ying)的可持續性(xing)更(geng)新(xin)；形成以(yi)(yi)產業為(wei)本、提(ti)升業態能級的功能性(xing)更(geng)新(xin)；注重以(yi)(yi)文化(hua)賦能、傳(chuan)承城(cheng)市(shi)(shi)文脈(mo)的活(huo)化(hua)更(geng)新(xin)。

眼(yan)下，重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)的(de)城(cheng)市更新(xin)行動正在加(jia)快(kuai)推進中(zhong)。據重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市住房城(cheng)鄉建委相關負(fu)責人介紹，2022年(nian)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)計劃(hua)開(kai)工16個城(cheng)市更新(xin)試(shi)點示范項目(mu)(mu)，包括(kuo)渝(yu)中(zhong)區馬(ma)鞍山傳統風貌區項目(mu)(mu)、重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)大渡口“藝(yi)度(du)創”城(cheng)市更新(xin)項目(mu)(mu)、重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)特鋼廠城(cheng)市更新(xin)項目(mu)(mu)等(deng)，這些項目(mu)(mu)將(jiang)通過“留改(gai)拆增”方法的(de)運用，成為重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)新(xin)的(de)打卡目(mu)(mu)的(de)地。

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