每(mei)經記者(zhe)｜袁(yuan)園    每(mei)經編輯｜廖丹    

12月(yue)28日，由(you)成都傳媒(mei)集團旗下主流財經(jing)(jing)媒(mei)體——每日經(jing)(jing)濟(ji)新聞(wen)主辦的“第十(shi)一屆中國(guo)上市公司(si)高峰論壇”舉(ju)行(xing)。中國(guo)發展研(yan)究(jiu)基金會(hui)副理事長劉(liu)世錦出席本次活動(dong)，并以“增(zeng)量(liang)創新驅動(dong)的經(jing)(jing)濟(ji)和金融轉型(xing)”為題發表了主旨演講(jiang)。

劉世錦表示，黨的二十大報告(gao)強調積極穩妥(tuo)推進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。但是如(ru)何在一(yi)個(ge)超大型經濟(ji)體中實(shi)現減(jian)碳(tan)和(he)增(zeng)長雙贏(ying)，是前所未有(you)的挑戰。

他認為(wei)，我們(men)不可能像(xiang)老牌發達國家(jia)那樣走高碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放、高增(zeng)長(chang)的(de)道路(lu)，也不可能走低碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放、低增(zeng)長(chang)的(de)道路(lu)，只(zhi)能選擇(ze)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)乃至零碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放且(qie)同時(shi)實(shi)現較高增(zeng)長(chang)的(de)第三條道路(lu)。而解開減碳(tan)(tan)(tan)(tan)與(yu)增(zeng)長(chang)兩難、實(shi)現減碳(tan)(tan)(tan)(tan)與(yu)增(zeng)長(chang)雙(shuang)贏的(de)鑰匙是創新驅動的(de)綠色技術替代和減碳(tan)(tan)(tan)(tan)成本下降。

創新驅動的技術替代是綠色轉型的主要推力

“當前我(wo)國人(ren)均碳排放(fang)(fang)量已達(da)7噸以上，高于全球和部分發達(da)國家的(de)人(ren)均碳排放(fang)(fang)水平。”劉世錦表(biao)示，盡管還有不(bu)到十年的(de)達(da)峰時間，但是(shi)碳排放(fang)(fang)空間已經不(bu)大。

我國(guo)能(neng)源(yuan)和經(jing)濟的(de)(de)綠色轉(zhuan)型(xing)(xing)應該走一條什么樣的(de)(de)道(dao)路？劉世錦(jin)提到，正確(que)理解和處(chu)理增(zeng)量和存量的(de)(de)關系，對(dui)轉(zhuan)型(xing)(xing)成(cheng)功至關重要。劉世錦(jin)認(ren)為，中(zhong)國(guo)的(de)(de)能(neng)源(yuan)和經(jing)濟必須走一條“增(zeng)量優(you)先、以新代舊、激(ji)勵創(chuang)新、市場驅(qu)動(dong)”的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)之路。按照有關研(yan)究(jiu)，到2060年，中(zhong)國(guo)的(de)(de)非化石能(neng)源(yuan)將由目(mu)前的(de)(de)不到20%增(zeng)長(chang)到80%以上，從而實現能(neng)源(yuan)結構轉(zhuan)型(xing)(xing)。此(ci)外，創(chuang)新驅(qu)動(dong)的(de)(de)技術替(ti)代和成(cheng)本下降，是轉(zhuan)型(xing)(xing)加快的(de)(de)主要推(tui)力(li)。簡(jian)單來說，就是新能(neng)源(yuan)替(ti)代老能(neng)源(yuan)的(de)(de)減碳(tan)成(cheng)本優(you)勢增(zeng)大，進(jin)而加快新老能(neng)源(yuan)比(bi)例的(de)(de)轉(zhuan)換(huan)進(jin)度(du)。

據悉，當前市(shi)場上主要(yao)有(you)三種不同(tong)的(de)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)碳(tan)(tan)類型(xing)：衰退型(xing)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)碳(tan)(tan)，通(tong)過減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少生產來(lai)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)少碳(tan)(tan)排放；增效型(xing)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)碳(tan)(tan)，通(tong)過提高碳(tan)(tan)生產率，用(yong)同(tong)樣多的(de)碳(tan)(tan)排放實(shi)現(xian)更多的(de)產出，或者同(tong)樣的(de)產出使用(yong)較少的(de)碳(tan)(tan)排放；創新(xin)(xin)型(xing)減(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)碳(tan)(tan)，通(tong)過創新(xin)(xin)形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)的(de)技術、工藝、方(fang)法等，在達到相同(tong)產出的(de)情況(kuang)下，實(shi)現(xian)了低碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)甚至(zhi)負碳(tan)(tan)排放。

“衰退型減碳和(he)增效(xiao)型減碳主要體(ti)現的(de)(de)是一(yi)種(zhong)(zhong)防御(yu)型戰(zhan)略，而創(chuang)新(xin)型減碳體(ti)現的(de)(de)則是一(yi)種(zhong)(zhong)進取型戰(zhan)略。”劉世錦表示，創(chuang)新(xin)型減碳啟動(dong)和(he)引領遠超減碳預(yu)期(qi)的(de)(de)經濟社會發展(zhan)綠色化、數(shu)字化轉型。然而，在(zai)較長的(de)(de)一(yi)個時期(qi)，我們對進取型戰(zhan)略已(yi)有認(ren)識和(he)展(zhan)望，但想法和(he)做法還停留在(zai)防御(yu)型戰(zhan)略。

劉(liu)世(shi)錦認為，綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型的核(he)心是(shi)綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)創新(xin)。由傳統工業(ye)化(hua)發(fa)展方(fang)式(shi)轉(zhuan)向(xiang)綠(lv)(lv)色發(fa)展方(fang)式(shi)，從(cong)根本上說(shuo)，就是(shi)要靠綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)驅動(dong)，大規模(mo)、系(xi)統性地“換(huan)技(ji)術(shu)”，實(shi)現(xian)綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)替代。創新(xin)型碳(tan)(tan)(tan)替減(jian)可以(yi)(yi)在減(jian)碳(tan)(tan)(tan)的同時(shi)實(shi)現(xian)增長(chang)，把二者沖(chong)突關系(xi)轉(zhuan)化(hua)為協同關系(xi)。增量部分的碳(tan)(tan)(tan)替減(jian)可以(yi)(yi)降低全局碳(tan)(tan)(tan)排放強度，存量部分的碳(tan)(tan)(tan)替減(jian)則可以(yi)(yi)降低全局碳(tan)(tan)(tan)排放總(zong)量，是(shi)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)排放“雙(shuang)控”的重要抓手。

進取型減碳戰略需做好三支柱體系建設

而實施創新(xin)型減碳這種(zhong)進(jin)取(qu)型戰略的(de)(de)關鍵就是要(yao)在穩(wen)住(zhu)存量(liang)、保障能(neng)源供(gong)應穩(wen)定(ding)和安全的(de)(de)前提下，把重心轉(zhuan)向更(geng)快地擴大增(zeng)量(liang)，對能(neng)夠增(zeng)加產出、促進(jin)增(zeng)長(chang)的(de)(de)低(di)碳、零碳和負碳技術產品(pin)提供(gong)強有力的(de)(de)激勵。

劉世錦認為，這種(zhong)激(ji)勵并不(bu)局(ju)限于少數措施，而應是相互依存的制度規則和(he)政策體系。對此，劉世錦建議，從三(san)大支柱體系入(ru)手(shou)，分別(bie)是：建立(li)全方(fang)位(wei)支持綠(lv)色技術(shu)創(chuang)新(xin)的創(chuang)新(xin)型“碳(tan)替減”市場；形成(cheng)區域自主減排責任體系、加(jia)快以碳(tan)核算和(he)碳(tan)賬戶為重點(dian)的綠(lv)色微觀基礎制度建設。

具體(ti)來(lai)看(kan)，在建立全方位(wei)支持綠(lv)(lv)色(se)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新型“碳(tan)(tan)(tan)(tan)替減(jian)(jian)(jian)”市場(chang)方面，劉世(shi)錦提到，這(zhe)個市場(chang)應有(you)包容性(xing)，包括綠(lv)(lv)電等(deng)綠(lv)(lv)色(se)能源產(chan)(chan)品，也包括鋼鐵、有(you)色(se)、建材(cai)、化(hua)工(gong)等(deng)高碳(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)業能夠產(chan)(chan)生碳(tan)(tan)(tan)(tan)替減(jian)(jian)(jian)的(de)產(chan)(chan)品，如綠(lv)(lv)氫煉鋼等(deng)，還可將個人(ren)消費領域的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交易(yi)納(na)入其中(zhong)。“這(zhe)樣機構和個人(ren)都可成為(wei)市場(chang)參與者。”劉世(shi)錦表示，這(zhe)一市場(chang)的(de)起步階(jie)段(duan)，地方可以從各自實際出發(fa)，建立“碳(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產(chan)(chan)池”或“綠(lv)(lv)碳(tan)(tan)(tan)(tan)銀行(xing)”，開展創(chuang)(chuang)(chuang)新型碳(tan)(tan)(tan)(tan)替減(jian)(jian)(jian)的(de)核算和交易(yi)。如果運(yun)行(xing)有(you)效(xiao)，可對外地交易(yi)者開放(fang)(fang)，逐步演變為(wei)更大范圍的(de)區(qu)域市場(chang)乃至全國性(xing)市場(chang)。

形(xing)成(cheng)區(qu)域自(zi)主(zhu)減(jian)排(pai)責任(ren)體系(xi)方(fang)面(mian)，劉世錦認為，增量優先(xian)的(de)(de)關鍵(jian)是擴大對技術創(chuang)新產品(pin)的(de)(de)市場(chang)需求(qiu)，而這(zhe)一點(dian)又直接取決(jue)于減(jian)排(pai)責任(ren)體系(xi)的(de)(de)有(you)效性。可(ke)借鑒國際上巴黎協議的(de)(de)原(yuan)則，鼓勵各個地(di)方(fang)的(de)(de)主(zhu)動(dong)性，提(ti)出既合乎本地(di)實(shi)際又有(you)一定挑戰性的(de)(de)減(jian)排(pai)目標，與下一步陸續出臺的(de)(de)落實(shi)雙碳目標的(de)(de)1+N政策相配合，形(xing)成(cheng)省(sheng)、市、區(qu)縣(xian)和(he)開發區(qu)等層(ceng)面(mian)的(de)(de)區(qu)域減(jian)排(pai)計劃和(he)可(ke)回(hui)溯的(de)(de)減(jian)排(pai)責任(ren)要(yao)求(qiu)。

加(jia)快以碳(tan)核(he)算(suan)、碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)為重點(dian)的(de)綠色微(wei)觀(guan)基(ji)礎制度建(jian)設方(fang)(fang)面，劉(liu)世錦表示，在(zai)(zai)碳(tan)核(he)算(suan)的(de)起(qi)步階段，可(ke)以采(cai)取從上(shang)而下的(de)方(fang)(fang)法，先把基(ji)本情況摸清楚。同(tong)時要普(pu)遍建(jian)立(li)碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)，包(bao)括企業和其他(ta)機構(gou)的(de)碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)，有條件的(de)地方(fang)(fang)也可(ke)以建(jian)立(li)個人碳(tan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)。在(zai)(zai)企業中推(tui)廣(guang)ESG評(ping)估(gu)，率先在(zai)(zai)上(shang)市公司和大型(xing)企業中形成穩定規范(fan)的(de)ESG評(ping)估(gu)的(de)披露制度。

“進(jin)取型(xing)減碳戰略三支柱(zhu)體系(xi)可在創(chuang)(chuang)新意愿(yuan)強的(de)省、市層面先(xian)行先(xian)試，給出一定(ding)(ding)的(de)試錯空間(jian)，取得成(cheng)功經驗后完(wan)善提高再推廣。”劉世錦表示，促進(jin)綠色轉(zhuan)型(xing)既(ji)有(you)技術創(chuang)(chuang)新也(ye)有(you)制度政策創(chuang)(chuang)新，綠色創(chuang)(chuang)新和轉(zhuan)型(xing)面對大(da)量未知和不(bu)確定(ding)(ding)因素，仍(reng)然(ran)需要“摸(mo)著石頭過河”。

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