每經編輯(ji)｜程鵬     

“鶴崗被確定為中等城(cheng)市(shi)”登上熱(re)搜(sou)第一。

鶴崗這(zhe)座因“1.5萬元全款買房(fang)”聞名于互聯網的城(cheng)(cheng)市，與“中(zhong)(zhong)等(deng)城(cheng)(cheng)市”這(zhe)樣的大(da)詞擺在一起，形成了(le)和“大(da)城(cheng)(cheng)市鐵(tie)嶺”一樣的反差。在榜單中(zhong)(zhong)，同處中(zhong)(zhong)等(deng)城(cheng)(cheng)市的還有(you)三亞、拉薩、寶雞這(zhe)樣知(zhi)名度(du)更高的城(cheng)(cheng)市。

 

鶴崗被確定為“中等城市”

 

據第(di)一財(cai)經10月(yue)28日報道，近日，國(guo)(guo)務院第(di)七次全國(guo)(guo)人口(kou)普(pu)查(cha)領導小組(zu)辦公室編制(zhi)的(de)《2020中國(guo)(guo)人口(kou)普(pu)查(cha)分縣(xian)資(zi)料》（下(xia)稱《資(zi)料》）公布了各城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)（包括直轄市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、計劃(hua)單列市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、省(sheng)會城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、普(pu)通地級市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）的(de)城(cheng)(cheng)區人口(kou)數據。根據城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規模劃(hua)分標準(zhun)，目前我(wo)國(guo)(guo)共有106個(ge)(ge)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，包括7個(ge)(ge)超大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、14個(ge)(ge)特大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、14個(ge)(ge)Ⅰ型大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以及(ji)71個(ge)(ge)Ⅱ型大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

在106個大城(cheng)市(shi)(shi)之后，還有(you)135個中等城(cheng)市(shi)(shi)，其(qi)中，有(you)12個城(cheng)市(shi)(shi)城(cheng)區(qu)人(ren)口(kou)超過了90萬人(ren)，距(ju)離大城(cheng)市(shi)(shi)的門檻不遠。近年來因為“白菜價”房子受到廣泛關注的鶴崗、阜新等城市均處于135個中等城市行列。

135個中等(deng)城市名單 圖片來源：第一財經根據《中(zhong)國(guo)人(ren)口普查分縣資料(liao)2020》整(zheng)理(li)

事實上，名(ming)列“中等城市”對于鶴崗而言，可(ke)能(neng)還是一(yi)項(xiang)小小的退步，早十年鶴崗是可(ke)能(neng)被列入“大城市”榜單的。

國務院2014年發(fa)布的(de)(de)《關于調(diao)整(zheng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規模劃分標(biao)準的(de)(de)通知》，將城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)劃分為五類(lei)七檔，五類(lei)是(shi)(shi)(shi)指小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、中等(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、特大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和超大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。這種城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)級別的(de)(de)劃分不是(shi)(shi)(shi)根(gen)據(ju)GDP，也不是(shi)(shi)(shi)根(gen)據(ju)產業結構甚(shen)至高樓大廈數量，而是(shi)(shi)(shi)單純得(de)依(yi)據(ju)“城(cheng)(cheng)區常住人口(kou)”。

而把時間撥到(dao)12年前(qian)，在(zai)2010年第六次全(quan)國人(ren)(ren)(ren)口(kou)普查中，鶴崗(gang)城(cheng)鎮人(ren)(ren)(ren)口(kou)達81.09萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，以(yi)當時的城(cheng)市規模劃(hua)分標準，城(cheng)區(qu)常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)只要(yao)超過(guo)50萬(wan)就屬(shu)于“大(da)城(cheng)市”，而到(dao)了100萬(wan)就要(yao)劃(hua)分為(wei)“特大(da)城(cheng)市”了。換(huan)句話(hua)說，在2010年，鶴崗就是一座不折不扣的“大城市”，努努力甚至還可以望一望“特大城市”的邊。

 

圖片來源：視覺(jue)中(zhong)國

鶴崗的中等城市生活

近兩年，鶴崗因為“白菜房價”走紅網絡。

鶴(he)崗市(shi)(shi)別稱“煤(mei)城”，是中國(guo)東(dong)北(bei)的一(yi)座邊陲(chui)小城，位于黑(hei)龍(long)江省東(dong)北(bei)部，北(bei)隔黑(hei)龍(long)江與俄(e)羅斯相望(wang)。鶴(he)崗全市(shi)(shi)總面積14684平方千米。

作為(wei)典型(xing)的(de)資(zi)源枯竭型(xing)城市，鶴崗因煤而生、因煤而興，同樣也因煤而困。2011年，鶴崗市(shi)被國家確定(ding)為第三批(pi)25座資源枯竭型(xing)城(cheng)市(shi)之一。

經濟(ji)方面，根據黑(hei)(hei)龍江(jiang)統計(ji)年鑒，2020年鶴(he)崗市(shi)(shi)生(sheng)產(chan)總(zong)值340.2億元，在黑(hei)(hei)龍江(jiang)省的13個地級城中(zhong)排(pai)名第10位(wei)(wei)；鶴(he)崗市(shi)(shi)人(ren)均(jun)生(sheng)產(chan)總(zong)值3.78萬元，在黑(hei)(hei)龍江(jiang)省內排(pai)名升至(zhi)第6位(wei)(wei)。

另據鶴崗市(shi)10月20日發(fa)布的(de)2021年鶴崗統計公報顯示，全(quan)市實現國內生產總(zong)值(zhi)（GDP）354.2億元，較上(shang)年增(zeng)長(chang)7%。2021年全(quan)市規模(mo)以(yi)上(shang)工業企業增(zeng)加值(zhi)比(bi)上(shang)年增(zeng)長(chang)12%。主要行業中，煤炭開采(cai)和洗選業增(zeng)長(chang)20.3%，非金屬礦采(cai)選業增(zeng)長(chang)7.1%，電(dian)力、熱(re)力生(sheng)產和供應(ying)業下降5.1%，非金屬礦物制品業增(zeng)長(chang)21.3%。

工(gong)業產(chan)品產(chan)量(liang)方面(mian)，規(gui)模以上工(gong)業主要產(chan)品產(chan)量(liang)情況(kuang)如(ru)下：

人口方(fang)面，第七次全國(guo)人口(kou)普查數據顯(xian)示，2020年(nian)鶴(he)崗(gang)全市人口(kou)為891271人，與(yu)2010年(nian)第六次全國人口(kou)普(pu)查的1058665人相比，減(jian)少167394人，下(xia)降15.81%，年平均增長率為-1.71%。其中，60歲(sui)及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)216800人(ren)(ren)(ren)，占24.32%，其中，65歲(sui)及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)146649人(ren)(ren)(ren)，占16.45%。與2010年相比，60歲(sui)及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的比重上(shang)升(sheng)9.75個百分點，65歲(sui)及(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的比重上(shang)升(sheng)6.24個百分點。

據(ju)證券時(shi)報e公司，根據(ju)黑龍江統計年鑒，從(cong)收(shou)入(ru)水平來(lai)看，2019年鶴崗市城鎮非私營單(dan)位就業人(ren)員(yuan)平均年工資5.59萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)， 人(ren)均可(ke)支配收(shou)入(ru)2.41萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，人(ren)均消費支出2.11萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，每百戶擁有汽車17輛(liang)。作為對(dui)比(bi)，黑龍江省省會“特大城市”哈爾濱(bin)，以(yi)上四項數據(ju)分別為8.65萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、4萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、2.92萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及27輛(liang)。

在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎設(she)施方(fang)面，鶴崗市(shi)部分指標(biao)優于(yu)黑龍江省(sheng)地(di)級市(shi)平均。如：城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)用水(shui)普及率(lv)99.8%、人(ren)均公(gong)園綠地(di)面積(ji)14.9平方(fang)米，均高于(yu)平均的99.1%、12.6平方(fang)米。但城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的交通建設(she)力度有待提(ti)升，鶴崗市(shi)人(ren)均擁有公(gong)共交通車(che)輛12臺、人(ren)均城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)道路面積(ji)10平方(fang)米，落后平均的18.7臺、15.6平方(fang)米。

黑龍(long)江省鶴(he)崗市(shi)城市(shi)景(jing)觀。新華社記者 謝(xie)劍飛攝

同(tong)時(shi)(shi)，因為偏處黑(hei)龍江(jiang)東北，鶴崗市驅(qu)車、鐵(tie)(tie)路一小(xiao)時(shi)(shi)生活圈內的其他地級市僅(jin)有佳木斯(si)市，驅(qu)車至省會(hui)哈(ha)爾濱(bin)(bin)需要耗(hao)時(shi)(shi)5個小(xiao)時(shi)(shi)。所幸同(tong)屬“中等城市”的佳木斯(si)市交(jiao)通更為發(fa)達，擁有機場以及高鐵(tie)(tie)站，自(zi)佳木斯(si)乘高鐵(tie)(tie)至哈(ha)爾濱(bin)(bin)耗(hao)時(shi)(shi)僅(jin)2個小(xiao)時(shi)(shi)即可。

展(zhan)望未來，鶴崗已經擬定了統(tong)籌推進“產業(ye)(ye)興(xing)市(shi)、融合強市(shi)、生態(tai)立市(shi)、開放(fang)富市(shi)”四大戰略，聚焦“煤炭(tan)、石墨(mo)、現代農業(ye)(ye)、綠色產業(ye)(ye)、戰略新(xin)經濟、發展(zhan)新(xin)業(ye)(ye)態(tai)”六個產業(ye)(ye)主(zhu)攻方向。

在2022年鶴(he)崗市人民(min)政府工作報告中，專門(men)提到，“打(da)造省級直播電商共享基地，啟動跨境電商產業(ye)園建設，力(li)爭年交易(yi)額突破5億元，推進金融服務(wu)、現代物流(liu)、數據分析、信息服務(wu)等新興產業(ye)發(fa)展，不(bu)斷增強新興業(ye)態對經濟發(fa)展和人民生活(huo)貢獻度。”

去年印發(fa)的“鶴崗市(shi)直(zhi)播電商發(fa)展三年行動(dong)規劃(hua)（2021—2023年）”也提到，目標到2023年底，力爭建成5個直播電商基地、培育10家具有示范帶動作用的電商骨干企業、孵化30個網紅品牌、培訓1000名直播銷售和運營人員，培育一批直播帶貨網紅達人，將鶴崗市打造成全省知名的直播電商發展新高地。

24個縣級市入列中等城市

 

城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區人(ren)口(kou)是衡量城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規模(mo)的(de)標準(zhun)。2014年11月國(guo)務院發布的(de)《關(guan)于調整城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規模(mo)劃(hua)分標準(zhun)的(de)通知》顯示，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)人(ren)口(kou)為(wei)統計口(kou)徑，將城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)劃(hua)分為(wei)五(wu)類七檔。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)人(ren)口(kou)50萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，其中(zhong)20萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)50萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)Ⅰ型(xing)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，20萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)Ⅱ型(xing)小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；50萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)100萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)中(zhong)等城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；100萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)500萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，其中(zhong)300萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)500萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)Ⅰ型(xing)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，100萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)300萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)Ⅱ型(xing)大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；500萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)1000萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)特大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；1000萬(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)超大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

第一財經記者(zhe)根據(ju)《資料(liao)》數(shu)據(ju)梳理，至2020年，我(wo)國共有106個(ge)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，包(bao)括7個(ge)超(chao)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、14個(ge)特大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、14個(ge)Ⅰ型大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)以及71個(ge)Ⅱ型大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。在106個(ge)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之后，還有135個中等城市，包括了111個地級市和24個縣級市。

24個縣級(ji)市(shi)入列(lie)中等城市(shi)名單 圖片來源：第一財經記(ji)者(zhe)根據《中國(guo)人(ren)口普查分縣資料2020》整(zheng)理）

分省(sheng)份(fen)來看(kan)，135個(ge)中(zhong)等(deng)城市(shi)分布在25個(ge)省(sheng)份(fen)。有(you)4個(ge)省(sheng)份(fen)的中(zhong)等(deng)城市(shi)超(chao)過10個(ge)，分別是浙(zhe)江(jiang)、河南(nan)、山(shan)東和四(si)川(chuan)，均為人口超(chao)過6000萬的人口大省(sheng)。其中(zhong)浙(zhe)江(jiang)和河南(nan)各有(you)12個(ge)，山(shan)東和四(si)川(chuan)各有(you)10個(ge)。

浙江的12個中(zhong)等城市中(zhong)，包括了5個地級市和7個縣級市。浙江(jiang)的(de)縣級(ji)市(shi)發展十分突出，不僅有義烏(wu)和(he)慈溪兩個(ge)縣級(ji)市(shi)進入(ru)到(dao)大城市(shi)行列，而且有瑞安、樂清(qing)、余姚、溫嶺(ling)、諸(zhu)暨、永康、桐鄉(xiang)7個(ge)縣級(ji)市(shi)進入(ru)到(dao)中等城市(shi)行列。

杭州規劃委員會(hui)專家委員會(hui)副主任(ren)委員湯(tang)海孺對(dui)第一財經記者(zhe)分析，改(gai)革開放后，浙江的鄉鎮企業率先崛起。在充分市場競爭之后。每個縣基本上都形成有自己獨具特色的產業鏈和主導產業方向，縣域經濟發展強勁帶來對勞動力的大量需求。

 

在(zai)浙江、河南、山東(dong)(dong)和(he)(he)四川之后，第一經(jing)濟大省廣(guang)東(dong)(dong)和(he)(he)中(zhong)(zhong)部人口(kou)(kou)大省安徽各(ge)有(you)9個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)城市。東(dong)(dong)北(bei)省份遼寧、第二經(jing)濟大省江蘇和(he)(he)中(zhong)(zhong)部人口(kou)(kou)大省湖(hu)南各(ge)有(you)8個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)城市，江西(xi)(xi)有(you)6個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)城市，河北(bei)、山西(xi)(xi)、廣(guang)西(xi)(xi)各(ge)有(you)5個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)城市。黑龍(long)江、湖(hu)北(bei)、陜西(xi)(xi)和(he)(he)貴州(zhou)各(ge)有(you)4個(ge)(ge)，云南有(you)3個(ge)(ge)，內蒙古和(he)(he)福(fu)建各(ge)2個(ge)(ge)，吉林、海南、西(xi)(xi)藏、甘(gan)肅、新疆各(ge)有(you)1個(ge)(ge)。

135個(ge)中等(deng)城市(shi)中，有12個(ge)城市(shi)城區(qu)人(ren)口超過90萬人(ren)，距離(li)大城市(shi)的(de)門檻(jian)比較(jiao)近(jin)(jin)。這12個(ge)城市(shi)分別(bie)是安(an)(an)陽、平頂(ding)山(shan)、嘉興(xing)、瑞(rui)安(an)(an)、泰(tai)州、曲靖(jing)、達州、營口、揭陽、盤錦、潮州、東營。這其中，安(an)(an)陽市(shi)城區(qu)人(ren)口達到(dao)了99.1萬人(ren)，平頂(ding)山(shan)的(de)城區(qu)人(ren)口達到(dao)了99萬人(ren)，嘉興(xing)的(de)城區(qu)人(ren)口達到(dao)了98.8萬人(ren)。這些城市(shi)距離(li)大城市(shi)的(de)門檻(jian)可謂(wei)近(jin)(jin)在咫(zhi)尺。

編輯|程鵬 杜波(bo)

校對|何小桃

封面圖片來源：視(shi)覺中國

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