每日經濟(ji)新聞 2023-01-07 21:22:54
每(mei)經記者|宋可(ke)嘉 每(mei)經編輯(ji)|張海妮 何小桃 易啟江
上市(shi)公(gong)司(si)國軒高科(ke)(SZ002074,股價30.14元,市(shi)值536.15億元)再(zai)登(deng)環境(jing)風險榜……2022年12月第四、第五周(zhou)哪些上市(shi)公(gong)司(si)的環境(jing)保(bao)護與信披(pi)責任亮起了紅燈?且看A股綠(lv)色周(zhou)報第99期。
每日經(jing)濟新聞聯合(he)環(huan)保領域知名NGO公(gong)眾環(huan)境(jing)研究(jiu)中(zhong)心(IPE),自2020年9月起,基于31個(ge)省市(shi)(shi)區、337個(ge)地(di)級市(shi)(shi)政(zheng)府發布的環(huan)境(jing)質量、環(huan)境(jing)排放和污染源監管記錄(lu)等權威數(shu)(shu)據來源,每周收集(ji)剖析中(zhong)國數(shu)(shu)千家上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)及其旗下數(shu)(shu)萬(wan)家公(gong)司(si)(包括分公(gong)司(si)、參股公(gong)司(si)和控股公(gong)司(si))的環(huan)境(jing)信息(xi)(xi)數(shu)(shu)據,發布“A股綠色周報”,旨在借(jie)助環(huan)境(jing)數(shu)(shu)據庫及專業解析、傳播能力(li),讓資本市(shi)(shi)場的上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)經(jing)營活動(dong)中(zhong)的環(huan)境(jing)信息(xi)(xi)更加陽光透明。
根據2022年12月第四、第五周收集到的數據,《每(mei)日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者發現,共有42家上市公(gong)司在近期暴露了(le)環境風險。
環(huan)境(jing)風險榜涉及(ji)上市公司分布情況(2022年12月第四、第五周)
環境信披(pi)觀察:
4家公(gong)司(si)應(ying)履行環境信息依法披露要求(qiu)
隨(sui)著(zhu)綠色(se)環(huan)保理(li)念(nian)愈發受到重視,更加(jia)嚴格的強制性環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露要求加(jia)速落地——2021年,生態環(huan)境(jing)部印發了《環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)依(yi)法(fa)披(pi)露制度改(gai)革方案》,并印發《企(qi)業環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)依(yi)法(fa)披(pi)露管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》(以下簡稱《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》)等配套(tao)文(wen)件。而(er)自今(jin)年2月8日起(qi),《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》正式施(shi)行,其中明(ming)確規定,企(qi)業應(ying)當依(yi)法(fa)、及時、真(zhen)實、準確、完整地披(pi)露環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi),披(pi)露的環(huan)境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)應(ying)當簡明(ming)清晰(xi)、通俗易懂,不得有(you)虛(xu)假記載、誤導性陳述或者(zhe)重大遺(yi)漏。
此外,根據(ju)《管理辦(ban)法(fa)》和《企(qi)業環(huan)境信息(xi)依法(fa)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)格(ge)式準則》,對于生態環(huan)境行(xing)政許可變更、行(xing)政處罰(fa)、生態環(huan)境損害賠償(chang)等市(shi)場關注度高、時(shi)效(xiao)性強的信息(xi),要求企(qi)業以臨(lin)時(shi)環(huan)境信息(xi)依法(fa)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告(gao)形(xing)式及時(shi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)。企(qi)業應當按(an)照(zhao)準則編制年(nian)度環(huan)境信息(xi)依法(fa)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告(gao)和臨(lin)時(shi)環(huan)境信息(xi)依法(fa)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)報(bao)告(gao),并上傳至企(qi)業環(huan)境信息(xi)依法(fa)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)系統。
目(mu)前,多地(di)已(yi)經公開2022年(nian)度企業環境(jing)信息(xi)依法(fa)(fa)披露名單,下(xia)一步,將加(jia)快企業環境(jing)信息(xi)依法(fa)(fa)披露系(xi)統建設(she)。A股綠色報告(gao)項目(mu)關(guan)注(zhu)到(dao),本期(qi)收錄的生(sheng)態環境(jing)監(jian)管記錄,涉及(ji)被納入“2022年(nian)度環境(jing)信息(xi)依法(fa)(fa)披露企業名單”的公司(si)。
上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)現(xian)代投資(zi)(SZ000900,股價(jia)4.14元(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值62.84億元(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)紅河州現(xian)代德遠環境保護有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、長(chang)青集團(tuan)(SZ002616,股價(jia)4.88元(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值36.21億元(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)睢寧長(chang)青生物質能源(yuan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)神火(huo)股份(SZ000933,股價(jia)14.78元(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值332.70億元(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)禹州神火(huo)隆慶礦(kuang)業(ye)有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、興發集團(tuan)(SH600141,股價(jia)29.40元(yuan)(yuan)(yuan),市(shi)值326.83億元(yuan)(yuan)(yuan))子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)內蒙古興發科技有(you)(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)也均被納入“2022年度環境信息依(yi)法披露企業(ye)名單”。
近(jin)期,這些公(gong)司(si)也(ye)均有(you)(you)環(huan)保處(chu)罰(fa)(fa)記錄產(chan)生。其中,A股綠色(se)報告項(xiang)目收錄數(shu)據顯示,紅(hong)河州現(xian)代德遠(yuan)環(huan)境保護有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)于2022年12月10日(ri),因“2021年12月18日(ri),執法(fa)人(ren)員接(jie)(jie)到(dao)群(qun)眾舉報紅(hong)河州現(xian)代德遠(yuan)環(huan)境保護有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)有(you)(you)不明水(shui)(shui)體(ti)排(pai)出。接(jie)(jie)件后,執法(fa)人(ren)員立(li)即前往現(xian)場開展調查。經(jing)(jing)查,該公(gong)司(si)實施(shi)了以下(xia)環(huan)境違法(fa)行為(wei):該公(gong)司(si)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)車(che)間雨水(shui)(shui)切換池連接(jie)(jie)雨水(shui)(shui)排(pai)口處(chu)閥門故(gu)障,導(dao)致切換池內水(shui)(shui)體(ti)經(jing)(jing)雨水(shui)(shui)排(pai)口溢出進入公(gong)路排(pai)洪(hong)溝。排(pai)放的(de)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物超(chao)過了《污(wu)(wu)水(shui)(shui)綜合排(pai)放標準》(GB8978-1996)一級標準中,總磷排(pai)放濃度38.6mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值0.1mg/L的(de)385倍(bei);化(hua)學(xue)需氧量排(pai)放濃度228mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值100mg/L的(de)1.28倍(bei);氨(an)(an)氮排(pai)放濃度氨(an)(an)氮:24.6mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值15mg/L的(de)0.64倍(bei);砷排(pai)放濃度80.4mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值0.5mg/L的(de)159.8倍(bei);鎘排(pai)放濃度5.74mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值0.1mg/L的(de)56.4倍(bei);鋅排(pai)放濃度91.6mg/L,超(chao)過限(xian)(xian)值2.0mg/L的(de)44.8倍(bei)”被(bei)紅(hong)河州生態(tai)環(huan)境局罰(fa)(fa)款:58.5萬元(yuan)。處(chu)罰(fa)(fa)文號為(wei):紅(hong)個環(huan)罰(fa)(fa)字﹝2022﹞25號。
禹州(zhou)神(shen)火隆慶礦業(ye)有限公(gong)司則于2022年(nian)12月26日,因“該單位在未采取任何(he)污(wu)染(ran)防治措施的情況下,進行(xing)噴漆作業(ye)”被禹州(zhou)市環境保護局罰(fa)款:13.25萬元。處罰(fa)文號為:禹環行(xing)罰(fa)2022第008號。
此外,A股綠色報(bao)告項目收錄(lu)到,睢(sui)(sui)寧(ning)(ning)長(chang)青生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)源有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)于(yu)2022年12月(yue)13日(ri),因“徐州(zhou)市睢(sui)(sui)寧(ning)(ning)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)局(ju)(ju)執(zhi)法人員于(yu)2022年4月(yue)3日(ri)、4月(yue)4日(ri)、4月(yue)11日(ri)、4月(yue)14日(ri)進(jin)入睢(sui)(sui)寧(ning)(ning)長(chang)青生(sheng)(sheng)物質能(neng)(neng)源有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)進(jin)行(xing)(xing)(xing)現場檢查(cha)并就有(you)關(guan)事(shi)項進(jin)行(xing)(xing)(xing)補充調(diao)(diao)查(cha)詢問。經調(diao)(diao)查(cha),該公(gong)司(si)(si)(si)(si)分別與邳州(zhou)華(hua)恒再生(sheng)(sheng)物資回收利(li)(li)用有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)、徐州(zhou)市昱奕建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)、棗莊市潤杰建(jian)(jian)材有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)簽訂爐(lu)灰(hui)、灰(hui)渣(zha)處置合同(tong),但未對三家受托方的(de)主體(ti)資格(ge)和技術能(neng)(neng)力(li)進(jin)行(xing)(xing)(xing)核(he)實,同(tong)時未建(jian)(jian)立(li)固(gu)(gu)體(ti)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)、收集(ji)、貯存、運輸(shu)、利(li)(li)用、處置全過程(cheng)的(de)污染環境(jing)防治責任(ren)制(zhi)度,未建(jian)(jian)立(li)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物管理臺賬(zhang)對2020年以來生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)爐(lu)渣(zha)、爐(lu)灰(hui)進(jin)行(xing)(xing)(xing)記錄(lu)”被徐州(zhou)市睢(sui)(sui)寧(ning)(ning)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)局(ju)(ju)罰(fa)款:10萬(wan)元(yuan)。處罰(fa)文(wen)號為:徐環罰(fa)決(jue)字﹝2022﹞03-035號。
內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)興發科技(ji)(ji)有(you)(you)(you)限公司則于(yu)2022年12月(yue)15日(ri),因“2022年4月(yue)28日(ri)委(wei)托(tuo)內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)富源新紀檢測有(you)(you)(you)限責任公司對(dui)內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)興發科技(ji)(ji)有(you)(you)(you)限公司有(you)(you)(you)組織(zhi)、無組織(zhi)廢氣(qi)開展執法(fa)監測,檢測結(jie)果均以超出排放(fang)濃度標準”被烏海市生態環境局(ju)烏達區分局(ju)罰款(kuan):10萬元。處罰文(wen)號為(wei):烏環罰字(達)﹝2022﹞61號。
對于上述處罰的披露(lu)情況、披露(lu)管理機(ji)制等問題,“A股綠色報告”項(xiang)目(mu)記者在2023年1月5日分別向現代投資(zi)、長(chang)青集團(tuan)、神火股份、興發集團(tuan)發送了采(cai)訪(fang)郵(you)件,1月6日下午,現代投資(zi)、長(chang)青集團(tuan)方面回復了采(cai)訪(fang)郵(you)件。
長青集團回復稱(cheng),去年(nian)在當(dang)地相關(guan)部(bu)門(men)(men)檢查(cha)時,被(bei)發(fa)現項目對回收爐渣(zha)供應商未有全(quan)面核查(cha)資(zi)格的(de)情況。公(gong)司獲(huo)悉后非常重視,立(li)即安(an)排專人督(du)辦項目并(bing)對事件(jian)進行(xing)(xing)回顧(gu)分析,參照有關(guan)流程及制度的(de)要求迅(xun)速進行(xing)(xing)了整改。其(qi)后在當(dang)地環(huan)保部(bu)門(men)(men)見證下(xia),確認整改后已(yi)達標。睢(sui)寧項目已(yi)按規定繳納罰款,目前正常運營中。同時,為(wei)保障各環(huan)保項目的(de)合規經營,公(gong)司會結(jie)合《企業環(huan)境信息(xi)依(yi)法(fa)披(pi)露管(guan)理辦法(fa)》相關(guan)要求,對各子(zi)公(gong)司環(huan)境信息(xi)披(pi)露進行(xing)(xing)全(quan)面監督(du)。
長(chang)(chang)青(qing)集團(tuan)還表示,長(chang)(chang)青(qing)集團(tuan)作(zuo)為(wei)負責任的(de)環(huan)保企業,子公司(si)睢(sui)寧長(chang)(chang)青(qing)公司(si)受(shou)到行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)的(de)信息(xi),已在“信用江(jiang)蘇(su)”平臺依法(fa)公開。由于(yu)當地環(huan)保部門已出具專項(xiang)證明,說明了上(shang)述行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)“不(bu)屬(shu)于(yu)《中華(hua)人民共和國固體(ti)廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治法(fa)》第一(yi)百零二條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)‘情節嚴重的(de)’行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)”。該行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)也未觸發《深圳證券(quan)交(jiao)易所(suo)股票上(shang)市規(gui)則》第7.7.6條(tiao)規(gui)定(ding)應當及時披露的(de)“受(shou)到其(qi)他有權機關重大行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)”的(de)重大風險情形。公司(si)參照證監(jian)會及深交(jiao)所(suo)相關法(fa)規(gui)要求,會在后續的(de)定(ding)期報告(gao)中披露企業環(huan)境(jing)信息(xi),并就報告(gao)期內對各項(xiang)目公司(si)受(shou)到的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)信息(xi)作(zuo)匯(hui)總披露,歡(huan)迎公眾參閱、監(jian)督(du)。
現(xian)(xian)代(dai)投(tou)資方(fang)面則(ze)表(biao)示,紅河州(zhou)現(xian)(xian)代(dai)德(de)遠環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護有限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(以(yi)下簡稱“現(xian)(xian)代(dai)德(de)遠”)及時進(jin)行(xing)(xing)了信息披(pi)露(lu);2022年12月10日紅河州(zhou)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局個(ge)(ge)(ge)舊(jiu)分局向現(xian)(xian)代(dai)德(de)遠下達(da)了《紅河州(zhou)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)決定(ding)書(shu)》(紅個(ge)(ge)(ge)環(huan)(huan)罰(fa)字〔2022〕25號),該(gai)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)信息經現(xian)(xian)代(dai)德(de)遠公(gong)(gong)司(si)(si)(si)核準于當日在個(ge)(ge)(ge)舊(jiu)市(shi)人民政府(fu)網站(www.gj.hh.gov.cn)進(jin)行(xing)(xing)了公(gong)(gong)開披(pi)露(lu)。上市(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)告(gao)方(fang)面,現(xian)(xian)代(dai)投(tou)資則(ze)表(biao)示,現(xian)(xian)代(dai)投(tou)資股份有限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)將按(an)相關(guan)規定(ding)對處(chu)罰(fa)信息進(jin)行(xing)(xing)披(pi)露(lu)。對于處(chu)罰(fa)所涉環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題的整(zheng)(zheng)改,現(xian)(xian)代(dai)投(tou)資表(biao)示,收(shou)到個(ge)(ge)(ge)舊(jiu)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)大(da)隊的電話通知(zhi)后,公(gong)(gong)司(si)(si)(si)高度(du)重視,組(zu)織相關(guan)人員制(zhi)定(ding)整(zheng)(zheng)改方(fang)案并(bing)予以(yi)落實,截至目前,該(gai)事項(xiang)已整(zheng)(zheng)改完畢。公(gong)(gong)司(si)(si)(si)加(jia)強領導,強化責(ze)任,完善制(zhi)度(du),嚴格(ge)按(an)照(zhao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護制(zhi)度(du)有關(guan)要求(qiu),履行(xing)(xing)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護責(ze)任。公(gong)(gong)司(si)(si)(si)還表(biao)示,將堅持高質量綠色發展(zhan)理念,嚴格(ge)按(an)照(zhao)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的要求(qiu),提高環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護意識,健全相關(guan)制(zhi)度(du),加(jia)強內部監管,切實履行(xing)(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護責(ze)任。
神火股份、興(xing)發(fa)集團(tuan)方(fang)面(mian),截至(zhi)發(fa)稿,記者則尚未收到(dao)關于采訪問題(ti)的回(hui)復(fu)。
環保處(chu)罰:國軒(xuan)高科再登榜
子(zi)公司通過雨水溝和滲坑逃避監管被罰
2022年(nian)12月(yue)第(di)四、第(di)五周,數據庫收(shou)集到50家(jia)關(guan)聯企(qi)業收(shou)到與生態環境相關(guan)的行政處罰決定書(shu)、責(ze)令改(gai)正違(wei)法行為(wei)決定書(shu)等(deng),涉及42家(jia)上市公司。
本期,上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)國(guo)軒(xuan)高科再登環境(jing)風(feng)險榜,因其(qi)(qi)子公(gong)(gong)司(si)宜(yi)春科豐新(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)收(shou)到一張環保罰單。具體而言(yan),文號為(wei)宜(yi)環行(xing)(xing)罰字(zi)〔2022〕10號的行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定書顯示,當(dang)地生態環境(jing)局于2022年8月4日、10月20日對宜(yi)春科豐新(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)進行(xing)(xing)了(le)調(diao)查,發現(xian)該公(gong)(gong)司(si)實施(shi)了(le)以下環境(jing)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei):通(tong)過(guo)槽罐車將PH值為(wei)5.7、COD為(wei)1150mg/L的廢水(shui)(shui)直接(jie)傾倒在廠(chang)區未硬化的地面,導致(zhi)污(wu)水(shui)(shui)四處橫流(liu)(liu),大(da)部分廢水(shui)(shui)直接(jie)流(liu)(liu)入(ru)雨水(shui)(shui)管網或流(liu)(liu)入(ru)正在建設中且未完全(quan)做(zuo)防滲漏措(cuo)施(shi)的初(chu)期雨水(shui)(shui)收(shou)集池基坑(keng)。由此,宜(yi)春市(shi)生態環境(jing)局對宜(yi)春科豐新(xin)材(cai)料(liao)(liao)(liao)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)通(tong)過(guo)雨水(shui)(shui)溝和滲坑(keng)逃避(bi)監管的行(xing)(xing)為(wei),責(ze)令其(qi)(qi)立即改正違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei),并處(chu)罰(fa)款(kuan)人民幣肆(si)拾玖萬元(yuan)(¥490000.00)整。
2022年(nian)以來(lai),宜春科(ke)豐(feng)新(xin)材料有限公司(si)已不是第一次受到環(huan)境處罰,在(zai)2022年(nian)9月,宜春科(ke)豐(feng)新(xin)材料有限公司(si)還因(yin)兩項(xiang)環(huan)境違法行為合計(ji)被罰款(kuan)115萬(wan)元(yuan)。
宜春科(ke)豐(feng)新材(cai)料有限公(gong)司為(wei)國軒(xuan)高科(ke)去(qu)年收(shou)購的公(gong)司,國軒(xuan)高科(ke)2022年半年報稱,收(shou)購進(jin)一步強化公(gong)司競爭優(you)勢、市場開(kai)拓和服務能力,提升公(gong)司盈利和持續發展能力。但伴(ban)隨著收(shou)購,環境風險或先(xian)一步暴(bao)露(lu)。
在上(shang)述公司之外,近年隨著(zhu)ESG(環境、社(she)會(hui)責任(ren)及管治(zhi))投資理念(nian)逐(zhu)步升溫,投資者越(yue)來越(yue)注重企業的可持(chi)續(xu)發展能力。上(shang)市公司財(cai)務投資和戰略投資的環境責任(ren)也應受到重視,因此直(zhi)接或間接參股企業環境數據被納入A股綠色報告項目(mu)數據庫(ku)。
需要說明(ming)的(de)(de)是,環(huan)(huan)(huan)境信(xin)息(xi)(xi)數(shu)據(ju)的(de)(de)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)均有賴于環(huan)(huan)(huan)境監管信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)水平的(de)(de)不斷提升。從(cong)2008年(nian)《環(huan)(huan)(huan)境信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)辦(ban)法(試行)》到(dao)新修訂的(de)(de)《中華(hua)人民共和國環(huan)(huan)(huan)境保護法》第五(wu)章(zhang)專章(zhang)確立“信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)與公(gong)(gong)眾參與”,信(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)從(cong)制度(du)建設(she)上得到(dao)保障。
相關(guan)法律法規(gui)規(gui)定,公(gong)(gong)民(min)、法人和(he)(he)(he)其他組織(zhi)依法享有獲(huo)取環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)、參(can)與和(he)(he)(he)監(jian)督環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)(de)權(quan)利。各級(ji)人民(min)政府(fu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)(bu)門和(he)(he)(he)其他負有環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)監(jian)督管理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門,應當(dang)依法公(gong)(gong)開(kai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)、完善公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與程序,為(wei)公(gong)(gong)民(min)、法人和(he)(he)(he)其他組織(zhi)參(can)與和(he)(he)(he)監(jian)督環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)提供便利。公(gong)(gong)眾(zhong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)研究(jiu)中心(IPE)及自然資源保(bao)護(hu)協(xie)會(NRDC)編寫的(de)(de)《2018-2019年(nian)度120城市污染(ran)源監(jian)管信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)指數(PITI)報告(gao)》也(ye)指出,環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)以“公(gong)(gong)開(kai)為(wei)常態、不公(gong)(gong)開(kai)為(wei)例外”逐漸成為(wei)政府(fu)和(he)(he)(he)社會公(gong)(gong)眾(zhong)公(gong)(gong)認的(de)(de)原則。
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(實習生尹倩蕓、付(fu)金慧對本文亦有貢獻)
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記者|宋可嘉
編輯|張海妮 何小桃 易啟江
校對|趙慶
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