每日經濟(ji)新聞 2023-01-07 17:32:11
◎在2022年12月第四(si)、第五周,生態環(huan)境領域(yu)違法違規等風險(xian)信(xin)息共關聯(lian)到42家(jia)上市公司(si)。其(qi)中,21家(jia)屬于(yu)國資(zi)控(kong)制企業(ye),7家(jia)為千億市值企業(ye)。
◎《每日經濟新聞》記者梳(shu)理發現,42家上市(shi)公司背后有多達592.94萬(wan)戶的股東,投資標的登(deng)上環(huan)境風險榜,將(jiang)可能(neng)使他們(men)面臨投資風險。
每(mei)經記者|宋(song)可(ke)嘉 每(mei)經編(bian)輯|張海妮
上(shang)市公司國(guo)軒高科(SZ002074,股價30.14元,市值536.15億(yi)元)再登環境風(feng)險(xian)榜……2022年12月(yue)第四(si)、第五(wu)周哪些上(shang)市公司的環境保護與信披責任亮(liang)起了紅燈(deng)?且(qie)看A股綠色周報(bao)第99期。
每日經濟(ji)新聞聯(lian)合環(huan)(huan)保領域(yu)知名NGO公(gong)眾環(huan)(huan)境(jing)研究中心(IPE),自(zi)2020年9月(yue)起(qi),基于31個省市(shi)(shi)區、337個地級市(shi)(shi)政府發布(bu)(bu)的環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、環(huan)(huan)境(jing)排放和(he)(he)污染(ran)源(yuan)監管記錄等(deng)權威數(shu)(shu)據來源(yuan),每周收集剖析(xi)中國數(shu)(shu)千家上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)及(ji)其(qi)旗下(xia)數(shu)(shu)萬家公(gong)司(si)(包括分(fen)公(gong)司(si)、參(can)股(gu)公(gong)司(si)和(he)(he)控(kong)股(gu)公(gong)司(si))的環(huan)(huan)境(jing)信息(xi)數(shu)(shu)據,發布(bu)(bu)“A股(gu)綠色(se)周報”,旨在借助環(huan)(huan)境(jing)數(shu)(shu)據庫及(ji)專業解(jie)析(xi)、傳(chuan)播能力,讓資本市(shi)(shi)場(chang)的上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)經營(ying)活動(dong)中的環(huan)(huan)境(jing)信息(xi)更(geng)加陽光透明(ming)。
根據2022年12月第四、第五周(zhou)收集到的數(shu)據,《每(mei)日(ri)經濟新聞(wen)》記者發現,共有42家上(shang)市公司在(zai)近期暴露了(le)環(huan)境風(feng)險(xian)。
環境風(feng)險(xian)榜涉及上市公司(si)分布情(qing)況(kuang)(2022年12月第四、第五周)
隨著綠色(se)環(huan)保理念愈(yu)發受到重(zhong)視,更加嚴(yan)格的(de)強制性環(huan)境(jing)(jing)信息披(pi)(pi)露要求加速落地——2021年(nian),生態環(huan)境(jing)(jing)部印發了(le)《環(huan)境(jing)(jing)信息依法披(pi)(pi)露制度改(gai)革(ge)方(fang)案》,并印發《企業環(huan)境(jing)(jing)信息依法披(pi)(pi)露管(guan)理辦法》(以下(xia)簡(jian)稱《管(guan)理辦法》)等配套(tao)文件。而自今年(nian)2月8日起,《管(guan)理辦法》正(zheng)式(shi)施行,其中明確規定(ding),企業應當依法、及時(shi)、真實、準(zhun)確、完(wan)整地披(pi)(pi)露環(huan)境(jing)(jing)信息,披(pi)(pi)露的(de)環(huan)境(jing)(jing)信息應當簡(jian)明清晰(xi)、通俗易(yi)懂,不得有虛(xu)假記載、誤(wu)導性陳述或者重(zhong)大遺漏(lou)。
此(ci)外,根據(ju)《管理辦法(fa)》和《企(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)(pi)露(lu)(lu)格式準(zhun)則(ze)》,對于生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)行政(zheng)許可變(bian)更(geng)、行政(zheng)處罰(fa)、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償(chang)等市場關注度高、時效(xiao)性強的信(xin)息(xi),要求企(qi)業(ye)以臨時環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告形式及時披(pi)(pi)露(lu)(lu)。企(qi)業(ye)應當按照(zhao)準(zhun)則(ze)編制(zhi)年度環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告和臨時環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告,并(bing)上(shang)傳至(zhi)企(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)(pi)露(lu)(lu)系統。
目(mu)前,多地(di)已經公(gong)開(kai)2022年(nian)度企(qi)業(ye)環(huan)境信(xin)息依(yi)法(fa)披露(lu)名(ming)單(dan),下一(yi)步,將加(jia)快企(qi)業(ye)環(huan)境信(xin)息依(yi)法(fa)披露(lu)系統建設。A股綠色報(bao)告項目(mu)關注(zhu)到(dao),本期收錄的生態環(huan)境監管(guan)記(ji)錄,涉及被納入“2022年(nian)度環(huan)境信(xin)息依(yi)法(fa)披露(lu)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)”的公(gong)司。
上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)現(xian)代投資(SZ000900,股(gu)(gu)價(jia)(jia)4.14元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值62.84億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)紅(hong)河州(zhou)現(xian)代德(de)遠環境保(bao)護有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、長青集(ji)團(tuan)(SZ002616,股(gu)(gu)價(jia)(jia)4.88元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值36.21億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)睢寧(ning)長青生物質(zhi)能(neng)源有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)(si)神火(huo)(huo)股(gu)(gu)份(SZ000933,股(gu)(gu)價(jia)(jia)14.78元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值332.70億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)禹州(zhou)神火(huo)(huo)隆慶礦業有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)、興發集(ji)團(tuan)(SH600141,股(gu)(gu)價(jia)(jia)29.40元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值326.83億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)內蒙古(gu)興發科技有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)(si)也均被納入“2022年度環境信息依法披露企業名(ming)單”。
近期,這些公(gong)司也均有(you)環(huan)保(bao)處(chu)罰記錄產(chan)生。其中,A股綠色報告項目收錄數據顯示,紅(hong)(hong)河州(zhou)現(xian)(xian)代德遠(yuan)環(huan)境保(bao)護有(you)限(xian)公(gong)司于(yu)2022年12月10日,因(yin)“2021年12月18日,執法人員(yuan)接(jie)(jie)到群眾舉報紅(hong)(hong)河州(zhou)現(xian)(xian)代德遠(yuan)環(huan)境保(bao)護有(you)限(xian)公(gong)司有(you)不明水(shui)體排(pai)出。接(jie)(jie)件后,執法人員(yuan)立(li)即(ji)前往現(xian)(xian)場開(kai)展調查。經查,該(gai)公(gong)司實施(shi)了以(yi)下環(huan)境違法行為:該(gai)公(gong)司污水(shui)處(chu)理車(che)間雨(yu)水(shui)切換池(chi)連接(jie)(jie)雨(yu)水(shui)排(pai)口(kou)處(chu)閥門故障,導致切換池(chi)內水(shui)體經雨(yu)水(shui)排(pai)口(kou)溢出進入公(gong)路排(pai)洪(hong)溝。排(pai)放(fang)的(de)(de)水(shui)污染物超(chao)過(guo)了《污水(shui)綜合排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》(GB8978-1996)一級標(biao)準(zhun)中,總(zong)磷排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)38.6mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)0.1mg/L的(de)(de)385倍(bei);化學需氧量排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)228mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)100mg/L的(de)(de)1.28倍(bei);氨氮(dan)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)氨氮(dan):24.6mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)15mg/L的(de)(de)0.64倍(bei);砷(shen)排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)80.4mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)0.5mg/L的(de)(de)159.8倍(bei);鎘排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)5.74mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)0.1mg/L的(de)(de)56.4倍(bei);鋅排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)(du)91.6mg/L,超(chao)過(guo)限(xian)值(zhi)(zhi)(zhi)2.0mg/L的(de)(de)44.8倍(bei)”被(bei)紅(hong)(hong)河州(zhou)生態環(huan)境局罰款:58.5萬元。處(chu)罰文號為:紅(hong)(hong)個環(huan)罰字﹝2022﹞25號。
禹(yu)州(zhou)神火隆慶礦業(ye)(ye)有限公司則于2022年12月26日,因(yin)“該單位(wei)在未采取任何污染防治措施的情況下,進行噴漆作(zuo)業(ye)(ye)”被禹(yu)州(zhou)市環境保護局(ju)罰款:13.25萬(wan)元。處罰文號(hao)為:禹(yu)環行罰2022第008號(hao)。
此外,A股綠(lv)色(se)報告項(xiang)目收錄(lu)到,睢寧長青生物(wu)質能(neng)源有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)于(yu)2022年12月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri),因“徐州市(shi)(shi)睢寧生態(tai)環境(jing)局執法(fa)人員(yuan)于(yu)2022年4月(yue)(yue)(yue)(yue)3日(ri)、4月(yue)(yue)(yue)(yue)4日(ri)、4月(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)、4月(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)進(jin)入(ru)睢寧長青生物(wu)質能(neng)源有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)進(jin)行現場檢查(cha)并就有(you)(you)關(guan)事項(xiang)進(jin)行補充(chong)調(diao)查(cha)詢(xun)問。經調(diao)查(cha),該公(gong)司(si)分別(bie)與(yu)邳州華(hua)恒再生物(wu)資回收利(li)用有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、徐州市(shi)(shi)昱(yu)奕建(jian)筑工程有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、棗莊市(shi)(shi)潤杰建(jian)材有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)簽訂爐灰、灰渣處置合同,但未對(dui)三家受托方的主(zhu)體資格和技術能(neng)力(li)進(jin)行核實(shi),同時未建(jian)立固體廢(fei)物(wu)產(chan)(chan)生、收集、貯(zhu)存、運輸(shu)、利(li)用、處置全過(guo)程的污染環境(jing)防治責任制(zhi)度,未建(jian)立工業固體廢(fei)物(wu)管(guan)理臺(tai)賬對(dui)2020年以來(lai)生產(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)產(chan)(chan)生的爐渣、爐灰進(jin)行記錄(lu)”被徐州市(shi)(shi)睢寧生態(tai)環境(jing)局罰款:10萬元。處罰文號為(wei):徐環罰決(jue)字﹝2022﹞03-035號。
內(nei)蒙(meng)古興(xing)發(fa)科(ke)技(ji)(ji)有限(xian)公(gong)司(si)則于2022年12月15日,因“2022年4月28日委托內(nei)蒙(meng)古富源新紀(ji)檢測有限(xian)責任(ren)公(gong)司(si)對內(nei)蒙(meng)古興(xing)發(fa)科(ke)技(ji)(ji)有限(xian)公(gong)司(si)有組織、無組織廢氣開展執法監(jian)測,檢測結(jie)果(guo)均以超出排放(fang)濃(nong)度標準”被烏(wu)海市生(sheng)態環境局烏(wu)達區分局罰款:10萬元。處罰文號為(wei):烏(wu)環罰字(達)﹝2022﹞61號。
對于(yu)上述處(chu)罰(fa)的披(pi)露情況、披(pi)露管(guan)理機制(zhi)等問(wen)題,“A股綠色報告”項(xiang)目記(ji)者(zhe)在2023年1月5日分別向現(xian)代(dai)投資、長青集(ji)團(tuan)、神火股份、興發集(ji)團(tuan)發送了采訪(fang)郵件(jian),1月6日下午,現(xian)代(dai)投資、長青集(ji)團(tuan)方面回復了采訪(fang)郵件(jian)。
長青集團(tuan)回復稱,去年在當地(di)相關部(bu)門(men)檢查時,被發現(xian)項(xiang)目對回收(shou)爐渣供應商未(wei)有全面(mian)核查資(zi)格的情況(kuang)。公(gong)(gong)司(si)獲悉后(hou)非(fei)常(chang)重視,立即安排專人督辦(ban)項(xiang)目并對事(shi)件進(jin)行回顧(gu)分析,參照有關流程及制度的要(yao)求(qiu)迅速進(jin)行了整改(gai)(gai)。其后(hou)在當地(di)環(huan)保部(bu)門(men)見證(zheng)下,確認(ren)整改(gai)(gai)后(hou)已(yi)達標。睢寧項(xiang)目已(yi)按規定(ding)繳納罰款,目前正常(chang)運營中。同時,為保障各(ge)環(huan)保項(xiang)目的合規經(jing)營,公(gong)(gong)司(si)會(hui)結合《企業環(huan)境信息(xi)依法(fa)披露管理辦(ban)法(fa)》相關要(yao)求(qiu),對各(ge)子公(gong)(gong)司(si)環(huan)境信息(xi)披露進(jin)行全面(mian)監督。
長青(qing)集(ji)團(tuan)還表示,長青(qing)集(ji)團(tuan)作(zuo)為負責任的(de)(de)(de)環保企業(ye),子公(gong)(gong)司(si)睢寧長青(qing)公(gong)(gong)司(si)受到(dao)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)信息,已(yi)在(zai)“信用(yong)江蘇”平(ping)臺依法公(gong)(gong)開。由于(yu)當地環保部(bu)門已(yi)出(chu)具專項證(zheng)明(ming),說明(ming)了上述行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)“不(bu)屬于(yu)《中華人民共(gong)和國(guo)固體廢(fei)物污染(ran)環境(jing)防治法》第(di)一(yi)百零(ling)二條規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)‘情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)(de)’行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)”。該(gai)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)也未觸發《深圳證(zheng)券(quan)交易所股票上市規(gui)則(ze)》第(di)7.7.6條規(gui)定(ding)應當及時披露(lu)的(de)(de)(de)“受到(dao)其他有權機(ji)關重大(da)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)”的(de)(de)(de)重大(da)風險(xian)情(qing)形。公(gong)(gong)司(si)參(can)照證(zheng)監會及深交所相關法規(gui)要求,會在(zai)后續的(de)(de)(de)定(ding)期(qi)報告中披露(lu)企業(ye)環境(jing)信息,并就報告期(qi)內對各項目公(gong)(gong)司(si)受到(dao)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)(fa)信息作(zuo)匯總披露(lu),歡迎公(gong)(gong)眾參(can)閱、監督。
現(xian)代(dai)(dai)投資(zi)方面(mian)則表示(shi),紅(hong)河(he)州現(xian)代(dai)(dai)德(de)遠(yuan)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)有限公(gong)(gong)司(si)(si)(以下簡(jian)稱(cheng)“現(xian)代(dai)(dai)德(de)遠(yuan)”)及時進(jin)(jin)行了信息(xi)(xi)披露;2022年12月(yue)10日(ri)紅(hong)河(he)州生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)個舊分局(ju)向現(xian)代(dai)(dai)德(de)遠(yuan)下達了《紅(hong)河(he)州生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)行政處罰(fa)決(jue)定書》(紅(hong)個環(huan)罰(fa)字〔2022〕25號),該(gai)(gai)行政處罰(fa)信息(xi)(xi)經(jing)現(xian)代(dai)(dai)德(de)遠(yuan)公(gong)(gong)司(si)(si)核準于當日(ri)在個舊市(shi)人(ren)民政府網站(zhan)(www.gj.hh.gov.cn)進(jin)(jin)行了公(gong)(gong)開(kai)披露。上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)公(gong)(gong)告方面(mian),現(xian)代(dai)(dai)投資(zi)則表示(shi),現(xian)代(dai)(dai)投資(zi)股份有限公(gong)(gong)司(si)(si)將按相(xiang)關規定對處罰(fa)信息(xi)(xi)進(jin)(jin)行披露。對于處罰(fa)所涉環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)的(de)整改,現(xian)代(dai)(dai)投資(zi)表示(shi),收到個舊市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)執法大隊的(de)電話通知后,公(gong)(gong)司(si)(si)高度(du)重視,組織相(xiang)關人(ren)員制定整改方案并予以落實,截至(zhi)目(mu)前,該(gai)(gai)事項已整改完畢(bi)。公(gong)(gong)司(si)(si)加(jia)強領導,強化(hua)責任(ren),完善制度(du),嚴格按照(zhao)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)制度(du)有關要求,履行環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責任(ren)。公(gong)(gong)司(si)(si)還表示(shi),將堅持(chi)高質(zhi)量綠(lv)色發展理念,嚴格按照(zhao)相(xiang)關法律法規的(de)要求,提高環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)意(yi)識,健全(quan)相(xiang)關制度(du),加(jia)強內部監管(guan),切(qie)實履行生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責任(ren)。
神火股份、興(xing)發(fa)集團方(fang)面,截至(zhi)發(fa)稿,記者(zhe)則(ze)尚未收到關于采訪(fang)問題(ti)的回(hui)復。
2022年12月第(di)四、第(di)五周,數據(ju)庫(ku)收(shou)集(ji)到(dao)50家關聯企業(ye)收(shou)到(dao)與生態環境相關的行政(zheng)處(chu)罰(fa)決定(ding)書(shu)、責令(ling)改正違法(fa)行為決定(ding)書(shu)等(deng),涉及42家上市(shi)公(gong)司(si)。
本(ben)期,上市公(gong)司(si)國(guo)軒高(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)再登環境(jing)風險榜(bang),因(yin)其子(zi)公(gong)司(si)宜(yi)春(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)豐新(xin)(xin)材料有限公(gong)司(si)收(shou)到一(yi)張環保罰(fa)單。具體(ti)而言,文號為(wei)(wei)(wei)宜(yi)環行罰(fa)字(zi)〔2022〕10號的(de)行政處(chu)(chu)罰(fa)決定書顯示,當地生(sheng)態環境(jing)局于2022年8月(yue)4日(ri)、10月(yue)20日(ri)對(dui)宜(yi)春(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)豐新(xin)(xin)材料有限公(gong)司(si)進行了調(diao)查(cha),發現該公(gong)司(si)實施(shi)了以下環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei):通(tong)過槽罐(guan)車將(jiang)PH值(zhi)為(wei)(wei)(wei)5.7、COD為(wei)(wei)(wei)1150mg/L的(de)廢水(shui)(shui)(shui)直接傾倒(dao)在(zai)廠區未硬化的(de)地面,導(dao)致(zhi)污水(shui)(shui)(shui)四處(chu)(chu)橫流,大部分廢水(shui)(shui)(shui)直接流入雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管網或(huo)流入正在(zai)建(jian)設中且未完全做防滲漏措(cuo)施(shi)的(de)初期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集池(chi)基坑。由(you)此,宜(yi)春(chun)市生(sheng)態環境(jing)局對(dui)宜(yi)春(chun)科(ke)(ke)(ke)(ke)豐新(xin)(xin)材料有限公(gong)司(si)通(tong)過雨(yu)水(shui)(shui)(shui)溝和滲坑逃避監(jian)管的(de)行為(wei)(wei)(wei),責令其立即改正違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)(wei)(wei),并處(chu)(chu)罰(fa)款人(ren)民幣肆拾玖萬(wan)元(¥490000.00)整。
2022年以來,宜(yi)春科豐(feng)新材(cai)料有限公司已不(bu)是第一次受到環(huan)境(jing)處罰,在2022年9月,宜(yi)春科豐(feng)新材(cai)料有限公司還因(yin)兩(liang)項環(huan)境(jing)違法行為(wei)合計(ji)被(bei)罰款115萬元。
宜春科(ke)豐新(xin)材料(liao)有限公(gong)司為國(guo)(guo)軒高科(ke)去(qu)年(nian)收購的(de)公(gong)司,國(guo)(guo)軒高科(ke)2022年(nian)半年(nian)報(bao)稱,收購進一(yi)步強(qiang)化公(gong)司競爭優勢、市場(chang)開拓和服(fu)務能力,提(ti)升(sheng)公(gong)司盈利和持續發展能力。但伴隨著收購,環境風險(xian)或(huo)先(xian)一(yi)步暴(bao)露。
在(zai)上述(shu)公司(si)之外,近年隨著ESG(環境(jing)、社會責任及(ji)管治)投資理(li)念逐步升溫,投資者(zhe)越來越注重(zhong)(zhong)企業的(de)可持續發(fa)展(zhan)能力。上市公司(si)財(cai)務(wu)投資和戰略投資的(de)環境(jing)責任也應受到重(zhong)(zhong)視,因此(ci)直接或(huo)間接參股企業環境(jing)數據(ju)被納入A股綠(lv)色報告項目(mu)數據(ju)庫。
需(xu)要(yao)說明(ming)的(de)是,環境信(xin)息(xi)數據的(de)公(gong)開(kai)均有賴于(yu)環境監管信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)水(shui)平(ping)的(de)不斷提升。從2008年《環境信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)辦(ban)法(fa)(試行)》到新修訂的(de)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)環境保護法(fa)》第五章專章確立“信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)與公(gong)眾參與”,信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)從制度建(jian)設(she)上得到保障。
相關法(fa)律法(fa)規規定,公民、法(fa)人和其(qi)他(ta)組織依法(fa)享有(you)獲取環境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)、參與(yu)(yu)和監督(du)環境(jing)(jing)(jing)保護的權(quan)利(li)。各(ge)級人民政府環境(jing)(jing)(jing)保護主管部門(men)和其(qi)他(ta)負有(you)環境(jing)(jing)(jing)保護監督(du)管理職責的部門(men),應當依法(fa)公開環境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)、完善(shan)公眾參與(yu)(yu)程序,為公民、法(fa)人和其(qi)他(ta)組織參與(yu)(yu)和監督(du)環境(jing)(jing)(jing)保護提供便利(li)。公眾環境(jing)(jing)(jing)研究中心(IPE)及自(zi)然資源保護協會(NRDC)編寫(xie)的《2018-2019年度120城市污染源監管信(xin)息(xi)公開指(zhi)數(shu)(PITI)報(bao)告》也指(zhi)出(chu),環境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)以“公開為常(chang)態(tai)、不公開為例外(wai)”逐(zhu)漸成為政府和社會公眾公認的原則。
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(實習生尹倩蕓、付金慧對本文亦有貢獻)
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