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汽車行業再迎利好消(xiao)息(xi)。

12月15日，國(guo)家發展改革委印發《“十四五”擴(kuo)大(da)內需戰(zhan)略(lve)實施方案》（以下簡(jian)稱(cheng)《實施方案》）。據(ju)新華社消息，12月14日，中共(gong)中央、國(guo)務院印發《擴(kuo)大(da)內需戰(zhan)略(lve)規劃(hua)綱要（2022-2035年）》（以下簡(jian)稱(cheng)《綱要》）。兩(liang)文件多次提及汽車(che)產業，涉及汽車消費、新能源車配套基礎設施建設、二手車流通、報廢回收等多個環節。

“進入新發(fa)展階段(duan)，擴大內(nei)需(xu)仍大有可為。”國家發(fa)展改革委(wei)副主任趙辰昕(xin)表示(shi)，我(wo)國居民(min)消費提質擴容潛力巨大，補短(duan)板鍛長板投資需(xu)求旺(wang)盛(sheng)，推(tui)進新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)和區域(yu)協調(diao)發(fa)展將進一步拓(tuo)寬國內(nei)市場(chang)(chang)空間，市場(chang)(chang)體系逐步完善有利于充分激發(fa)市場(chang)(chang)活力，供給水平(ping)不斷提升將引領創造更多市場(chang)(chang)需(xu)求。

在釋放出行(xing)消費潛力方面，《實施方案》提出，推動汽車消費由購買管理(li)向使用管理(li)轉(zhuan)變，鼓勵限購地區探索差異化通行管理等替代限購措施。推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。

圖片來源：攝圖網-500565124

中汽(qi)協數據顯(xian)示(shi)，2022年1~11月(yue)，我國汽(qi)車(che)總銷(xiao)(xiao)量約2430.2萬輛，同比微增3.3%。但臨近(jin)歲末，汽(qi)車(che)終端市場也面(mian)臨不小壓力，11月(yue)汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)量為(wei)232.8萬輛，環(huan)比下降7.1%，同比下降7.9%。乘聯會方面(mian)此前表(biao)示(shi)，今年受疫情(qing)影響(xiang)，多地車(che)展等(deng)促銷(xiao)(xiao)活動(dong)暫(zan)停，線下經銷(xiao)(xiao)商閉店情(qing)況較為(wei)明(ming)顯(xian)，抑制了汽(qi)車(che)消(xiao)費需求(qiu)。國聯證(zheng)券分析認為(wei)，本次《實施(shi)方案》和《綱要》的出臺，對汽(qi)車(che)消(xiao)費、基(ji)礎設施(shi)建設等(deng)方面(mian)均提出規劃要求(qiu)，將共同助(zhu)力汽(qi)車(che)行業(ye)的健康發展。

值得一提的是，本次文件中提出的“推動汽(qi)車(che)消費由購買管理向(xiang)使用管理轉變”，或意味著對未來汽(qi)車(che)政(zheng)策的立足點(dian)將更偏重(zhong)使用導向(xiang)，而此前在購買方面的限制或將有所放松。據了解(jie)，汽車限(xian)購是許多城市治理(li)交通(tong)擁(yong)堵的(de)重要手段，其核心目(mu)標是控制總保有(you)量(liang)，但會在一定程度上抑制汽車消費，同時也缺乏對已有(you)車輛(liang)的(de)使用方式進行(xing)調節和引導。

而使用(yong)(yong)管理更注重汽車的全(quan)生命周期使用(yong)(yong)方(fang)式，通過智慧交通、精細化(hua)管理等調(diao)節(jie)車輛使用(yong)(yong)強度。如日本利用(yong)(yong)差(cha)異化(hua)停車費對大城市核心區小客(ke)車使用(yong)(yong)強度進行調(diao)控，新加坡通過收(shou)取(qu)擁堵費來調(diao)節(jie)車流量等。

在積極發展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳消(xiao)費(fei)方面(mian)，《實施(shi)方案》提出(chu)，推(tui)(tui)動電商平臺(tai)擴(kuo)大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品銷售。建(jian)立健全綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品標準、標識、認證(zheng)等體(ti)(ti)系，開展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品評價。大力(li)推(tui)(tui)廣新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)和新能(neng)源(yuan)(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)船舶。鼓勵綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電力(li)交易(yi)，制(zhi)定促進各類電力(li)用(yong)戶購買綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電力(li)的激勵措施(shi)，推(tui)(tui)動高(gao)載能(neng)企業和行業優先使用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)電力(li)。健全強制(zhi)報廢制(zhi)度和廢舊(jiu)家電等耐用(yong)消(xiao)費(fei)品回收處理體(ti)(ti)系，加(jia)快構建(jian)廢舊(jiu)物資循環利(li)用(yong)體(ti)(ti)系，加(jia)強廢紙(zhi)、廢塑(su)料、廢舊(jiu)輪胎(tai)、廢金(jin)屬、廢玻璃、廢舊(jiu)農(nong)膜等再生資源(yuan)(yuan)回收利(li)用(yong)，提升資源(yuan)(yuan)產出(chu)率。

事實上(shang)(shang)，今年(nian)以來新能(neng)源汽車銷量大幅(fu)提高，是車市增長的“主引(yin)擎(qing)”。數據顯(xian)示(shi)，我國新能(neng)源汽車前11個(ge)月累計銷量為606.7萬輛(liang)，同比(bi)增長1倍以上(shang)(shang)，市場占(zhan)有率(lv)也達到(dao)25%。值得一(yi)提的是，這一(yi)數字已(yi)超越《新能(neng)源汽車產業發(fa)展規劃（2021~2035年(nian)）》中(zhong)明確的“在2025年(nian)新能(neng)源汽車市場滲透率(lv)達到(dao)20%”的目標。

圖(tu)(tu)片來源：攝(she)圖(tu)(tu)網-500604370 

與此同時，《實施(shi)方(fang)案》和《綱要》也對(dui)新能源車基礎設施(shi)配建提(ti)出要求。中(zhong)國(guo)電(dian)動汽車充(chong)電(dian)基礎設施(shi)促進聯盟(meng)發布的最新數據(ju)顯示，1~11月，我國(guo)新增(zeng)充(chong)電(dian)基礎設施(shi)233.2萬(wan)臺(tai)，新能源汽車銷量606.7萬(wan)輛，據(ju)此計算，今年樁車增(zeng)量比為1：2.6，較去年同期顯著改善(shan)，但整體樁車比約為1：3，仍存不小改善(shan)空間。

東莞證券研(yan)報(bao)分析認為，新能源汽車(che)滲透率持續(xu)攀升，驅動充電(dian)樁(zhuang)行業發展，充電(dian)樁(zhuang)市場(chang)規模將突破千億元。預計(ji)2021~2025年新增(zeng)充電(dian)樁(zhuang)數量年均復合增(zeng)長率將達(da)44%。該機構估算，2022~2025年充電(dian)樁(zhuang)市場(chang)規模分別達(da)1241億元、1347億元、1482億元、2045億元。

12月15日，受《實(shi)施(shi)方案》《綱要》發(fa)布(bu)釋放出行消(xiao)(xiao)費潛力消(xiao)(xiao)息影響，A股汽(qi)車(che)(che)(che)整(zheng)車(che)(che)(che)及零部件板塊持續(xu)拉升，華為(wei)汽(qi)車(che)(che)(che)、汽(qi)車(che)(che)(che)整(zheng)車(che)(che)(che)、汽(qi)車(che)(che)(che)零部件、汽(qi)車(che)(che)(che)芯片等多個細分方向(xiang)漲幅居前(qian)。個股方面，截至15日收盤，安凱(kai)客車(che)(che)(che)、祥鑫科技等多股漲停(ting)。

12月16日港股(gu)早盤，汽車(che)股(gu)普漲(zhang)(zhang)。截(jie)至《每日經濟新聞》記者發稿，吉利汽車(che)漲(zhang)(zhang)3.33%；蔚來-SW 漲(zhang)(zhang)2.97%；小鵬汽車(che)-W漲(zhang)(zhang)2.12%；理想汽車(che)-W漲(zhang)(zhang)1.49%；長城(cheng)汽車(che)漲(zhang)(zhang)1.15%。

記者|李碩

編輯|段煉 孫磊 杜恒峰(feng)

校對|何小桃

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